導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)》（新黨發(fā)〔2011〕21號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)水價(jià)綜合改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2012〕129號(hào)）、《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（昌州黨發(fā)〔2011〕55號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)自治州農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革方案的通知》（昌州政發(fā)〔2014〕105號(hào)）和《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（木縣黨發(fā)〔2012〕7號(hào)）精神，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和水利事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源保障，制定如下改革方案。

一、改革的目標(biāo)和原則

（一）改革目標(biāo)

建立以優(yōu)化配置水資源、節(jié)約用水、提高用水效率和效益、促進(jìn)水資源健康可持續(xù)利用為核心的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制和水價(jià)體系，不斷提高供水服務(wù)能力和用水管理水平。到2020年，全縣年用水總量力爭(zhēng)控制在10924萬(wàn)立方米以內(nèi)，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，高效節(jié)水實(shí)現(xiàn)38萬(wàn)畝全覆蓋，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由目前的0.48提高0.59以上，農(nóng)業(yè)綜合用水定額由2013年的345立方米/畝降低至260立方米/畝，農(nóng)業(yè)用水比例由現(xiàn)狀97%下降到88%以下，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2012年的80立方米降低至24立方米。在降低農(nóng)業(yè)用水總量基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)節(jié)約水量逐步向工業(yè)、城市、生態(tài)有效轉(zhuǎn)移，建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，形成水利工程良性運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，建立有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制。

（二）改革原則

堅(jiān)持一次定價(jià)，分步實(shí)施；促進(jìn)節(jié)約，保障運(yùn)行；水權(quán)明晰，水價(jià)調(diào)節(jié)；總量控制，定額管理；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理配置；有償轉(zhuǎn)讓、合理補(bǔ)償；節(jié)約用水，提質(zhì)增效的原則。

二、改革內(nèi)容

  （一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)初始水權(quán)登記

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要建立農(nóng)業(yè)用水初始水權(quán)登記管理制度，制定農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配及水量交易相關(guān)管理辦法。

自2014年起，以二輪承包土地（包含定居興牧人均分配不少于5畝的人工飼草料地、村集體不超過(guò)10%的預(yù)留機(jī)動(dòng)地，下同）灌溉面積為基數(shù)，以自治縣已經(jīng)的農(nóng)業(yè)綜合灌溉用水定額為依據(jù)，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)用水總量，量化到戶并頒發(fā)初始水權(quán)證書(shū)。對(duì)二輪承包土地以外的耕地不予確定初始水權(quán)，供水單位可根據(jù)區(qū)域水資源“三條紅線”控制指標(biāo)，在滿足二輪承包土地和二、三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)用水的前提下按年度制定供配水計(jì)劃。

  （二）實(shí)行差異化水價(jià)

實(shí)行差異化水價(jià)政策，區(qū)分水資源公益性和商品性，按照城市、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的定價(jià)管理模式，地表水全面實(shí)施新水價(jià)，對(duì)二輪承包土地用水、綠化用水和水庫(kù)給居民生活供水工程供水水價(jià)，2015年按照成本水價(jià)70%即0.14元/立方米執(zhí)行，2020年按照成本水價(jià)即0.2元/立方米執(zhí)行。

2015年起對(duì)二輪承包土地超定額用水和二輪承包土地以外的農(nóng)業(yè)灌溉用水，按照批準(zhǔn)成本水價(jià)的2倍計(jì)收。

（三）開(kāi)征水資源費(fèi)

自2015年起，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水從量開(kāi)征水資源費(fèi)。

1.地表水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：二輪承包土地定額內(nèi)用水按照自治區(qū)規(guī)定征收水資源費(fèi)0.003元/立方米；二輪承包土地超出定額的水量和二輪承包土地以外的用水，2015年起按照0.1元/立方米征收，2020年起按照0.2元/立方米征收。在執(zhí)行過(guò)程中，如自治區(qū)、自治州頒布水資源費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：二輪承包土地定額內(nèi)用水按照自治區(qū)規(guī)定征收水資源費(fèi)0.015元/立方米；二輪承包土地超出定額的水量和二輪承包土地以外的用水，2015年起按照0.25元/立方米征收，2020年起按照0.5元/立方米征收。在執(zhí)行過(guò)程中，如自治區(qū)、自治州頒布水資源費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.水資源費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算管理，留成的水資源費(fèi)由縣財(cái)政按照預(yù)算統(tǒng)籌安排。

（四）計(jì)征水資源補(bǔ)償費(fèi)

自2015年起，對(duì)二輪承包土地超出定額用水和二輪承包土地以外的農(nóng)業(yè)用水從量計(jì)征水資源補(bǔ)償費(fèi)。

1.地表水水資源補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：二輪承包土地超出定額的水量和二輪承包土地以外的用水，2015年起按照0.1元/立方米征收，2020年起按照0.2元/立方米征收。

2.地下水水資源補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：二輪承包土地超出定額的水量和二輪承包土地以外的用水，2015年起按照0.25元/立方米征收，2020年起按照0.5元/立方米征收。

3．水利部門(mén)負(fù)責(zé)征收水資源補(bǔ)償費(fèi)，將水資源補(bǔ)償費(fèi)上繳財(cái)政，專戶管理，專款專用，水利部門(mén)先行提出使用方案，報(bào)自治縣人民政府審批。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)改、經(jīng)信、住建、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和電力等有關(guān)部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切協(xié)作、相互配合，全力做好農(nóng)業(yè)高效節(jié)水向高效用水轉(zhuǎn)換配套政策制定等農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革相關(guān)工作。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、水利部門(mén)要通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等途徑和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、科技培訓(xùn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做好農(nóng)業(yè)綜合水權(quán)水價(jià)改革宣傳，保障農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。發(fā)改、經(jīng)信、住建、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和電力等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作的指導(dǎo)和跟蹤落實(shí)，完善各項(xiàng)配套措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效措施加以解決，確保農(nóng)業(yè)綜合水權(quán)水價(jià)改革工作科學(xué)合理、執(zhí)行到位。