導(dǎo)語：計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識加強人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

加強人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。行業(yè)不正之風(fēng)是敗壞黨風(fēng)政風(fēng),人民群眾深惡痛絕的。如果不堅決遏止、認(rèn)真糾正，我們就會脫離人民群眾，人口和計劃生育事業(yè)的發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響。各級人口和計劃生育部門要從實踐“三個代表”重要思想和堅持科學(xué)發(fā)展觀，保持黨的先進性的高度，充分認(rèn)識行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，增強搞好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實加強思想教育，規(guī)范行政行為，健全機制，完善制度，抓緊抓好人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

二、人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆五、六中全會精神，以貫徹落實總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣為主線，以思想作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以解決群眾反映的熱點、難點問題為突破口，堅持多策并舉，從源頭上抓起，標(biāo)本兼治，常抓不懈，逐步建立起人口和計劃生育行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)的長效機制，促進人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)有明顯改進，精神狀態(tài)和工作面貌發(fā)生明顯變化；在系統(tǒng)內(nèi)切實樹立起愛崗敬業(yè)、廉潔高效、務(wù)實創(chuàng)新、勤政為民的行業(yè)新風(fēng)；行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長效機制初步形成，法制化、規(guī)范化、制度化程度和群眾的滿意度明顯提高；使人口計生系統(tǒng)在全省成為作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明的系統(tǒng)，使人口計生干部職工在人民群眾中成為可親、可敬、可愛的公仆。使省、市、縣人口計生系行政部門成為“領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象，機關(guān)效能有新提高，為民服務(wù)有新進展，推動發(fā)展有新成效”的好機關(guān)。具體要求：

1、切實加強思想作風(fēng)建設(shè)。堅持黨的先進性，嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，在政治上與黨中央保持高度一致，做到令行禁止。嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事，公道正派，以法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，不以言代法、以情代法。講廉潔，做到自重、自省、自警、自勵；牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，以國家利益、群眾利益為重；講奉獻，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，勇于無私奉獻；講敬業(yè)，干一行，愛一行，專一行，以事業(yè)為重；講文明，文明執(zhí)法、文明執(zhí)政、文明服務(wù)。

2、切實加強工作作風(fēng)建設(shè)。廣大黨員干部認(rèn)真按照“八個堅持、八個反對”的要求，工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭一流，有創(chuàng)新精神，與時俱進、創(chuàng)造性地開展工作；辦事高效率、快節(jié)奏、雷厲風(fēng)行。求真務(wù)實，辦實事，求實效，不做表面文章；堅決制止搞假報表、假數(shù)字、假情況、假手術(shù)、假鑒定、假證明等弄虛作假行為，依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；堅決遏制吃、拿、卡、要等腐敗行為。從根本上認(rèn)真解決在人口計生工作中損害群眾切身利益的突出問題和解決“門難進、臉難看、事難辦”等問題，機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率要有顯著提高。

3、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。遵守民主集中制原則，發(fā)揚民主，重大事項集體討論決定，不獨斷專行、軟弱放任；做決策，辦事情遵循科學(xué)規(guī)律，開展調(diào)查研究，防止主觀臆斷和衙門作風(fēng)。管好配偶、子女和身邊工作人員，下基層輕車簡從，選賢任能，任人唯賢。關(guān)心群眾，相信群眾，依靠群眾，走群眾路線，防止官僚主義。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，核心是要樹立心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部努力做到“三到”、“四個重點跑遍”、“五個特別關(guān)愛”。（“三到”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要多到最偏遠的地方去，到最困難的地方去，到群眾最需要的地方去?！八膫€重點跑遍”，就是省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)每年跑遍全省重點市縣（區(qū)），市人口計生委（局）領(lǐng)導(dǎo)每年跑遍重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣計生委（局）領(lǐng)導(dǎo)要跑遍重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦跑遍計劃生育重點家庭。做到了解實情、體察疾苦，多辦化解民憂、為民謀利的實事?！拔鍌€特別關(guān)愛”，就是重點關(guān)愛以下五個特殊人群：一是關(guān)愛獨生子女和雙女戶家庭；二是關(guān)愛生育旺盛期人群；三是關(guān)愛老齡人群；四是關(guān)愛青春期人群；五是關(guān)愛嬰幼兒人群）。

4、切實加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種需求、一種社會責(zé)任、一種終生活動來對待，養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的習(xí)慣，黨員干部職工成為學(xué)習(xí)型的工作者，機關(guān)成為學(xué)習(xí)型的機關(guān)，真正做到理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合。

5、切實加強生活作風(fēng)建設(shè)。廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益，不收受任何與自己行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，不以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；不以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂。組織開展全省人口計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)先進個人評比和巡講活動，利用身邊事教育身邊人，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、家庭子女關(guān)的考驗，進一步增強黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。

三、人口和計劃生育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)具體規(guī)定及服務(wù)承諾

1、禁止在發(fā)放《生育證》、辦理《流動人口婚育證明》過程中亂收費，強行收取押金，強行推銷，強行搞有償服務(wù)等行為?！渡C》、《流動人口婚育證明》免費發(fā)放。

2、禁止在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和成人傷病殘鑒定等計劃生育技術(shù)服務(wù)過程中搭車收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費。

3、禁止以收費為目的放縱違法生育，禁止預(yù)收社會撫養(yǎng)費、變相出賣《生育證》、以征收社會撫養(yǎng)費代替補救措施等。

4、禁止違反人口和計劃生育法律法規(guī)規(guī)章，向機關(guān)內(nèi)部、下級部門下達創(chuàng)收（罰款）指標(biāo)，禁止將收費（罰款）數(shù)額與獎金、工資、職務(wù)、評先等掛鉤。

5、禁止在行政執(zhí)法中態(tài)度粗暴，執(zhí)法不公，違反法定程序，超越職權(quán)等，禁止侵犯公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其它合法權(quán)益。

6、依法履行職責(zé)和義務(wù)。對公民符合《陜西省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，要求生育、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》及辦理《流動人口婚育證明》的，必須依法及時辦理；對持有《獨生子女父母光榮證》的，應(yīng)依法兌現(xiàn)有關(guān)獎勵優(yōu)待規(guī)定。無正當(dāng)理由不得拒絕免費提供基本服務(wù)項目，不得故意刁難當(dāng)事人。

7、禁止工作人員在辦理《生育證》、孕檢、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、成人傷病殘鑒定、征收社會撫養(yǎng)費和目標(biāo)考核等工作中索取、收受賄賂。

8、禁止為了騙取政績、榮譽，為了掩蓋問題和個人私利，虛報、瞞報、偽造、篡改數(shù)據(jù)，提供假資料、假數(shù)據(jù)等。

9、禁止為了個人利益、小團體利益、局部利益和政績、榮譽，貪污、挪用、截留、克扣、虛報人口計生經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。

10、禁止搞假孕檢登記，做假節(jié)育手術(shù)、假鑒定，出具假計劃生育證明等。

11、禁止在考核調(diào)查中飲酒、參加營業(yè)性的娛樂活動和到旅游景點參觀、收受禮品禮金等。被查單位要按規(guī)定積極配合調(diào)查，不準(zhǔn)提供假數(shù)據(jù)假資料、干擾調(diào)查；不準(zhǔn)設(shè)酒宴招待調(diào)查員、邀請調(diào)查員參加營業(yè)性的娛樂活動和到旅游景點參觀；不準(zhǔn)送禮品、禮金。嚴(yán)格執(zhí)行兩個紀(jì)律。各級人口計生部門要建立考核調(diào)查檔案，載明考核單位、考核人員、調(diào)查情況、執(zhí)紀(jì)情況、被考核單位的配合情況等，所有違規(guī)情況一律記入考核檔案。

12、積極開展便民服務(wù)。充分發(fā)揮便民服務(wù)大廳的作用，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，實行一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。便民服務(wù)要做到“六個溫馨”，即：對辦事的群眾給一聲問候，讓一個座位，倒一杯熱茶，發(fā)一張明白卡，給一個滿意答復(fù)，發(fā)一份征求意見表，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、全過程有笑聲。

四、加強人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的保障措施

1、加強教育。通過創(chuàng)建“五型”機關(guān)和“行業(yè)樹形象，工作創(chuàng)一流”“保持先進性，建功十一五”等學(xué)習(xí)教育活動，提高黨員干部職工的政治思想素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章、理想信念、廉潔自律、法律法規(guī)、職業(yè)道德、依法行政規(guī)范等教育和人口計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)教育提高素質(zhì)，增強宗旨和法制意識，提高反腐倡廉的自覺性。

2、建立健全制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《人口計生委系統(tǒng)關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的實施意見》、及《關(guān)于進一步深化人口和計劃生育政（村）務(wù)公開實施意見》，全面建立起學(xué)習(xí)制度、辦事制度、工作制度、服務(wù)制度、監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、獎懲制度等。

3、建立長效工作機制。每年對人口計生重大事項完成情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違系統(tǒng)不正之風(fēng)；廣泛聽取和征求群眾意見，開好各層級（政府部門、基層干部、計生專干、育齡婦女代表）座談會；建立意見反饋制度。在計劃生育行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)結(jié)束后，讓對象填寫意見卡，反映對執(zhí)法和服務(wù)的意見、建議。開通舉報和服務(wù)熱線電話，設(shè)置意見箱，幫助群眾解疑答惑，解決熱點、難點問題。充分利用廣播電視、報刊雜志、行風(fēng)熱線等新聞媒體，宣傳報道黨和國家的人口計生政策，把政策交給群眾，使黨的政策深入群眾，深入人心。

4、實行政務(wù)公開。按照國家和省人口計生委關(guān)于政務(wù)公開的要求,省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門要進一步完善政務(wù)公開項目和內(nèi)容。同時結(jié)合村務(wù)公開，在村級應(yīng)向群眾公開生育指標(biāo)的發(fā)放情況、二孩生育證申請上報及上級審批情況、孕檢情況、兩委班子成員的生育情況等。各級人口計生部門要對內(nèi)公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、社會撫養(yǎng)費和機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支、干部任免、職工關(guān)心的重大事項等。

5、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，拓寬群眾參與渠道，邀請社會各界和廣大育齡群眾參與評議，針對群眾的意見和建議，分析情況，查找問題，改進工作。積極創(chuàng)新評議形式和方法，建立健全政風(fēng)行風(fēng)評議的工作制度，使評議既注重實際效果，又產(chǎn)生較好的社會影響。

6、堅決查處違紀(jì)案件。重視群眾來信來訪，對群眾舉報的問題要如實登記，認(rèn)真調(diào)查。問題屬實的，要及時處理；問題嚴(yán)重的，要追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通報批評。

7、加強監(jiān)督。各級人口計生部門要建立健全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督保障機制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職責(zé)，加強對同級和下級人口計生部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出處理建議，督促有關(guān)部門整改，確保行業(yè)作風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展。

8、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。一是堅持一把手負(fù)責(zé)制，一把手對本單位的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)；二是堅持目標(biāo)管理責(zé)任制，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，層層分解，做到層層有人管、人人有責(zé)任。三是堅持層層承包責(zé)任制，下包一級，獎罰掛勾。四是堅持責(zé)任追究制。行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)重大問題要追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

9、嚴(yán)格考核獎懲。各級人口計生部門每年要對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進行考核，根據(jù)優(yōu)劣進行獎懲。對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效顯著者通報表彰，對有功人員進行獎勵。對后進單位通報批評，問題嚴(yán)重者，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。