城管局作風(fēng)建設(shè)工作意見(市)
時間:2022-04-15 03:33:00
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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實(shí)區(qū)委一屆十次全體(擴(kuò)大)會議的城市管理工作任務(wù),根據(jù)區(qū)委“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),首先要落實(shí)在服從經(jīng)濟(jì)大局上,重點(diǎn)要落實(shí)在提高工作效率上,根本要落實(shí)在為民辦實(shí)事上,關(guān)鍵要落實(shí)在長效管理上”的要求,經(jīng)局黨組研究決定,今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要以落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制著手,堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政,賞罰分明;加強(qiáng)紀(jì)律,艱苦奮斗,求真務(wù)實(shí),把各項(xiàng)任務(wù)和部署真正落到實(shí)處?,F(xiàn)就我局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和區(qū)委一屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神,以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心,以思想建設(shè)為重點(diǎn),以制度建設(shè)為根本,充分發(fā)揮城管職能,強(qiáng)化服務(wù),公正執(zhí)法,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”和“兩個率先”提供整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
二、主要任務(wù)
重點(diǎn)要提高工作效率上,為民辦實(shí)事并落實(shí)長效管理。按照這個總要求,結(jié)合我局的實(shí)際情況,要從以下幾個方面來加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè):
(一)狠抓理論學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),更新思想觀念,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
要在前一段學(xué)習(xí)貫徹十六大和"三個代表"重要思想的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)采取有效措施,把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神進(jìn)一步引向深入。
1、在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,主要是學(xué)習(xí)黨章、公務(wù)員法、區(qū)委一屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神和國務(wù)院制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》和黨中央“一個要務(wù)”、“兩個務(wù)必”、“八個堅(jiān)持、八個反對”,并以三個專題為重點(diǎn):一是通過公務(wù)員法、區(qū)委一屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神和國務(wù)院制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》學(xué)習(xí),引導(dǎo)全局干部職工認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,自覺接受群眾監(jiān)督,努力提高工作效率,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念;二是通過對“第一要務(wù)”的學(xué)習(xí),引導(dǎo)全局干部職工圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù),大膽沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀念,革除一切影響發(fā)展的體制弊端,改變一切阻礙發(fā)展的做法、規(guī)定;三是通過對“兩個務(wù)必”和“八個堅(jiān)持、八個反對”的學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大全局干部職工保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。
2、在學(xué)習(xí)時間安排和學(xué)習(xí)方式上,擬用3--4節(jié)的時間,擬請局領(lǐng)導(dǎo)上黨課;請區(qū)委宣傳部、區(qū)臺辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和蘇州大學(xué)有關(guān)專家與教授進(jìn)行專題講課;召開黨組民主生活會和支部民主生活會;召開座談會,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論;每周四下午半天的定期學(xué)習(xí)等等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。使教育活動生動活潑,豐富多彩,使得學(xué)習(xí)的內(nèi)容深入人心。
3、在學(xué)習(xí)的要求上,黨組要認(rèn)真抓好中心組的理論學(xué)習(xí)。要確保學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”,以黨組學(xué)習(xí)、中心組理論學(xué)習(xí)推動科室(隊(duì))干部和其它層次的學(xué)習(xí)。與此同時,局黨組擬定幾個專題,供各科室、執(zhí)法隊(duì)開展調(diào)研,要求年內(nèi)每人完成一篇不少于3000字的調(diào)研文章,局黨組將定期組織交流、評比。
4、在學(xué)習(xí)的方法和效果上,要把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界結(jié)合起來,把理論與實(shí)踐、理論與應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合起來,切實(shí)把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿庸ぷ鞯膭恿土疾?。通過理論學(xué)習(xí),掃清思想障礙,樹立創(chuàng)新觀念。一是要樹立與時俱進(jìn)的動力觀;二是要樹立更加開放的發(fā)展觀;三是要樹立海納百川的人才觀;四是要樹立不進(jìn)則退的風(fēng)險(xiǎn)觀。使全局干部群眾始終保持執(zhí)法人員蓬勃的朝氣、浩然的正氣,做到干凈干事,勤政為民,在履行行政執(zhí)法職能中發(fā)揮積極作用。
(二)狠抓規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格依法辦案,改進(jìn)工作作風(fēng)。
1、狠抓機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法程序、隊(duì)伍管理、干部職工行為和監(jiān)督制約等五個方面。各科室(隊(duì))都要從抓規(guī)范化入手,以規(guī)范促效率、促質(zhì)量、促廉政,收到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)"雙提高"的最佳效果。
2、堅(jiān)持與時俱進(jìn)、創(chuàng)新工作機(jī)制。要大力倡導(dǎo)干部職工研究新問題,提出新對策的新風(fēng)尚,努力從實(shí)踐中總結(jié)具有吳中特色的、創(chuàng)新性的城管業(yè)務(wù)與隊(duì)伍建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法,在總結(jié)中提高業(yè)務(wù)和理論水平,提高自我學(xué)習(xí)能力
3、依法文明辦案。要嚴(yán)格用法律、紀(jì)律和制度規(guī)范執(zhí)法行為,防止利益驅(qū)動和執(zhí)法的隨意性,排除地方和部門保護(hù)主義的干擾,嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān),確保案件質(zhì)量;要以改善市容環(huán)境衛(wèi)生為目的,以查處市容突出問題為重點(diǎn),從完成辦案數(shù)量著手,對違章行為發(fā)現(xiàn)一個處理一個,改變光發(fā)現(xiàn)不處理或發(fā)現(xiàn)后久拖不決的不良作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度,讓群眾滿意
4、更新執(zhí)法觀念,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。堅(jiān)持城管工作為發(fā)展這個第一要務(wù)服務(wù),圍繞黨和國家工作大局開展城管工作,正確處理市容與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。對東山、西山、光福等地的季節(jié)性果農(nóng),要積極想辦法,為他們提供臨時銷售場所;對下崗、殘疾等弱勢群體,要通過便民攤、請市場化運(yùn)作單位安排做工等方式,積極幫助解決工作上的困難;對外來人員也要教育為主,杜絕踢籮筐、折稱桿等野蠻砸攤行為,并對屢教不改的采取多次說服教育、多次取證、爭取周圍群眾和媒體支持,瓦解違章者的老鄉(xiāng)、近親結(jié)幫抱團(tuán)的辦法,落實(shí)行政執(zhí)法,樹立執(zhí)法權(quán)威,努力創(chuàng)造一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、舒適健康、和諧共處的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)繼續(xù)抓好執(zhí)法效能督察,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
1、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì),抓好紀(jì)律建設(shè)。在認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委“三條禁令”和局各項(xiàng)規(guī)章制度等有關(guān)紀(jì)律規(guī)范的同時,要繼續(xù)抓好執(zhí)法效能督察,要對照這些規(guī)定認(rèn)真查找本單位在執(zhí)法過程和作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題,制定整改措施,切實(shí)防范違法違紀(jì)和各種事故的發(fā)生;要改變效能督察是監(jiān)察室的事的思想,干部要帶頭表率,并認(rèn)真作好部門內(nèi)部的效能督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,督促解決問題。
2、強(qiáng)化干部職工的黨紀(jì)政紀(jì)法制觀念和拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。著重解決在黨風(fēng)廉正建設(shè)和思想作風(fēng)方面存在的官僚主義、脫離群眾、以權(quán)謀私、吃拿卡要、辦事拖拉等突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
3、落實(shí)整改措施,抓好作風(fēng)建設(shè)。要按照中央和區(qū)委的指示,全面貫徹落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求,努力在解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以完善和規(guī)范辦公秩序,嚴(yán)格規(guī)范辦公行為,提高工作效率。各科室工作人員要堅(jiān)持去一線從事執(zhí)法活動,原則上局領(lǐng)導(dǎo)每月利用一天時間到執(zhí)法隊(duì)蹲點(diǎn),科室人員每周利用一天早晚時間(早上7點(diǎn)到9點(diǎn),下午17點(diǎn)到19點(diǎn))到一線執(zhí)法。與此同時,全局上下要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,要熱情迎客、文明接話,認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理來信、來訪、來電工作,對不屬于本部門本科室工作范圍的來訪來電,要提供代詢服務(wù)或明確的引導(dǎo)服務(wù)。
4、要繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持勤儉節(jié)約,精打細(xì)算,反對鋪張浪費(fèi)。樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。采取有力措施精簡會議和文件,要充分利用已經(jīng)開通的局域網(wǎng)和內(nèi)部電話,紙張打印、復(fù)印要盡可能使用雙面。要改進(jìn)接待工作,做到熱情要高,費(fèi)用要低。大盤改小盤,吃飽不浪費(fèi)。不安排高消費(fèi)娛樂活動,除特殊情況,堅(jiān)持在職工食堂安排餐飲。使節(jié)省經(jīng)費(fèi)和提高工作效益真正落到實(shí)處。
(四)開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,提高執(zhí)法水平,樹立城管隊(duì)伍文明執(zhí)法形象。
1、在全局干部職工中廣泛開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)服務(wù)意識。使干部職工真正樹立正確的權(quán)力觀,正確對待手中權(quán)力,做到滿腔熱情地為群眾、當(dāng)事人服務(wù),預(yù)防和克服霸道思想和特權(quán)作風(fēng)。
2、要深化政務(wù)公開。要完善具體措施,使辦事程序公開落到實(shí)處。要繼續(xù)利用新聞媒體、電子屏幕、網(wǎng)站等多種形式,全面推行政務(wù)公開。今年在經(jīng)費(fèi)許可的條件下要在門廳安裝電子觸摸屏,方便群眾了解城管職能和執(zhí)法結(jié)果,不斷增強(qiáng)城管工作透明度。以公開促公正,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不落實(shí)現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)文明接訪工作。力爭把信訪、案件處理室建立成一個典型,通過以點(diǎn)帶面來推動全局的工作。要堅(jiān)持局長接訪日,建立局長直通電話制度。認(rèn)真辦理來信來訪,對來信做到件件有著落,事事有回音,堅(jiān)決杜絕拖拉、推委、誤時誤事現(xiàn)象。對來訪者做到態(tài)度誠懇、禮貌熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)。及時調(diào)處矛盾糾紛,努力為群眾排憂解難,堅(jiān)決克服"衙門"作風(fēng)和官僚主義。依托區(qū)委、區(qū)政府依法妥善處置群體性事件,確保社會穩(wěn)定。樹立城管隊(duì)伍公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好社會形象。
4、加大各科室深入執(zhí)法一線的調(diào)研力度,密切機(jī)關(guān)和基層的聯(lián)系,在加強(qiáng)指導(dǎo)的同時,廣泛聽取基層對局工作的意見和建議,并不斷加以改進(jìn),切實(shí)為基層院解決實(shí)際問題。
三、具體要求
1、各科室(隊(duì))要高度重視,要充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性和迫切性,要站在貫徹落實(shí)十六大精神和實(shí)踐"三個代表"重要思想的高度,把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為切實(shí)貫徹十六大精神的具體舉措抓緊抓好。各科室、執(zhí)法隊(duì)一把手要親自抓,堅(jiān)持常抓不懈。
2、各科室、執(zhí)法隊(duì)要精心組織,狠抓落實(shí)。要按照局黨組的要求,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,制定具體的計(jì)劃,科學(xué)安排,處理好工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾,保證學(xué)習(xí)上“人員、時間、內(nèi)容”三落實(shí),保證活動有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,循序漸進(jìn)、層層深入。防止形式主義或走過場。
3、黨組辦要認(rèn)真做好具體的組織工作,及時提供學(xué)習(xí)資料,及時匯總和交流學(xué)習(xí)情況,對各部門的情況進(jìn)行不定期的檢查或抽查,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),真正抓出實(shí)效。
4、要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)入經(jīng)?;?、制度化的軌道。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與其它各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,以抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來推進(jìn)業(yè)務(wù)工作,以工作成效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。
5、要加強(qiáng)請示,及時匯報(bào)。黨組辦公室要及時將開展活動的情況向做出書面報(bào)告,遇到問題及時請示,爭取上級指導(dǎo),保證正確方向。
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