導(dǎo)語：政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)調(diào)研動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次到市直有關(guān)部門、單位調(diào)研，主要是想了解今年4月6日我市排頭兵實踐活動總結(jié)表彰暨2007作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會后各部門的貫徹落實情況。剛才聽了各位的匯報，總的感覺是，大家對市委、市政府開展以“三服務(wù)兩促進”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動高度重視，部署較快，落實到位，有些部門已經(jīng)取得了初步的成效，我很滿意。

王市長在動員會上強調(diào)，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要重點解決政府的執(zhí)行力問題。我認為，王市長的講話一針見血地指出了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要害——地區(qū)的競爭力往往取決于執(zhí)行力！“思路決定出路”，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展離不開科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策，而保證戰(zhàn)略決策取得成功的關(guān)鍵是貫徹執(zhí)行。部門作為政府的組成部分，是政府戰(zhàn)略決策的執(zhí)行者，部門執(zhí)行力的高低最終決定了政府執(zhí)行力的高低。我們開展“三服務(wù)兩促進”活動，搞的不是形象工程，而是以開展“三服務(wù)兩促進”活動為抓手，進一步提高政府部門的執(zhí)行力，達到促進地方經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧的效果。從調(diào)研情況來看，大家對這次活動的認識還是比較到位的。在此，我就如何更好地貫徹市作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會精神，促進市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階談三點意見。

一、進一步提高對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認識。

我市的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)抓了很多年，為什么年年都要抓，年年都要講？我認為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)對江門來說有著非常重要的意義。

（一）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨委、政府形象。執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固，取決于人民群眾對執(zhí)政黨是否真心愛戴和擁護。黨和政府在人民群眾中的形象如何？是立黨為公、執(zhí)政為民，還是牟取私利、傷民害民？關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政能否順民意、得民心，能否得到人民群眾的愛戴和擁護。前段時間，重慶萬州的一名臨時工冒充公務(wù)員毆打一名搬運工，揚言“我是公務(wù)員，出了什么事可以花錢擺平”，結(jié)果犯了眾怒，引發(fā)了大批群眾沖擊政府的惡性事件?；叵敫锩甏痪洹拔沂枪伯a(chǎn)黨員”，老百姓就會舍命保護；現(xiàn)在，一句“我是公務(wù)員，出了什么事可以花錢擺平”，即刻引起群眾極度的反感，反差之大，值得深思！雖然萬州事件的始作俑者是個冒牌公務(wù)員，但不可否認，害群之馬在我們的公務(wù)員隊伍中確實存在，黨和政府的形象也因此受到損害。千里堤壩，毀于蟻穴。在人民群眾心目中，公務(wù)員就是黨和政府的代言人，其一言一行代表的是黨和政府的形象。每一位公務(wù)員，都要時刻謹記蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一夜之間失去政權(quán)的慘痛教訓(xùn)，以如履薄冰的態(tài)度，真心實意地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，以高度的責(zé)任感促進地方經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)人民群眾，促進社會和諧穩(wěn)定，以公務(wù)員隊伍的勤政廉政、干凈干事形象來贏取人民群眾對黨和政府的真心愛戴和擁護。

（二）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)江門的發(fā)展和穩(wěn)定。

地方經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定需要全社會的共同努力，其中黨委、政府起到主導(dǎo)作用。我經(jīng)常聽到一些同志抱怨江門經(jīng)濟發(fā)展太慢，過去中山的經(jīng)濟總量跟新會差不多，但二十年間，中山的GDP已經(jīng)超過了江門整個大市，為什么會出現(xiàn)這種情況？我認為，除了地理條件等因素之外，體制上的差異也是一個重要的原因。中山是市、鎮(zhèn)兩級管理，江門是市、區(qū)、鎮(zhèn)三級管理，別小看這多出來的一級管理，管理鏈條的加長和審批層次的增加，對提高政府效率就是一個很大的挑戰(zhàn)。打個比方，一個鎮(zhèn)的企業(yè)要向市政府請示，江門需要經(jīng)過鎮(zhèn)、區(qū)、市三級政府運作程序，如果每級政府各需要7個工作日的話，總共需要21個工作日，而中山只需經(jīng)過鎮(zhèn)、市兩級政府運作程序，假如每級政府也是7個工作日，一共只需要14個工作日，也就是說，中山的政府總效率比江門高了三分之一！我們要解決這一問題，出路只有兩條。一是放權(quán)。市里把能夠下放的權(quán)力，盡量下放到區(qū)里，甚至是鎮(zhèn)里，通過減少管理層次，縮短辦事流程，提高服務(wù)效率。二是縮短每級管理的停留時間。對確實不能下放的審批事項，就要提高工作效率，盡量減少各級停留的時間。假如我們把每一級的審批時限縮減到5個工作日，三級審批下來，一共需要15個工作日，就可以縮小與中山的差距；如果每一級減為4個工作日，一共才12個工作日，就可以在總效率上超越中山。因此，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)對江門具有特殊重要的意義。

（三）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。

剛才民政局的同志提到民政干部要學(xué)會“換位思考”，我認為很對。中國絕大多數(shù)的老百姓習(xí)慣忍辱負重，所謂“無事不登三寶殿”，非到迫不得已，是不會找政府的。找政府求助的群眾，多數(shù)是遇到了自己無法承受的困難和壓力，這時，他們的心理是脆弱的。如果我們的機關(guān)工作人員能急群眾所急，提供主動熱情的服務(wù)，就能增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心；相反，工作人員冰冷的面孔，敷衍塞責(zé)的作風(fēng)，就可能將求助的群眾推往絕望的懸崖。我認為機關(guān)工作人員就應(yīng)該經(jīng)常深入基層、深入群眾，通過換位思考，發(fā)現(xiàn)并改變自身工作中的不足。

發(fā)展需要“天時、地利、人和”。天時，指的是國家方針政策等大環(huán)境，這方面江門與其他城市條件一樣；地利，江門與珠三角其他城市比，既有優(yōu)勢也有劣勢。天時和地利同屬先天條件，不容易改變，人和是后天條件，挖掘潛力大，各地差異性也比較大。開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要通過提供優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)，在全市范圍內(nèi)營造一種有利于干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，降低企業(yè)運營成本，增強地區(qū)比較優(yōu)勢，吸引外來投資和外來人口，創(chuàng)造人和的條件來加快江門的發(fā)展。

孔子說過“名不正則言不順，言不順則事不利”，各部門的負責(zé)同志要深刻領(lǐng)會開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動對江門的特殊重要意義，教育每一位機關(guān)工作人員，提高認識，增強責(zé)任感。一旦大家的思想通了，我們的工作就會順暢很多。

二、找準(zhǔn)弱點，研究熱點，創(chuàng)新亮點，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是個系統(tǒng)工程，涉及面廣，內(nèi)容繁雜，不要指望通過一次活動，就能夠解決公務(wù)員隊伍中存在的所有作風(fēng)問題。因此，我們在開展“三服務(wù)兩促進”活動的時候，必須把握重點，找準(zhǔn)突破口，做到有的放矢，確保活動收到實效。

（一）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)該抓什么？歸根到底是抓好兩樣?xùn)|西，一是人，二是事。

1、抓人。重點抓好三類人，第一類是有審批權(quán)的人。這類人與群眾打交道最多；第二類是窗口辦事人員。這類人與基層接觸最廣；第三類是群眾有投訴、有意見的人。這類人機關(guān)作風(fēng)問題最集中。抓人的什么？我認為，一是抓思想、覺悟、認識和職業(yè)道德。公務(wù)員也是一種職業(yè)，同樣需要遵守職業(yè)道德。既然是份職業(yè)，就要對得起自己所拿的工資，這是對公務(wù)員最起碼的要求。二是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。人的素質(zhì)有高低，有些人并非不想把事情做好，只是能力有所不濟，這就要求我們創(chuàng)造條件，促使他們不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是抓精神面貌。精神是實現(xiàn)目標(biāo)的力量源泉，江門作為后發(fā)地區(qū)，我們的公務(wù)員隊伍更需要樹立后發(fā)爭先的信心和決心，要比別人有更加強烈的發(fā)展緊迫感，比別人付出更多的努力，才有可能不斷縮小與先進地區(qū)的差距。

2、抓事。一是抓職責(zé)的落實。完成崗位職責(zé)，是每一個公務(wù)員首要的任務(wù)。對部門而言就是要抓部門職能的履行，對個人而言就是抓崗位職責(zé)的完成，這是沒有價錢講的事情。二是抓任務(wù)的完成。每年，市政府都會下達一些工作指標(biāo)給部門，部門的領(lǐng)導(dǎo)班子也會制定一些工作指標(biāo)給各個科室，對于這些任務(wù)，同樣要不折不扣地完成，沒有價錢好講。三是抓服務(wù)的到位。是優(yōu)質(zhì)服務(wù)還是劣質(zhì)服務(wù)，是到位的服務(wù)還是不到位的服務(wù)，效果大不一樣。人民群眾需要的是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和到位的服務(wù)，而不是劣質(zhì)的服務(wù)和不到位的服務(wù)。完成職責(zé)、完成任務(wù)和服務(wù)到位，三者是層層遞進的關(guān)系，其中完成職責(zé)是對公務(wù)員的最低要求，服務(wù)到位則要求較高，也是我們開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要收到的效果，各部門必須以服務(wù)到位為標(biāo)準(zhǔn)，嚴格要求本部門的工作人員，不斷提高服務(wù)水平。

（二）部門單位每年的工作該怎樣抓？關(guān)鍵在于抓弱點、熱點和亮點。

1、抓弱點。大力開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)本部門、本單位工作最薄弱的環(huán)節(jié)加以改進，工作質(zhì)量就會提升一個檔次?！岸贪謇碚摗备嬖V我們，如果造一個木桶需要十塊木板，其中一塊木板比較短的話，不管其他九塊木板有多長，木桶最終的深度只能由最短的那塊板來決定，這與部門的工作道理是相通的。所謂好事不出門，壞事傳千里，一個部門即使其他方面工作都做得很好，但如果在某些方面存在明顯的弱點，人民群眾記住的往往就是這些弱點。因此我們必須把改進工作弱點，作為部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要工作來抓。

2、抓熱點。熱點問題涉及面廣，群眾普遍關(guān)心，不及時疏導(dǎo)或者處理不當(dāng)，容易激化社會矛盾，引起群體性事件。對此，各部門必須高度重視，變上訪為下訪，經(jīng)常深入基層，了解每年人民群眾最關(guān)心的熱點問題是什么，主動研究加以解決，維護社會大局穩(wěn)定。

3、抓亮點。亮點，相對于部門而言，就是創(chuàng)新工作方式方法，把工作抓出成效。市委陳繼興書記說過，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新招、謀實招、出絕招，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)也是如此，如果我們每年都能抓住一兩個工作亮點，創(chuàng)造出一些走在全市、全省乃至全國前列的先進經(jīng)驗，幾年下來，我們的發(fā)展就會大不一樣。

三、從五方面入手，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺階

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)該怎樣抓？我這里提幾項措施建議，供大家參考。

1、抓班子建設(shè)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，一個部門的班子沒搞好，這個部門的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)就不可能搞得好。作為部門的一把手，首要的任務(wù)就是要選好配強班子，確保部門單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、抓組織架構(gòu)的調(diào)整設(shè)置和人員的優(yōu)化配置。當(dāng)前很多部門的組織架構(gòu)和人員配置還是沿用2001年定下來的，隨著形勢的發(fā)展，過去部門的一些服務(wù)對象和工作職能已經(jīng)發(fā)生了改變，如果當(dāng)前的組織架構(gòu)和人員配置已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展需要的話，要按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整，使科室的設(shè)置和人員的配置更趨合理，更加方便群眾，更能調(diào)動工作的積極性。公務(wù)員之家

3、抓運行機制的建立完善。政府剛剛換屆，各級班子正在進行調(diào)整。新人事要有新作風(fēng)。新班子要對本部門的運行機制進行全面的梳理，原來缺少的機制要盡快建立，原來存在但已經(jīng)不合時宜的機制要盡快進行調(diào)整，力求部門的運行機制更加科學(xué)合理，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

4、抓工作人員的教育培訓(xùn)?！澳サ恫徽`砍柴工”，只有不斷更新機關(guān)工作人員的知識結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)新形勢，解決層出不窮的新問題，為此，倡導(dǎo)活到老學(xué)到老，建設(shè)一個學(xué)習(xí)型政府就顯得非常必要。各部門應(yīng)根據(jù)自身實際，定期安排工作人員學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、抓工作的督查、考核、獎懲。督查、考核、獎懲是確保執(zhí)行力的一個重要環(huán)節(jié)，各部門要建立完善定期匯報工作的制度，使部門一把手隨時掌握重點工作的完成情況，督促任務(wù)按時完成。

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的課題，江門在這方面有很多很好的經(jīng)驗，經(jīng)常受到上級的表揚，但我們不能躺在功勞簿上過日子，要再接再厲，大膽創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新情況，研究新問題，以嚴謹務(wù)實的態(tài)度，組織開展好今年的“三服務(wù)兩促進”活動，力促我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階，為江門快速發(fā)展創(chuàng)造一個更加良好的政務(wù)環(huán)境。