導(dǎo)語(yǔ)：科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨風(fēng)，關(guān)系人心向背，是我們革命勝利和事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨風(fēng)集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)上。人民群眾往往是從干部作風(fēng)上認(rèn)識(shí)黨和政府的作風(fēng)，新時(shí)期，我們面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大事業(yè)中，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)科級(jí)干部起至關(guān)重要作用。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前我們面臨的亟待研究解決的課題。根據(jù)學(xué)習(xí)安排，我結(jié)合本職崗位就新形勢(shì)下鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況作調(diào)研。

一、鄉(xiāng)科級(jí)干部滋長(zhǎng)不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危害

當(dāng)前鄉(xiāng)科級(jí)干部在貫徹執(zhí)行中央政策、支配行政資源，行使行政權(quán)力，履行政府公信力等方面是主要的體現(xiàn)者。鄉(xiāng)科級(jí)干部是一支基層骨干力量，他們的工作崗位、工作面在基層，直接與群眾打交道，其作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響，關(guān)系一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)從而影響到民風(fēng)。群眾首先接觸到的"父母官"就是鄉(xiāng)科級(jí)干部。如我區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部共275名，都是在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。占干部總數(shù)三分之一多。

現(xiàn)實(shí)的工作、生活中，鄉(xiāng)科級(jí)干部的工作、生活等方面的作風(fēng)問(wèn)題是最能反映我們黨的作風(fēng)建設(shè)的成效。鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握有很大的行政權(quán)力和行政資源，手中權(quán)力"極大"，其作風(fēng)如何直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、黨和國(guó)家方針政策的正確貫徹執(zhí)行和黨群干群關(guān)系問(wèn)題。新聞?wù){(diào)查反映，新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)不好所造成的種種腐敗現(xiàn)象已經(jīng)影響到執(zhí)政黨和政府公信力的問(wèn)題，已經(jīng)影響到中國(guó)社會(huì)的團(tuán)結(jié)性和整合性的問(wèn)題，由此所導(dǎo)致的種種腐敗現(xiàn)象，甚至還影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序和經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行問(wèn)題；會(huì)嚴(yán)重干擾科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，破壞黨的路線方針政策的有效執(zhí)行，甚至?xí)p害到黨群、干群關(guān)系，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，玷污黨的形象，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。所以這樣的問(wèn)題面是越來(lái)越大，危害性也越來(lái)越強(qiáng)。"千里大堤，毀于蟻穴"。領(lǐng)導(dǎo)干部的品行實(shí)際上對(duì)公共利益產(chǎn)生著巨大的影響。只要你從政，只要你做政治，那么你的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)甚至"私德"也就納入了公眾的監(jiān)督范圍。如果你的生活作風(fēng)（所謂"私德"）出現(xiàn)了問(wèn)題，如打老婆、包養(yǎng)"情婦"、參與賭博等等，一有自私、不注意形象的表現(xiàn)，那你都會(huì)被媒體給揭露出來(lái)，置在群眾的監(jiān)督下，其影響很壞，危害極大。

二、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題的突出表現(xiàn)

紀(jì)委作為黨的紀(jì)律監(jiān)督職能部門，根據(jù)歷年的信訪情況反映及平常的接觸、了解，一些黨員干部工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面由于受各種消極腐朽思想和不良生活方式的沖擊和影響，出現(xiàn)一些群眾反映強(qiáng)烈的一些不可忽視的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)科級(jí)干部的具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

（一）"應(yīng)酬多，讀書少"，學(xué)習(xí)態(tài)度不端，理論素養(yǎng)不高。近年來(lái)，黨組織采取了一系列措施開展基層干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。但依然有部分鄉(xiāng)科級(jí)干部以基層工作多、忙為借口，把學(xué)習(xí)看作"玩虛的"，而整天又是忙于開會(huì)，又是探尋領(lǐng)導(dǎo)意圖，疲于應(yīng)付檢查評(píng)比，不愿擠出時(shí)間讀書學(xué)習(xí)，或只是"看書看皮，看報(bào)看題"，滿足于一知半解，不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)。群眾工作和崗位工作打不開局面。

（二）工作狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)科級(jí)干部缺乏高度的事業(yè)心、責(zé)任感，滿足于當(dāng)"太平官"。不求有功但求無(wú)過(guò)，工作按部就班，坐等上級(jí)部署，"以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件"，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏主動(dòng)性、開創(chuàng)性。雖然有的干部工作有思路、有點(diǎn)子，但一遇到矛盾和問(wèn)題就退卻，甚至往上級(jí)推。強(qiáng)調(diào)客觀條件和外部因素多，主動(dòng)、開創(chuàng)性解決問(wèn)題少，缺乏進(jìn)取意識(shí)。更有個(gè)別鄉(xiāng)科級(jí)干部，飛揚(yáng)跋扈，獨(dú)斷專行，聽不得半點(diǎn)不同意見，不敢、不愿和不善于作批評(píng)與自我批評(píng)。

（三）思想作風(fēng)不純，工作作風(fēng)不實(shí)。一是弄虛作假，搞形式主義。部分干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕百姓，扎實(shí)做好本職工作，而更多的是考慮是否有利于自己出政績(jī)，是否有利于自己的提拔升遷。有的喜歡玩花架子，工作過(guò)分追求"電視上影、廣播有聲、報(bào)紙見名"。二是官僚主義，急功求成。在工作計(jì)劃安排上，不調(diào)研，一味追求大跨度、跳躍式發(fā)展，憑熱情決策，制定高指標(biāo)，有的不考慮主客觀條件是否具備，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，本想立竿見影，結(jié)果"雞飛蛋打"，造成國(guó)家、集體經(jīng)濟(jì)損失。

（四）"官威"意識(shí)重，民本思想少，群眾觀念淡薄。有的鄉(xiāng)科級(jí)干部在基層工作中不把保護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相反把官位和個(gè)人權(quán)利看得很重，當(dāng)官做老爺，擺"官老爺"架子，與"公仆"背道而馳。如06年合浦出現(xiàn)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部慰問(wèn)群眾"擺譜"事件，就是典型的"官老爺"作風(fēng)。民本思想太少，"唯上壓下"，不怕群眾不滿意，就怕上級(jí)不注意，對(duì)群眾冷暖不聞不問(wèn)。工作缺乏責(zé)任心，脫離群眾，缺乏謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。"官威"十足，把自己的意志強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤；不關(guān)心下屬，對(duì)群眾的困難、愿望和意見，不詢問(wèn)，不了解，漠不關(guān)心，麻木不仁。有的對(duì)群眾發(fā)生了感情異化，不愿甚至不敢見群眾，怕群眾"糾纏"，怕影響形象，嚴(yán)重脫離群眾。公務(wù)員之家

（五）自律標(biāo)準(zhǔn)降低，享樂之風(fēng)抬頭。調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標(biāo)準(zhǔn)普遍降低，少數(shù)鄉(xiāng)科級(jí)干部利用公款大吃大喝，認(rèn)為公款只要不放入自己口袋，公款消費(fèi)多一點(diǎn)無(wú)所謂，致使貪圖享受之風(fēng)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中蔓延，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在部門利益、職務(wù)待遇上相互攀比，"寸土必爭(zhēng)"，沒有一點(diǎn)全局觀念。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神頹廢、情趣低下，沉迷酒色、飯局，參與賭博等，享樂拜金，自由主義和利己主義嚴(yán)重。

三、落實(shí)同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的思路與對(duì)策

落實(shí)同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)要求，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和社會(huì)危害性，我們認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面。

（一）用科學(xué)的理論武裝干部。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要把同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)中，必須首先加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，使良好的干部作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上真正扎根。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺學(xué)習(xí)意識(shí)。用身邊的事例警示干部，教育引導(dǎo)他們自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自覺用理論改造主觀世界，做到"常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過(guò)"，始終保持清醒的頭腦，規(guī)規(guī)矩矩做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)科級(jí)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不管是在掌聲或鮮花中還是在困難面前，都始終保持清醒的頭腦，以謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的態(tài)度，解決好崗位工作中的各種困難和問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）在建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)事業(yè)中鍛煉干部?，F(xiàn)階段的鄉(xiāng)科級(jí)干部，絕大多數(shù)都是在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。他們比較年輕，缺乏嚴(yán)格的艱苦環(huán)境的鍛煉，我們必須注重在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和選拔干部，特別要任用那些到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾集中的地方去摔打磨練過(guò)的干部，善于做群眾工作、能做群眾工作，敢做群眾工作的干部。要科學(xué)安排干部到急難險(xiǎn)重的重要崗位和關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，以此來(lái)培養(yǎng)他們無(wú)私無(wú)畏、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、平等待人的意志品質(zhì)，增強(qiáng)干部的"民本意識(shí)"，加深他們對(duì)人民群眾的感情。制定落實(shí)干部實(shí)踐鍛煉工作遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期計(jì)劃目標(biāo)，如在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職以三年為一個(gè)規(guī)劃期，有目的地選派到鎮(zhèn)、辦事處或村級(jí)單位，從事包扶工作，培養(yǎng)獨(dú)立工作能力的，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使盡快走向成熟的。在任用選拔干部中，把是否經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉、有無(wú)基層工作經(jīng)驗(yàn)作為選拔任用干部的重要條件，規(guī)定今后提拔正副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要審查基層工作經(jīng)歷和輪崗情況，凡不具備3年以上基層工作、2年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作和兩個(gè)以上職位任職經(jīng)歷，或經(jīng)不起艱苦環(huán)境考驗(yàn)、不能與群眾打成一片，或不能在實(shí)踐中克服困難、解決問(wèn)題的干部，一律不提拔任用。公務(wù)員之家

（三）用正確的用人標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)干部。選什么人、用什么人，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。選作風(fēng)好的人，可以促使廣大干部"見賢思齊，見不賢而自省"。在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)偉大征程中，還面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，迫切需要具有求真務(wù)實(shí)、不圖虛名、頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)精神的鄉(xiāng)科級(jí)干部來(lái)做長(zhǎng)期艱苦細(xì)致的基層工作。因此，必須堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，引導(dǎo)干部走正道、干實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)那些認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部委以重任，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于理論水平差、政治不強(qiáng)、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，堅(jiān)決不予重用；對(duì)急功近利、弄虛作假、欺上瞞下和不思進(jìn)取、貪圖享受、腐化墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決予以清除。堅(jiān)持以好的機(jī)制、好的作風(fēng)選人，真正使作風(fēng)好的干部有成就感，作風(fēng)差的干部有危機(jī)感。

（四）用完善的機(jī)制監(jiān)督約束干部。①要進(jìn)一步理順監(jiān)督體制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，解決能監(jiān)督的問(wèn)題。變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，以改變目前這種"小馬拉大車"的現(xiàn)象；同時(shí)，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)監(jiān)督失職、瀆職者依法依紀(jì)追究責(zé)任，促使其切實(shí)履行監(jiān)督職能。②要加強(qiáng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督手段，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，解決會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。一是堅(jiān)持定期或適時(shí)召開鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，把查擺出的問(wèn)題及整改措施向上級(jí)報(bào)告、向群眾公開，便于上級(jí)組織和群眾監(jiān)督。二是定期對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)滑坡或長(zhǎng)期發(fā)展滯緩的及時(shí)采取組織措施；對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸、以權(quán)謀私或急功近利、造成重大損失的，及時(shí)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，做到有訪必接、有信必查，對(duì)于群眾反映的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一些苗頭性問(wèn)題，要早打招呼、早提醒；對(duì)于違犯黨紀(jì)國(guó)法的依法依紀(jì)追究責(zé)任。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期向群眾"述職述廉"，群眾民主評(píng)議制度，把"述職述廉"群眾評(píng)議結(jié)果作為定獎(jiǎng)懲、用干部的重要依據(jù)，以此來(lái)促使鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行人民公仆的職責(zé)。③要嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，依法從嚴(yán)治吏，解決敢監(jiān)督的問(wèn)題。切實(shí)加大懲處力度，對(duì)那些犯嚴(yán)重錯(cuò)誤甚至犯罪的干部，不管其功勞多大、才能多強(qiáng)，都要依法從重、從快、從嚴(yán)懲處，震懾犯罪，以儆效尤，決不能姑息養(yǎng)奸。

（五）用完善的責(zé)任體系保證鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要在抓好鄉(xiāng)科級(jí)"一把手"的選拔和教育鍛煉的基礎(chǔ)上，建立以一把手責(zé)任制為重點(diǎn)的干部作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任體系。明確一把手是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，班子成員出現(xiàn)問(wèn)題，要追究一把手的責(zé)任，下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問(wèn)題也要追究上一級(jí)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，以發(fā)揮班子一把手和上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高，真正實(shí)現(xiàn)"兩手抓、兩手硬"。

當(dāng)前，我國(guó)改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程。鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處于權(quán)力的要害位置，在權(quán)力運(yùn)行中起著舉足輕重的作用，他們的形象直接影響到廣大黨員干部的整體形象，好的黨風(fēng)、政風(fēng)要靠領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，重修品行，崇尚清廉，才能保持思想清醒、政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)，才能掌好權(quán)、用好權(quán)，真正為人民群眾服務(wù)，才能凝聚方方面面的力量共保穩(wěn)定、共促和諧、共謀發(fā)展。