城管局作風建設(shè)實施方案
時間:2022-04-14 02:44:00
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為認真貫徹落實全區(qū)機關(guān)機關(guān)作風建設(shè)“行政效能問責年”動員大會、《印發(fā)關(guān)于進一步加強行政效能建設(shè)工作的意見的通知》和《印發(fā)關(guān)于開展20*年機關(guān)作風建設(shè)活動的意見的通知》(斗辦字[20*]44號文)的精神,進一步提高辦事效率和工作質(zhì)量,服務(wù)人民群眾,促進全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更快更好發(fā)展,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強機關(guān)作風建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由*同志兼任,趙景鵬同志擔任副主任。
二、實施范圍、指導(dǎo)思想和內(nèi)容、方法步驟
實施范圍包括:機關(guān)各股室及下屬事業(yè)單位。
指導(dǎo)思想和內(nèi)容:今年開展機關(guān)建設(shè),要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以解放思想為動力,以開展“行政效能問責年”活動為抓手,圍繞區(qū)委、區(qū)政府整體工作部署,進一步加強我局機關(guān)作風建設(shè),推進機關(guān)管理創(chuàng)新,著力形成科學合理,職責、目標、監(jiān)管、評估、問責一體化的機關(guān)效能責任體系,把“三創(chuàng)建三促進”即“創(chuàng)建學習型機關(guān),促進解放思想;創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān),促進改革開放創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān),促進政務(wù)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”貫穿始終,集中解決一些股室和單位可能存在的效率低下、辦事拖拉、資源浪費等效能方面的突出問題。
方法步驟:共分為學習動員、具體實施、總結(jié)問責三個階段。
第一階段:學習動員階段(6月):
本階段主要任務(wù)是:召開機關(guān)作風與效能建設(shè)動員大會,局主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話,對機關(guān)作風與效能建設(shè)工作進行部署。各股室及有關(guān)事業(yè)單位要將機關(guān)作風效能建設(shè)學習和開展解放思想大討論活動結(jié)合起來,重點學習《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)和斗辦字[20*]28號文《關(guān)于進一步加強行政效能建設(shè)工作的意見》、斗辦字[20*]44號文《印發(fā)關(guān)于開展20*年機關(guān)作風建設(shè)活動的意見的通知》以及局、各單位的工作制度、工作紀律等有關(guān)規(guī)定。
通過學習動員,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,形成合力,營造人人講機關(guān)作風和行政效能的氛圍;進一步明確開展機關(guān)作風和行政效能建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點,充分認識開展機關(guān)作風與行政效能建設(shè)的重要性和必要性;進一步增強干部職工的效率意識和服務(wù)意識,增強干部職工機關(guān)作風與效能建設(shè)的自覺性和責任感,增強干部職工為人民、促發(fā)展的本領(lǐng),為全面推行機關(guān)作風與行政效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。
第二階段:具體實施階段(6月—11月):
本階段的主要任務(wù)是:各股室及有關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合實際,通過自身找、群眾提,認真查找問題。尤其要注重解決影響全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的問題。重點在以下五個方面開展工作:
1、杜絕“辦事難”現(xiàn)象,提高服務(wù)質(zhì)量。針對審批事項多、環(huán)節(jié)多、辦事難等問題,采取綜合措施,簡化辦事程序,推進“辦事難”問題的解決。一是嚴格執(zhí)行《行政許可法》,規(guī)范行政行為,嚴格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。二是推進電子政務(wù)建設(shè),提高對公眾服務(wù)的能力,運用現(xiàn)代科技為群眾辦事提速提質(zhì)。三是優(yōu)化機關(guān)服務(wù)。在重點崗位,要出臺便民利民服務(wù)措施,推行限時服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、規(guī)范行政行為,推進依法依規(guī)行政。針對職責不清、公信力低等問題,規(guī)范機關(guān)行為,推進依法依規(guī)辦事。一是明確職責范圍,把崗位職責分解到崗、到人。二是完善監(jiān)督管理機制,約束從政行為。三是加強機關(guān)誠信建設(shè),強化從政道德和誠信教育,提高機關(guān)公信力,構(gòu)建機關(guān)信用體系。
3、加強學習培訓,提高干部隊伍素質(zhì)。針對目前干部隊伍中存在的思想保守、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺等問題,通過學習培訓,建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過、工作能力強的干部職工隊伍。一是樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀,夯實求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。二是積極創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)。三是鼓勵干部、職工通過多種途徑自學,提高知識層次,增強工作能力。
4、加強作風建設(shè),狠抓工作落實。針對干部職工隊伍中存在的庸、懶、散及做表面文章等問題,制定切合實際的限制性規(guī)定和措施,狠抓工作的落實,把各項工作往深里做,往實里做。一是嚴肅工作紀律,設(shè)立相關(guān)禁令,規(guī)范干部職工的日常行為。二是加強民主評議,接受社會監(jiān)督。三是強化績效考核,激勵先進,鞭策后進。
5、明確職責權(quán)限,提高辦事效率。針對辦事拖拉、推諉扯皮等問題,嚴明職責權(quán)限,增強權(quán)力運行透明度。一是進一步明確有關(guān)各股室、各單位和各人工作職能和管理權(quán)限,使主辦股室(單位、個人)切實負責,協(xié)辦股室(單位、個人)加強配合,防止和減少推諉扯皮。二是提速工作過程,各運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要“提速”,不拖、不壓,規(guī)定辦結(jié)時限,做到隨辦隨結(jié)。
第三階段:總結(jié)問責階段(12月):
本階段由局機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定科學、量化便于操作的績效考核工作方案,并負責考核,績效考核要和年終考核結(jié)合起來,將五個方面問題的查糾和制度建設(shè)情況作為考核的主要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各股室及有關(guān)事業(yè)單位要對機關(guān)作風和效能建設(shè)工作進行認真總結(jié)。通過考核總結(jié),使機關(guān)各股室和各單位進一步提高為人民謀發(fā)展的能力,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,樹立干部職工勤政為民、務(wù)實清廉的新形象,推動我局機關(guān)作風和效能建設(shè)步入經(jīng)?;⒅贫然墓ぷ鬈壍?。
三、有關(guān)要求
機關(guān)作風效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,也是一項長期而艱巨的任務(wù),工作涉及面廣,標準要求高。各股室及有關(guān)事業(yè)單位要高度重視,周密安排,精心組織,務(wù)求實效,切實改進工作作風,提高服務(wù)質(zhì)量。一是各股室及有關(guān)事業(yè)單位的主要負責人要親自抓,保證效能建設(shè)工作落到實處。二是把機關(guān)作風建設(shè)、效能建設(shè)和行風建設(shè)結(jié)合起來,將機關(guān)作風與效能建設(shè)作為行風建設(shè)的重要內(nèi)容,讓群眾和社會檢驗效能建設(shè)的成果。三是強化效能監(jiān)察。局機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真受理群眾投訴,切實做到“事事有回音,件件有著落”。要嚴格考核獎懲,強化責任追究,對影響機關(guān)作風與效能建設(shè),造成不良影響的,嚴肅追究責任,堅持“四不放過”,即事實不查清不放過,責任不落實不放過,整改不到位不放過,工作人員得不到教育不放過;對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行責任追究。