司法局年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及保障措施

時間:2022-12-25 09:24:35

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司法局年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及保障措施

2016年全縣司法行政工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神,認(rèn)真落實省廳、市局和縣委、縣政府的決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局,以打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處、公共法律服務(wù)、特殊人群服務(wù)管理、法制宣傳教育“四個全覆蓋”工作體系建設(shè),深化五大工作任務(wù),堅持群眾路線、踐行司法為民,不斷推動全縣司法行政工作再上新臺階,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強(qiáng)有力的法律保障。

一、2016年年度發(fā)展規(guī)劃

(一)深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

以創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化主動調(diào)解、依法調(diào)解理念,打牢群眾基礎(chǔ),提升矛盾糾紛化解能力。一是拓展延伸調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鞏固完善醫(yī)患、道路交通事故、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性調(diào)解組織,同時加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,將人民調(diào)解組織向集貿(mào)市場、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步對我縣309個村莊和3個社區(qū)調(diào)整和充實人民調(diào)解員隊伍,村級人民調(diào)解組織覆蓋了全縣309個村莊,覆蓋率達(dá)到100%。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)成立了十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民調(diào)解委員會,化解糾紛的能力和水平進(jìn)一步提高。二是突出調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。開展省級規(guī)范化調(diào)處中心創(chuàng)建和市級規(guī)范化村(社區(qū))調(diào)委會創(chuàng)建活動,確保達(dá)標(biāo)率分別達(dá)40%和90%以上。大力推進(jìn)公調(diào)、訴調(diào)對接人民調(diào)解工作室的規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)預(yù)防和化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化調(diào)解員隊伍建設(shè)。開展“人民滿意調(diào)解員”評選活動,深化人民調(diào)解員職稱評聘工作,全面落實個案補(bǔ)貼制度,強(qiáng)化人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高調(diào)解員隊伍調(diào)解能力和工作績效。上半年,全縣組織一次不少于三天的調(diào)解主任集中培訓(xùn)。四是健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制,建立積案化解制度,努力把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,把隱患消除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)矛盾糾紛化解率100%。

(二)深化公共法律服務(wù)工作,服務(wù)保障民生需求

全系統(tǒng)要以更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求為己任,以法律服務(wù)全覆蓋、均等化為目標(biāo),加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),讓群眾“找得到、請得起、信得過”法律服務(wù)。一是著力擴(kuò)展法律服務(wù)廣度和深度。推進(jìn)政府法律顧問工作,積極參與政府重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,當(dāng)好法律參謀。深化“一村(社區(qū))一顧問”工作,實現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問覆蓋率100%,最大程度發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問服務(wù)基層的實際作用。二是提升法律服務(wù)工作質(zhì)效。實施公證標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)活動,開展預(yù)約辦證等便民服務(wù),不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。在保證公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,2016年爭取辦證量同比增長10%。深化法律援助便民服務(wù),建立長效便民機(jī)制。發(fā)揮示范窗口引領(lǐng)作用,加快“12348”公共法律服務(wù)平臺建設(shè),提升服務(wù)效果。適時調(diào)整法律援助受案范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。健全法律援助輿情信息收集、分析、研判、報告制度,做好農(nóng)民工等重點對象法律援助工作。組織法律援助律師團(tuán)成員參加法律服務(wù)公益活動不少于6次。注重優(yōu)秀援助案例的培育,提高法律援助辦案質(zhì)量,健全“援調(diào)對接”工作機(jī)制,提升糾紛解決效果,確保受援人滿意率保持在98%以上。三是加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè)。深化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化、專業(yè)化和行業(yè)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升法律服務(wù)的層次和質(zhì)量。深化全縣法律服務(wù)隊伍的誠信建設(shè),建立健全全縣法律服務(wù)人員誠信檔案。努力培育高層次律師人才,不斷增強(qiáng)律師行業(yè)的競爭力。

(三)深化特殊人群服務(wù)管理工作,確保管控安全

社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理工作,是司法行政工作的硬任務(wù)、重?fù)?dān)子。我們要加強(qiáng)服務(wù)管理、推進(jìn)社會協(xié)同配合,切實預(yù)防和減少重新違法犯罪,最大限度增加和諧因素。一是學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》等規(guī)范性文件,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)社區(qū)服刑人員風(fēng)險評估率達(dá)100%。規(guī)范使用社區(qū)矯正執(zhí)法和工作文書,建立完整社區(qū)矯正工作檔案。二是強(qiáng)化對社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)和司法局社區(qū)矯正工作信息管理平臺的規(guī)范使用,確保各項應(yīng)用指標(biāo)全市靠前。推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)手機(jī)GPS定位管控日常管理,落實日常巡查、專項檢查、特別督查、聯(lián)合檢查等“四查”工作制度。實行網(wǎng)上工作巡查,實現(xiàn)重點社區(qū)服刑人員技術(shù)監(jiān)控率達(dá)100%,確保社區(qū)服刑人員在管在控。三是協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為符合條件的兩類人員落實最低生活保障,確保符合政策條件的兩類人員100%納入最低生活保障。

(四)深化法制宣傳教育工作,夯實法治相城基礎(chǔ)

明確提出,要讓憲法和法律家喻戶曉,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。我們司法行政機(jī)關(guān)要圍繞弘揚(yáng)社會主義法治精神這一主線,創(chuàng)新工作理念,進(jìn)一步夯實法治相城基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),推動法制宣傳教育向新建社區(qū)、流動人口聚居地及非公企業(yè)、新社會組織等領(lǐng)域延伸。實現(xiàn)村(社區(qū))法治文化陣地建成率85%以上。建立2-3個企業(yè)法治文化陣地示范點,形成企業(yè)法治文化氛圍輻射效應(yīng)。豐富法治文化作品創(chuàng)作,增強(qiáng)普法工作的吸引力和感染力。二是繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法,深化“法律八進(jìn)”活動,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、中小學(xué)生、農(nóng)民工和特殊人群法制宣傳教育,并努力做到以點帶面、擴(kuò)大影響,實現(xiàn)全縣法制宣傳教育工作的整體推進(jìn)。三是積極推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,不斷提升基層民主法治實踐水平,努力形成良性互動、普治并舉的發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)一步打牢法治相城建設(shè)的社會基礎(chǔ)。爭取省級達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%。

(五)深化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,提升司法行政發(fā)展源動力

一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊伍,是司法行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基所在。我們要打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)功底,為司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。一是堅持黨的群眾路線。在系統(tǒng)上下掀起學(xué)習(xí)系列重要講話和黨的十八屆五中全會精神的熱潮,深刻領(lǐng)會新時期賦予司法行政工作的重要責(zé)任和歷史使命。立足司法行政實際,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),突出問題導(dǎo)向,抓好群眾路線的各個環(huán)節(jié),確保在全系統(tǒng)牢固樹立群眾觀念和宗旨意識,推動形成司法行政服務(wù)為民的長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和成效。二是加強(qiáng)政法專編管理。重點做好司法所空編崗位的招錄充實和對占編外借人員的清理調(diào)整工作,突出解決司法所空編、在編不在崗的問題,確保專編使用率、專編專用率兩個100%。適應(yīng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制宣傳等工作需要,加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高司法所建設(shè)保障水平。三是提升隊伍素質(zhì)水平。圍繞正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化目標(biāo),突出行業(yè)、崗位特色,有針對性地加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和品牌化建設(shè),逐步改善人員結(jié)構(gòu),不斷提升隊伍的素質(zhì)水平。組織參加心理咨詢師、社會工作師考試和調(diào)解員職稱評定,進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。大力培育和挖掘先進(jìn)典型事跡,充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體做好宣傳工作。四是深化黨風(fēng)廉政教育。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)化建設(shè),堅決執(zhí)行上級加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任落實。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評,落實執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任追究制。組織開展廉政警示教育活動,樹立司法行政清正廉潔的良好形象。

二、采取有力措施保障規(guī)劃順利實施

(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

深入貫徹落實司法部和市司法局“十二五”規(guī)劃,扎實推進(jìn)司法行政工作,事關(guān)司法行政事業(yè)改革發(fā)展,事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)和諧社會構(gòu)建,事關(guān)我旗民主法治建設(shè)大局,事關(guān)人民群眾切身利益,要增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識,把落實規(guī)劃工作任務(wù),列為重中之重,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要及時主動地向旗委、政府請示匯報,爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓規(guī)劃的實施工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要分工配合,緊密協(xié)作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作,及時把握規(guī)劃實施進(jìn)展情況。

(二)切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。

全旗司法行政隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭朝夕的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化對司法行政工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。要結(jié)合司法行政工作實際,有針對性地開展學(xué)習(xí),準(zhǔn)確認(rèn)識“十二五”期間國際國內(nèi)形勢,準(zhǔn)確認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確認(rèn)識司法行政工作發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的本領(lǐng),提高駕馭全局的能力、解決實際問題的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力。

(三)強(qiáng)化司法行政宣傳與理論研究。

堅持正確的輿論導(dǎo)向,積極利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳黨和國家關(guān)于司法行政工作的方針政策,各級黨委、政府的關(guān)心和支持,司法行政工作改革發(fā)展的重要舉措和成效,基層司法行政工作為人民群眾排憂解難的奉獻(xiàn)精神,進(jìn)一步樹立好司法行政的社會形象。緊緊圍繞司法行政中心工作開展理論研究,認(rèn)真研究司法行政工作中帶有全旗性、指導(dǎo)性、方向性和規(guī)律性的問題。加強(qiáng)對信息工作的宏觀指導(dǎo),健全信息工作網(wǎng)絡(luò),完善信息工作制度,促進(jìn)全旗司法行政整體工作發(fā)展發(fā)揮積極作用。不斷推進(jìn)調(diào)研工作,制定調(diào)研工作計劃,確定重點調(diào)研課題,建立優(yōu)秀調(diào)研文章獎勵制度,加快調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,為司法行政工作的改革發(fā)展提供理論支持。

(四)切實加強(qiáng)總結(jié)表彰。

要善于發(fā)現(xiàn)和及時總結(jié)工作經(jīng)驗和典型,大力表彰學(xué)習(xí)創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干、成績突出的先進(jìn)集體和個人,努力營造能干事、會干事、想干事、干成事的輿論氛圍和工作環(huán)境,真正做到聚精會神干工作,一心一意促發(fā)展。