導(dǎo)語：政府作風(fēng)建設(shè)年活動調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。。

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最近一段時間以來，市委常委、秘書長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任吳衛(wèi)華同志帶領(lǐng)市作風(fēng)辦有關(guān)人員，先后深入到惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣及市房產(chǎn)管理局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、*供電局、市公路管理局、市海洋與漁業(yè)局等縣（區(qū)）、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村，就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。通過聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場察看服務(wù)窗口、與前來機(jī)關(guān)單位辦事的投資商等服務(wù)對象交談、組織開展明查暗訪等形式，他詳細(xì)了解當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的現(xiàn)狀，并結(jié)合有關(guān)單位的具體實際，提出行政效能要提速、服務(wù)水平要提質(zhì)、制度建設(shè)要提效、能力素質(zhì)要提高、機(jī)關(guān)形象要提升。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、對全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況的總體評價

從調(diào)研的情況看，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)展順利。各縣（區(qū)）、市直各單位認(rèn)真貫徹落實市委書記黃業(yè)斌同志，市委副書記、市長李汝求同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話精神，積極部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的各項工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動呈現(xiàn)出開局良好、進(jìn)展順利、效果初顯、群眾認(rèn)可、市縣聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互應(yīng)的態(tài)勢。具體表現(xiàn)為“五個到位”：

（一）領(lǐng)導(dǎo)到位，“一把手”親自掛帥抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。基層的大多數(shù)同志認(rèn)為，市委書記黃業(yè)斌同志親自策劃了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，把這項活動作為“一把手”工程來抓，并具體做到“十個親自”：親自掛帥擔(dān)任市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，參加全市動員大會，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行部署，提出“作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)就是保障”；親自率隊深入基層開展調(diào)研，聽取基層群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，提出“機(jī)關(guān)作風(fēng)是最關(guān)鍵的投資環(huán)境”；親自主持召開全市部分外商投資企業(yè)座談會、全市民營企業(yè)代表座談會、創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，要求把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動作為推進(jìn)各項工作的有效抓手；親自參與制定公務(wù)人員佩帶服務(wù)證上崗方案，提出黨委部門的服務(wù)證須有黨徽標(biāo)志，政府部門的服務(wù)證須有國徽標(biāo)志，要求廣大公務(wù)人員明確自身職責(zé)，主動接受群眾監(jiān)督；親自抓好督查督辦工作，對群眾的投訴意見建議作出批示；親自聽取活動進(jìn)展情況匯報，就如何確?；顒禹樌_展提出指導(dǎo)性意見；親自參與策劃“惠風(fēng)和暢——*市‘頌歌獻(xiàn)給黨’大型歌會”；親自抓好信訪調(diào)處工作，及時化解矛盾，營造和諧氛圍；親自倡導(dǎo)開展“講文明、懂禮儀”系列活動，為《公務(wù)禮儀手冊》作序；親自對《東江時報》的“百姓評議”欄目作出批示，要求將這一欄目辦成百姓喜愛的名牌欄目，為全市黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了表率。

市委副書記、市長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長李汝求同志親力親為抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動提出具體要求，強(qiáng)調(diào)廣大干部職工要做到“智慧用在創(chuàng)新上，心思用在工作上，精力用在落實上”；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動關(guān)鍵在整改，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在取得實效；強(qiáng)調(diào)要以良好的作風(fēng)全力以赴抓好十大民心工程建設(shè)、抓好07’*招商引資推介會簽約項目和第四屆“泛珠論壇”暨經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目的跟蹤落實，以實實在在的效果體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的成效，推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動扎實有效開展。

市委副書記、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長陳仕其同志要求機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)、大局、責(zé)任、發(fā)展、服務(wù)、效益、創(chuàng)新、廉政、文明、和諧10種意識。強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真辦好*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)，打造群眾參與監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的平臺；強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真組織開展好“講文明、懂禮儀”系列活動，扎實開展好“改進(jìn)作風(fēng)、從我做起”演講比賽活動；強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市直機(jī)關(guān)便民利民惠民服務(wù)隊的作用，深入基層為群眾辦好事實事，對如何深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動提出了許多指導(dǎo)性意見。

市委常委、市政府常務(wù)副市長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃仕芳，市委常委、組織部長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳訓(xùn)廷，市委常委、宣傳部長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃雁行，市委常委、紀(jì)委書記、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李松，市委常委、秘書長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吳衛(wèi)華等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入基層，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動聽取群眾的意見建議，并到所掛鉤聯(lián)系單位進(jìn)行動員部署。其他市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員也親自到掛鉤聯(lián)系單位作動員、抓調(diào)研、提要求，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動順利開展提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。

各縣（區(qū)）、市直各單位成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開動員大會進(jìn)行部署，形成了“一把手”擔(dān)任組長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部職工參與的齊抓共管格局。

市作風(fēng)辦認(rèn)真按照市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定了各項具體工作方案，開通了*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)、編印了《惠風(fēng)和暢》工作簡報，在《*機(jī)關(guān)黨建》開設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動欄目，牽頭協(xié)調(diào)新聞媒體深入詳實地報道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的各項工作，組織市直各單位開展“改變作風(fēng)，從我做起”演講比賽和“講文明，懂禮儀”系列活動，積極籌備“惠風(fēng)和暢——*市‘頌歌獻(xiàn)給黨’大型歌會”等活動，很好地保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的有序開展。

（二）制度到位，基本建立規(guī)范嚴(yán)明的服務(wù)管理機(jī)制。從調(diào)研的情況看，各縣（區(qū)）、市直各單位把強(qiáng)化制度建設(shè)貫穿到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動過程中，市直機(jī)關(guān)近100個單位制定了崗位職責(zé)制，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部管理；建立健全服務(wù)承諾制，將辦事內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限、責(zé)任等向社會作出公開承諾，接受社會監(jiān)督；建立健全首問負(fù)責(zé)制，對群眾來訪來電，要求認(rèn)真接待、熱情服務(wù)，方便群眾；建立健全限時辦結(jié)制，明確辦結(jié)時限，提高服務(wù)效率，打造誠信機(jī)關(guān)；建立健全績效考核制，將工作業(yè)績、違紀(jì)、投訴等進(jìn)行量化考核；建立健全責(zé)任追究制，對不作為、亂作為的人和事追究相關(guān)人員的責(zé)任。

市委宣傳部把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與創(chuàng)建全國文明城市工作緊密結(jié)合，重點在落實三個保障機(jī)制上下功夫：一是落實創(chuàng)建工作責(zé)任制。對照全國文明城市測評體系，將相關(guān)責(zé)任和目標(biāo)層層分解到各縣（區(qū)）和市直各部門，明確“一把手”的責(zé)任。二是落實創(chuàng)建工作督查制。成立督查組，定期開展督促檢查，推動各項創(chuàng)建工作落實。三是落實臺賬式工作制。將所有創(chuàng)建工作建立賬簿，明確落實人員、落實時間，并實行倒計時工作制。

市委政研室制定了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》，從加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)等四個方面作了詳細(xì)規(guī)定，要求緊密結(jié)合當(dāng)前我市改革開放和科學(xué)發(fā)展的實際，將學(xué)習(xí)所獲得的新知識、新信息、新成果，轉(zhuǎn)化成為市委、市政府提供高水平?jīng)Q策服務(wù)的能力，轉(zhuǎn)化成為科學(xué)謀劃我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路與對策的能力，努力使市委政研室成為市委、市政府優(yōu)秀的“參謀部”、“智囊團(tuán)”。

*市地稅局在全系統(tǒng)實施首問責(zé)任制，明確了首問辦理的程序，對監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等作出硬性規(guī)定。例如：首問責(zé)任人故意推諉或不予履行職責(zé)的，或被納稅人投訴的，一經(jīng)查實，責(zé)令當(dāng)事人寫出深刻的書面檢討，并責(zé)成該單位對當(dāng)事人書面警告，向所在單位和“文明服務(wù)督導(dǎo)隊”和“行政效能投訴處理小組”做檢討，扣發(fā)其當(dāng)季度獎金的50％，并記入人事檔案，年終公務(wù)員考核不得評為“優(yōu)秀”等級。

*市工商行政管理局根據(jù)自身業(yè)務(wù)要求在登記窗口建立健全了《首問首辦責(zé)任制》、《文明禮貌用語規(guī)范》、《窗口人員著裝要求》等鋼性制度，并在窗口部門開展如何推進(jìn)“一站式審批”、“一條龍服務(wù)”、“一個窗口進(jìn)出”的大討論、大實踐活動，深化服務(wù)承諾制。

*供電局全面踐行服務(wù)承諾制，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動。該局按照廣東電網(wǎng)公司的“十項服務(wù)承諾”要求，提出了十六項具體工作要求，并明確了每項工作的主要負(fù)責(zé)部門和督辦領(lǐng)導(dǎo)，以確保服務(wù)承諾逐條兌現(xiàn)，切實提高服務(wù)水平。

惠陽區(qū)制定了《惠陽區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動考核評議辦法》及《量化考核細(xì)則》，從工作意識和工作態(tài)度、依法行政、工作效率、遵紀(jì)守法、會風(fēng)和會紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、主題實踐活動等7個方面進(jìn)行量化考核。

（三）服務(wù)到位，行政提速效果較為明顯。效能是機(jī)關(guān)服務(wù)水平的直接體現(xiàn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須突出“效能”這個核心。從我們調(diào)研的部分窗口單位的情況來看，這些單位均能按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的一些深層次問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，大力推進(jìn)依法行政、高效行政、“陽光行政”。

市政府辦公室以做好“三服務(wù)”工作為出發(fā)點，努力實現(xiàn)“行政提速”，要求機(jī)關(guān)干部在思想觀念、政務(wù)效率、后勤保障三個方面“提速”，圍繞市委、市政府的總體工作部署和中心工作，以更高的政務(wù)效率做好服務(wù)工作。

市國土資源局服務(wù)大廳創(chuàng)新服務(wù)方式，實施“零距離”一站式服務(wù)，推出了“青年文明號”服務(wù)承諾卡，開通了“綠色通道”。該局規(guī)定：對市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)的重點工程項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目以及投資額達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)用地項目，只要資料齊備有效，符合規(guī)定，可以由服務(wù)大廳在資料袋上加蓋“綠色通道”章，并確保在5個工作日內(nèi)辦妥。有一次，山西客商到市國土資源局咨詢辦理土地使用證更名事宜，在3天內(nèi)就辦理完了。該客商在留言本上寫到：“我們雖從山西遠(yuǎn)道而來，有如在家鄉(xiāng)一樣。多謝貴局嚴(yán)格的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?/p>

市房產(chǎn)管理局開展“講禮儀微笑服務(wù)”活動，組織開展禮儀培訓(xùn)，要求全體工作人員在接待服務(wù)對象時做到“五個一”，即：一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一腔熱情辦事，一顆誠心待客，一句文明用語送到。在辦理業(yè)務(wù)時做到“六個無”，即：無作風(fēng)松散、無吃拿卡要、無辦事拖拉、無責(zé)任心不強(qiáng)、無因態(tài)度不好導(dǎo)致與群眾發(fā)生爭吵、無違規(guī)辦事。

市工商行政管理局采取網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息整合和完善機(jī)制三大措施，建成了覆蓋全市的12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，有效構(gòu)建了相對集中受理、統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工協(xié)作辦理的運行機(jī)制。對消費者的申訴舉報實行網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)上回復(fù)，縮短了工作流程，提高快速反應(yīng)能力。市工商行政管理局仲愷分局不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，上門集中統(tǒng)一辦理年檢手續(xù)。到目前為止，該分局共為76家企業(yè)上門辦理了年檢手續(xù)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，簡化辦事程序，計量檢定完檢時間由10個工作日縮短為6個工作日，提高了辦事效率。

市海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)依法行政，提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保護(hù)海洋資源，抓好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，由原先坐等漁民辦證改為主動深入漁村、漁船上門辦證，到目前為止，該局實現(xiàn)了漁民零上訪。

惠東縣地稅局全力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，完善辦稅大廳設(shè)施，設(shè)置咨詢區(qū)、填單區(qū)、辦稅區(qū)、公告區(qū)、休息區(qū)，配備公用電話、休息座、飲水機(jī)，為納稅人提供公益性服務(wù)，推行銀聯(lián)刷卡繳稅、繳費服務(wù)，大力推行網(wǎng)上申報、批量扣稅、網(wǎng)上咨詢等業(yè)務(wù)。

惠東縣國稅局合理配置辦稅服務(wù)窗口，推行稅銀一體化，實行“一站式”和“一窗式”服務(wù)，實施“陽光作業(yè)”，公布稅收違法和稅務(wù)人員監(jiān)督舉報電話；在辦稅服務(wù)廳設(shè)立意見箱、舉報箱，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。

市直各單位從實際出發(fā)大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，幫助農(nóng)村解決“一保五難”問題。今年4月，我市組織了100個村和100家企業(yè)的代表簽署了結(jié)對共建協(xié)議書，正式啟動村企合作共建新農(nóng)村示范村活動。市委、市政府在全市公開選拔100名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職，參與村企合作、共建新農(nóng)村示范村。

市作風(fēng)辦組織開展了“惠風(fēng)和暢”系列活動，牽頭組織市直單位組建服務(wù)隊，深入基層開展便民利民惠民活動?；顒影ǖ今v點村幫扶、開展愛心公益行動、到基層為群眾服務(wù)等多方面內(nèi)容。5月16日，該活動正式啟動，首批組建的17支服務(wù)隊下農(nóng)村、到企業(yè)、進(jìn)社區(qū)開展服務(wù)活動，受到基層群眾的好評和歡迎。據(jù)初步統(tǒng)計，到目前為止，各服務(wù)隊共開展服務(wù)活動300多次，參加服務(wù)的人數(shù)2696人次，投入資金83萬元，為群眾辦好事實事3285件，受惠群眾達(dá)22萬人次。

為了促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步做好服務(wù)工作，履行工作責(zé)職，更好地接受群眾監(jiān)督，根據(jù)市委書記黃業(yè)斌等領(lǐng)導(dǎo)同志要求機(jī)關(guān)公務(wù)人員佩證上崗的指示，市作風(fēng)辦制作了*市機(jī)關(guān)公務(wù)人員服務(wù)證。目前，市四套班子成員以及市行政中心部分公務(wù)人員已實行佩證上崗，進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)人員為民服務(wù)的責(zé)任感和光榮感。

（四）整改到位，群眾反映強(qiáng)烈的問題部分得到解決。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題，讓群眾滿意，這是我市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的目的所在。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，各縣（區(qū)）、市直各單位從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，取得了明顯的效果。由于深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動和實施了縣（區(qū)）委書記責(zé)任考核辦法，今年1～5月份，全市信訪總量5964件次，與去年同期的7112件次相比，減少了1148件次，下降了16．1％。群眾到市委、市政府信訪總量為2577件次，與去年同期2978件次相比，減少了401件次，下降了13．5％。

前不久，港商林愛貞女士把兩塊感謝牌匾分別送到*市僑聯(lián)和*供電局，激動地說：“*真誠為投資商排憂解難，增強(qiáng)了我在*投資的信心！”原來，林愛貞女士于去年投資上千萬港元在*辦了一家制衣企業(yè)。不久，她發(fā)現(xiàn)有一條高壓電線從廠區(qū)穿過，存在嚴(yán)重的安全隱患，她整天擔(dān)驚受怕。今年2月，*供電局從市僑聯(lián)了解到這個情況后，僅用了3天時間，就完成了高壓線改遷工程。

市公路管理局根據(jù)群眾反映的意見和建議，組成七個調(diào)研組，就該局債務(wù)債權(quán)和資產(chǎn)運行、基層干部職工的工資福利待遇、科室職責(zé)分工等課題深入15個基層單位開展調(diào)研，制定了推進(jìn)重點公路建設(shè)、提高辦事效率、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等十大措施。

“五一”黃金周期間，市交通局大多數(shù)干部職工放棄假日休息時間，對照創(chuàng)建全國文明城市工作的任務(wù)目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面考察和了解，查找存在的問題，其中局長鐘振榮先后七次搭乘出租車和公共汽車，掌握第一手資料。針對群眾反映的無證車輛違規(guī)營運、乘車難等問題，市交通局聯(lián)合市交警、巡警、物價等部門嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)違章經(jīng)營行為，查獲違規(guī)違章車輛133輛次，其中非法營運摩托車78輛次，非法營運“藍(lán)牌車”6輛次，違規(guī)客車25輛次（其中出租車12輛次），違規(guī)貨車24輛次。市交通局計劃今年在市區(qū)投入300輛新出租車，緩解市民打的難問題。

4月底，《東江時報》“百姓評議”欄目報道市民反映銀行排長隊問題后，引起我市四大銀行關(guān)注。中國銀行*市分行增派了20余人到各個網(wǎng)點工作，中國工商銀行*市分行向省分行申報了25部自動存取款機(jī)，在陳江、長壽路、麗日購物廣場（西湖店）等地方進(jìn)行安裝；中國農(nóng)業(yè)銀行*分行增加了9臺“匯款易”，方便外來工等客戶辦理匯款業(yè)務(wù)；中國建設(shè)銀行*市分行在原來的基礎(chǔ)上加大了對外業(yè)務(wù)的窗口開放量，合理調(diào)配工作人員。

（五）教育到位，公務(wù)人員的整體素質(zhì)得到一定提高。機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在于干部職工的能力素質(zhì)。各縣（區(qū)）、市直各單位通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。

一是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。各單位、各部門的干部職工以學(xué)習(xí)新理論、新法規(guī)、新知識為重點，把學(xué)習(xí)與實際工作結(jié)合起來。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一個最大的特點就是許多單位的領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，針對一些新情況、新變化，主動撲下身子、沉下心去，力求在一些重大理論和實踐問題上取得新突破。

市人大常委會機(jī)關(guān)開展了作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高能力。結(jié)合黨員學(xué)習(xí)日，建立健全學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、物權(quán)法等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件和處理矛盾的能力。

市政協(xié)機(jī)關(guān)針對作風(fēng)建設(shè)存在的問題，組織開展好“八查八看”活動，即查品格，看自己的德行是否高尚臻善；查思想，看自己的心態(tài)是否健康平和；查意識，看自己評價別人是否客觀公正；查作風(fēng)，看自己的行為是否端正透明；查奉獻(xiàn)，看自己的工作是否盡力盡責(zé)；查服務(wù)，看自己的協(xié)調(diào)是否主動到位；查意志，看自己的韌勁是否持之以恒；查勤廉，看自己是否遵章守紀(jì)，營造內(nèi)和外順、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境與合作共事的氛圍。

市人事局與市科技局、市工商聯(lián)合會和市中小企業(yè)局共同舉辦“*市民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱知識培訓(xùn)班”。

市環(huán)保局派出業(yè)務(wù)人員到惠東縣環(huán)保局講授有關(guān)環(huán)保法律知識，現(xiàn)場解答部分干部職工提出的環(huán)境執(zhí)法中遇到的熱點難點問題。

二是開展“講文明、懂禮儀”系列活動。市作風(fēng)辦舉行“講文明，懂禮儀”系列講座，邀請著名學(xué)者王魯湘作了主題為“全球化進(jìn)程500年”的專題報告，拓寬了機(jī)關(guān)干部職工的文化視野；利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施舉辦公務(wù)禮儀知識講座；邀請專家舉辦安全知識講座。市作風(fēng)辦編印了2萬冊《公務(wù)禮儀手冊》，免費發(fā)放到市直機(jī)關(guān)公務(wù)人員和部分企事業(yè)單位干部手中，要求公務(wù)人員把學(xué)習(xí)禮儀知識與提升個人素質(zhì)相結(jié)合、與本單位實際工作相結(jié)合、與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，做到學(xué)以致用，注重實效，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是開展“改進(jìn)作風(fēng)，從我做起”演講比賽、籌辦“惠風(fēng)和暢——*市‘頌歌獻(xiàn)給黨’大型歌會”等活動。為進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的濃厚氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的效果，進(jìn)一步提升干部職工素質(zhì)，市作風(fēng)辦組織開展了“改進(jìn)作風(fēng)、從我做起”演講比賽。據(jù)統(tǒng)計，市直各單位先后舉辦了52場選拔賽，共500多名機(jī)關(guān)干部職工參加了比賽。經(jīng)過層層選拔，最后選出15名選手參加6月7日舉行的市直機(jī)關(guān)“改進(jìn)作風(fēng)，從我做起”演講賽決賽，充分展示了市直機(jī)關(guān)單位和廣大機(jī)關(guān)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動煥發(fā)出的良好風(fēng)采，有力地推動了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展。各縣（區(qū)）按照市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動部署，也積極開展了以“改進(jìn)作風(fēng)，從我做起”為主題的演講比賽。

為慶祝中國共產(chǎn)黨成立86周年和展示機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)采，市作風(fēng)辦牽頭組織籌辦“惠風(fēng)和暢——*市‘頌歌獻(xiàn)給黨’大型歌會”。歌會演唱人員分9大板塊，共6500多人，參加舞蹈、情景表演等人員3000多人。參加歌會的人員包括市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市直機(jī)關(guān)、省駐惠單位、惠城區(qū)黨員干部代表，駐惠部隊官兵等。目前各項籌備、排練工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，將于6月28日在市體育館舉行。

四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市委辦公室緊緊圍繞“忠誠、熱情、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的室風(fēng)要求，開展了以“創(chuàng)新工作、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)和諧單位”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動。結(jié)合辦公室工作實際創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作手段，調(diào)研綜合、新聞信息工作積極向出謀獻(xiàn)策轉(zhuǎn)變，辦文辦會辦事由循規(guī)蹈矩向規(guī)范有序轉(zhuǎn)變，黨建工作由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)變，不斷提高各項工作的質(zhì)量和效率。

市紀(jì)委監(jiān)察局把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來，制定了《評選先進(jìn)室和先進(jìn)個人實施辦法》，開展評選先進(jìn)室、先進(jìn)個人活動，評選紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的最佳公務(wù)人員、最佳科長、最佳黨員、最佳黨支部，樹典型，立標(biāo)桿，表彰先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)、力爭上游、奮發(fā)有為的良好氛圍。

市委組織部繼續(xù)弘揚4種風(fēng)氣：一是大力弘揚“公道正派”的風(fēng)氣，做到秉公辦事，力求身正、言正、行正；二是大力弘揚“求實創(chuàng)新”的風(fēng)氣，以不斷創(chuàng)新的精神開展各項工作；三是大力弘揚“熱情服務(wù)”的風(fēng)氣，待人熱情、服務(wù)周到；四是大力弘揚“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的風(fēng)氣，做到誠信友愛、和睦相處，積極向上，銳意進(jìn)取。

市公安局大力開展以抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)，立足崗位實際，圍繞實戰(zhàn)需要，苦練基本功。今年5月25日，在全國公安系統(tǒng)英雄模范和立功集體表彰大會上，惠陽區(qū)公安分局上塘派出所榮獲2005—2006年度“全國優(yōu)秀公安基層單位”光榮稱號。

市教育局積極開展?fàn)巹?chuàng)“四個一流”（創(chuàng)一流工作、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流德育）活動，重點組織了“首席教師示范課下鄉(xiāng)”、“師德演講團(tuán)下鄉(xiāng)”、“鄉(xiāng)村教師新課程培訓(xùn)”、“鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代化教學(xué)技能培訓(xùn)”等活動。

市衛(wèi)生局在全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建一批“衛(wèi)生文明示范崗”。市衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合績效考核，開展科室創(chuàng)優(yōu)活動，提升了整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，該所被衛(wèi)生部評為“全國衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體”，該所的市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員劉海彪被評為“全國衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)個人”。

惠陽區(qū)為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)，大力抓好科（股）室和窗口建設(shè)，舉行知識技能競賽，組織崗位業(yè)務(wù)練兵，開展“百窗爭優(yōu)、百佳評選”活動。

二、存在問題

雖然，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動在前一階段取得了一定成效，但我們必須看到，與加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化*的新形勢、新任務(wù)相比，與廣大人民群眾的期待和要求相比，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一定差距，具體表現(xiàn)為“三個不夠”：

一是學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠深入。個別單位僅停留在開開會、發(fā)發(fā)文，對如何結(jié)合本職工作抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不深、方法不多，有的同志對作風(fēng)建設(shè)還存在無用論、無關(guān)論、重復(fù)論等模糊認(rèn)識，參與的自覺性、積極性和主動性不夠。

二是活動進(jìn)展不夠平衡。到目前為止，全市參與機(jī)關(guān)作風(fēng)年活動的131個單位中，絕大多數(shù)單位都認(rèn)真制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展了主題實踐活動，但是，有的單位“自選動作”不多，創(chuàng)新力度不夠；有一些單位至今未向市作風(fēng)辦上報反映本單位開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的信息。

三是查改效果不夠明顯。目前，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動已進(jìn)入“查找問題、主題實踐”階段，大多數(shù)單位注重邊查邊改，但個別單位仍舊存在“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，個別窗口服務(wù)單位的工作人員服務(wù)效率較低，態(tài)度生硬傲慢。甚至有個別單位的工作人員在上班時間吃東西、閑聊、上網(wǎng)打牌、炒股。

三、對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的建議

（一）以提高思想認(rèn)識為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，沒有統(tǒng)一的認(rèn)識就沒有統(tǒng)一的行動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，是搞好整個機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的內(nèi)在動力。機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先在于思想不夠重視，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。因此，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，作為一項關(guān)鍵措施來抓。在宣傳教育方面，建議重點抓好以下三項工作：

一是針對當(dāng)前各單位、各部門存在的作風(fēng)建設(shè)無用論、無關(guān)論、重復(fù)論等錯誤思想，全市召開一次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會或推進(jìn)會；各單位要結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再動員、再學(xué)習(xí)，深化對機(jī)關(guān)作風(fēng)重要性和必要性的認(rèn)識。

二是深入貫徹學(xué)習(xí)省第十次黨代會精神，使機(jī)關(guān)部門、干部把心思和精神用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實、狠抓落實上，形成認(rèn)真務(wù)實、合力推動創(chuàng)新、全力支持*和諧發(fā)展的濃厚氛圍。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)主題教育基地。如：在葉挺紀(jì)念館、羅浮山東縱紀(jì)念館、惠東高潭中洞設(shè)立強(qiáng)化理想信念紅色教育基地；在大亞灣中海殼牌、仲愷高新區(qū)設(shè)立*經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果展示教育基地；在市司法局勞教所、市公安局戒毒所設(shè)立警示教育基地；在市特殊學(xué)校、市社會福利院設(shè)立強(qiáng)化責(zé)任教育基地。

四是發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。在《*日報》、市廣播電視臺、《惠風(fēng)和暢》等媒體進(jìn)一步宣傳報道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的先進(jìn)經(jīng)驗、典型人物和感人事跡。

（二）以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為落腳點，進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)。針對當(dāng)前市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須調(diào)整工作思路，要始終把人民群眾的利益放在首位，堅持深入基層調(diào)查研究，把科學(xué)的態(tài)度和求實的精神同*發(fā)展的實際結(jié)合起來，力戒形式主義和官僚主義，大力提高機(jī)關(guān)行政效能。

一是開展講文明、懂禮儀系列活動和崗位練兵活動，舉辦市直機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)技能比賽等，提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。

二是按照省十次黨代會提出“全民創(chuàng)業(yè)”的精神，進(jìn)一步減少審批程序、放寬有關(guān)限制，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，推動全民創(chuàng)業(yè)活動。

三是各部門要對涉及到本部門的重點項目做好跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作，切實為項目建設(shè)排憂解難，著力營造良好的行政運行環(huán)境。

（三）以認(rèn)真解決實際問題為突破點，進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須在解決群眾最關(guān)心問題的突破上抓落實，下大力氣解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。

一是創(chuàng)新工作思路，機(jī)關(guān)各部門、各單位對群眾反映的問題進(jìn)行專題研究，對具備解決條件的，要采取措施立即辦；對需要各部門互相協(xié)調(diào)的，要密切跟進(jìn)限時辦；對一時還不具備條件的，要向群眾解釋，創(chuàng)造條件幫助辦。

二是組建更多的便民利民惠民服務(wù)隊，積極開展形式多樣的便民利民活動，拉近機(jī)關(guān)與群眾的距離，讓群眾切身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動帶來的效果。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。認(rèn)真組織開展好萬眾評公務(wù)，群眾滿意度測評，市黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察，“明查暗訪”等活動，督促有關(guān)單位對存在的問題即時認(rèn)真查找原因，落實整改措施，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

（四）以建立長效機(jī)制為根本點，進(jìn)一步突出抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，不能一勞永逸。

一是健全完善各項制度，重點是建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制，首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效考核制、責(zé)任追究制。

二是開展“四個百佳”評選活動。依據(jù)考核評價結(jié)果，對機(jī)關(guān)干部實行獎優(yōu)罰劣，做到獎懲嚴(yán)明。對在工作中做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎；對實績突出、考核優(yōu)秀的要給予獎勵和表彰，并優(yōu)先提拔使用，把端正用人導(dǎo)向與作風(fēng)導(dǎo)向統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的機(jī)制、良好的風(fēng)氣和正確的導(dǎo)向，以此促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

三是打造群眾監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的平臺，繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線、民生熱線、行風(fēng)評議、萬眾評公務(wù)、“百姓評議”、*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)。