全區(qū)安全生產(chǎn)工作措施

時間:2022-09-05 10:45:59

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全區(qū)安全生產(chǎn)工作措施

一、基本思路

以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求,以貫徹落實國發(fā)〔2013〕40號文件為主線,以扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)為主要抓手,從制度化、長效化、規(guī)范化工作入手,把各項責(zé)任和措施落實到位,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

各類事故死亡人數(shù)控制在市安委會下達(dá)的年度控制考核指標(biāo)范圍以內(nèi)。杜絕重、特大事故,遏制較大事故,努力減少一般事故,確保安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)態(tài)勢。

三、主要任務(wù)及措施

深入貫徹落實國發(fā)〔2013〕40號文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實責(zé)任、強化措施、完善制度,扎實開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動,重點做好以下十個方面的工作:

(一)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,督促其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,加大安全投入,加強職工培訓(xùn),切實做到不安全不生產(chǎn)。二是強化監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,督促落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé),切實履行部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。三是強化職工行為主體責(zé)任。全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系和先進(jìn)工作法,督促職工自覺接受安全生產(chǎn)教育,遵守安全操作規(guī)程,提高安全防范意識和應(yīng)急自救本領(lǐng)。

(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。突出加強對煙花爆竹、人員密集場所、危險化學(xué)品、建筑施工、壓力容器、特種設(shè)備、加油(氣)站、換氣站點、校園安全等事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。深入開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治,落實“退城入園”規(guī)劃;切實加強對煙花爆竹存儲、燃放、管理過程中的安全監(jiān)管,加大打擊“四私”違法行為;強化建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,排查起重機、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為;以高層地下建筑、人員密集場所、“三合一”場所為重點,集中整治重大火災(zāi)隱患,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

(三)加強隱患的排查治理工作。強化企業(yè)隱患自查自報、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、風(fēng)險評估,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行《省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》,對重大隱患實行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。

(四)切實加強職業(yè)危害防治的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《職業(yè)病防治法》。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)危害申報進(jìn)度,推動職業(yè)健康監(jiān)管制度建設(shè),做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查,推行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度。加強重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害整治,對經(jīng)整改仍達(dá)不到職業(yè)衛(wèi)生要求的企業(yè)一律予以關(guān)閉。同時,進(jìn)一步密切安全監(jiān)管部門與衛(wèi)生、社保、工會等方面的協(xié)調(diào)配合,全面建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機制。

(五)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用各種途徑,大力宣傳貫徹國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》。在市貫徹實施意見的基礎(chǔ)上,制定我區(qū)的貫徹實施意見,及時強化宣傳并貫徹落實。繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”、“安全社區(qū)”等創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強對“三項崗位”人員和班組長、農(nóng)民工的安全培訓(xùn),以及全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高各類人員的安全意識和安全技能。突出加強校園安全文化建設(shè),全面開展公共安全、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)學(xué)?;顒?,努力提升中小學(xué)生的安全素質(zhì)和安全防范意識。

(六)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)在危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)在2012年底前完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。對未按期實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。

(七)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。按照《市推行按期生產(chǎn)責(zé)任保險辦法》文件精神,做好組織實施工作,在危險化學(xué)品、電力、建筑施工、民用爆破器材、冶金、機械制造等高危行業(yè)推行安責(zé)險,年度基本實現(xiàn)全覆蓋(存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的企業(yè)除外)。

(八)切實加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。不斷加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),健全完善安全監(jiān)管和執(zhí)法體系,以打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍為目標(biāo),不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識等方面教育培訓(xùn),使他們懂法律、懂技術(shù)、懂程序、會檢查,提高其政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。進(jìn)一步明確各級各類人員職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法程序,實行政務(wù)公開,強化服務(wù)意識,進(jìn)一步提高各級抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和工作能力。

(九)進(jìn)一步加大安全監(jiān)管工作力度。以春節(jié)、兩會、汛期、中秋國慶、冬季防火等重要時期的安全監(jiān)管為重點,采取部門聯(lián)動的方式,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”措施。堅持綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、日常巡查與抽查相結(jié)合的形式,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實消除各類安全隱患。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(十)深化安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置預(yù)案,加強預(yù)警工作和應(yīng)急救援隊伍建設(shè),確保應(yīng)急措施及時到位,有效處置各類安全生產(chǎn)事故。針對各行業(yè)(領(lǐng)域)特點和事故易發(fā)環(huán)節(jié),定期或不定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施,提高職工避險自救和逃生能力。