市區(qū)整頓強(qiáng)化工作措施
時(shí)間:2022-03-15 04:45:00
導(dǎo)語(yǔ):市區(qū)整頓強(qiáng)化工作措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”(整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車(chē)秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段)、“三加強(qiáng)”(加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查)工作措施,全面推進(jìn)“平安暢通縣(市)、區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局,切實(shí)提高道路交通安全工作整體水平,最大限度預(yù)防道路交通事故的發(fā)生,最大限度減少道路交通事故造成的損失。
(二)工作目標(biāo)。以降事故、保安全、保暢通為總體目標(biāo),力爭(zhēng)到2008年底,縣(市)、區(qū)基本建成“平安暢通縣(市)、區(qū)”。今后5年內(nèi)全市萬(wàn)車(chē)死亡率逐年下降,確保完成國(guó)家、省、市提出的道路交通事故控制指標(biāo),堅(jiān)決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì),創(chuàng)造安全暢通有序的道路交通環(huán)境。
二、推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全工作
(一)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要充分發(fā)揮村(居)委會(huì)等基層組織在交通安全宣傳教育、協(xié)助維護(hù)道路交通秩序等方面的作用。公安部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交警中隊(duì)的規(guī)劃和建設(shè),當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)要在用地、資金及裝備建設(shè)等方面予以支持。地處偏遠(yuǎn)、尚未設(shè)立交警中隊(duì)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),當(dāng)?shù)毓才沙鏊凑沼嘘P(guān)規(guī)定積極參與道路交通安全工作。
(二)各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕49號(hào))精神,加強(qiáng)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路安全設(shè)施,改善安全通行條件。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通,解決部分地區(qū)農(nóng)民“出行難”問(wèn)題。
三、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和管理
(一)交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)資格條件地方標(biāo)準(zhǔn),把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。以提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)為重點(diǎn),督促駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,使用統(tǒng)編培訓(xùn)教材,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)員交通安全意識(shí)培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能培訓(xùn),建立學(xué)員檔案。每半年向社會(huì)公布一次機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況。對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量低劣、達(dá)不到教學(xué)大綱規(guī)定要求的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(二)交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教練員資格的管理,督促駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格教練員資格條件和考核制度,建立健全教練員職業(yè)道德、教學(xué)水平等評(píng)議制度,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行教練員資格管理標(biāo)準(zhǔn),不定期對(duì)教練員從業(yè)資格進(jìn)行檢查、考核,對(duì)擅離教學(xué)崗位、未按教學(xué)大綱教學(xué)、無(wú)證上崗的,要按有關(guān)規(guī)定予以處罰;對(duì)發(fā)生重大以上道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任的,要依法予以嚴(yán)肅處理。
(三)交通部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006年第9號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度。
(四)公安、農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囍贫龋瑖?yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),注重對(duì)實(shí)際道路駕駛技能的考核。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格考試員資格管理和考核制度,對(duì)不符合條件的考試員,要取消其考試員資格。
(五)公安、農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立和完善信息交流制度。農(nóng)業(yè)部門(mén)要定期向公安部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)登記和駕駛證發(fā)放情況;公安部門(mén)要及時(shí)向農(nóng)業(yè)部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)道路交通事故和拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说墓芾怼?/p>
(六)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)施,會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)部門(mén)完善機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通違法和交通事故信息共享機(jī)制;會(huì)同交通、公安部門(mén)推進(jìn)承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度;配合財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門(mén)積極建立道路交通事故社會(huì)救助基金。
(七)軍隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)和考試關(guān),修定完善駕駛?cè)四甓瓤荚囶}庫(kù),進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)四甓葘忩?yàn),定期組織開(kāi)展駕駛?cè)藦?fù)訓(xùn)。
四、加強(qiáng)道路通行秩序管理
(一)公安部門(mén)要進(jìn)一步加大路面行車(chē)和行人秩序的管理力度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展各類交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處超速、客車(chē)超員、違法超車(chē)、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)、駕乘二輪摩托車(chē)不戴安全頭盔、在高速公路上違法停車(chē)和拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)超速50%以上、客車(chē)超員20%以上的,要通報(bào)車(chē)輛登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。
(二)公安、建設(shè)部門(mén)要繼續(xù)實(shí)施城市“暢通工程”,做到道路完好、交通標(biāo)志標(biāo)線清晰、交通信號(hào)準(zhǔn)確及時(shí)、占用和挖掘道路管理規(guī)范、停車(chē)和行車(chē)有序,努力緩解城市停車(chē)難、行車(chē)難問(wèn)題。
(三)公安部門(mén)要組織開(kāi)展“平安暢通高速”創(chuàng)建活動(dòng)。公安、交通、安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高速公路的安全監(jiān)管,建立健全有效的安全監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)高速公路安全責(zé)任。交通部門(mén)要會(huì)同公安、氣象部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)行狀況的監(jiān)控,及時(shí)掌握高速公路氣象、路況信息,配合公安部門(mén)實(shí)施交通管制。
(四)公安、交通、農(nóng)業(yè)、教育、安全監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)和學(xué)生接送車(chē)及其駕駛?cè)说墓芾?,?yán)格落實(shí)戶籍化管理措施。加強(qiáng)對(duì)從事客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、學(xué)生接送車(chē)和拖拉機(jī)營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)巳〉民{駛證不符合國(guó)家規(guī)定條件的,要依法予以調(diào)查或者對(duì)其道路駕駛技能進(jìn)行測(cè)試。經(jīng)調(diào)查或者測(cè)試證明其不符合國(guó)家規(guī)定條件的,公安部門(mén)要收繳其駕駛證,并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機(jī)關(guān)。
(五)交通、公安等部門(mén)要堅(jiān)持依法嚴(yán)管、規(guī)范行為、立足源頭、科學(xué)治超、標(biāo)本兼治的原則,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,進(jìn)一步加大治理車(chē)輛超限超載工作力度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。公安、交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期組織聯(lián)合執(zhí)法管理。
(六)軍隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)軍車(chē)及號(hào)牌的管理,不得轉(zhuǎn)借地方使用;完善軍車(chē)交通違法抄告制度,及時(shí)將軍車(chē)駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理結(jié)果反饋公安部門(mén)。
(七)各類醫(yī)院要開(kāi)通“綠色通道”,對(duì)道路交通事故傷員的救治要堅(jiān)持先搶救、后辦理手續(xù);急救中心要按照就近、就急、自愿的原則進(jìn)行傷員急救和轉(zhuǎn)送;未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自設(shè)立和指定急救機(jī)構(gòu)。
五、加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管
(一)交通部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)道路運(yùn)輸法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)和汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站安全監(jiān)督)。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)業(yè)及新增運(yùn)力的安全審核,防止安全條件達(dá)不到要求的企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)诉M(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。
(二)交通、公安、安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及聘用駕駛?cè)松蠉徺Y格進(jìn)行全面清理,健全完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案和臺(tái)賬,建立駕駛?cè)斯芾頇n案,從嚴(yán)把關(guān),定期向社會(huì)公布客運(yùn)企業(yè)交通安全狀況。對(duì)安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè),要責(zé)令限期整改,或停業(yè)整頓;整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決取消其相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或者發(fā)生致人死亡道路交通事故的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)?,公安部門(mén)要將情況通報(bào)交通、安全監(jiān)管部門(mén),交通部門(mén)要會(huì)同公安、安全監(jiān)管等部門(mén)依法追究企業(yè)和有關(guān)人員責(zé)任。
(三)經(jīng)濟(jì)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、安全監(jiān)管等部門(mén)要積極推廣使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)行駛記錄儀。對(duì)已經(jīng)安裝的行駛記錄儀,要盡快解決信息統(tǒng)一讀取問(wèn)題。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)使用GPS(全球定位系統(tǒng))等先進(jìn)技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。
(四)城市公共交通主管部門(mén)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理辦法》(建設(shè)部令第138號(hào)),建立健全安全管理制度,認(rèn)真落實(shí)公共交通運(yùn)行各方的安全責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全教育,強(qiáng)化安全管理,提高公共交通安全營(yíng)運(yùn)水平。
六、繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)路段排查整治
(一)各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域道路交通安全隱患進(jìn)行排查整治,對(duì)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦??h(市)、區(qū)政府要制定危險(xiǎn)路段治理規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。交通部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定防護(hù)欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(二)交通部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大公路安全保障工程實(shí)施力度,拓展實(shí)施范圍,按計(jì)劃對(duì)國(guó)省道、主干公路和重要旅游公路的安全隱患路段進(jìn)行改造,并逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸。
(三)交通、公安、電力、安全監(jiān)管等部門(mén)要以縣(市)、區(qū)為單位,以國(guó)省道和主干公路為重點(diǎn),按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)養(yǎng)護(hù)要求,堅(jiān)決封閉不合理路口,清除不符合公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路口建筑物及嚴(yán)重影響行車(chē)安全視距的綠籬、廣告牌(燈箱)等障礙物,保證事故多發(fā)路段、路口的夜間照明用電。
(四)交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新建、改建公路的交通安全管理。新建、改建道路要按照道路設(shè)計(jì)和施工規(guī)范,健全交通安全設(shè)施,做到交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)無(wú)交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路,不得投入使用。
七、進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度
(一)各級(jí)政府和宣傳、公安、教育、交通、司法、安全監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,建立完善宣傳教育機(jī)制,積極拓展宣傳陣地,改進(jìn)宣傳教育方法,動(dòng)員全民共同參與和維護(hù)道路交通安全。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道、辦事處)、運(yùn)輸企業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)、中小學(xué)校要認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位交通安全宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。
(二)宣傳、公安、教育、交通、司法行政、安全監(jiān)管等部門(mén)要深入開(kāi)展“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責(zé)分工,密切配合,扎實(shí)開(kāi)展交通安全法律法規(guī)、基本常識(shí)等方面的宣傳教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,深化普及教育,提高全民交通法制意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)。
(三)建立交通安全公益宣傳制度,通過(guò)各級(jí)媒體黃金時(shí)段或重要版面免費(fèi)播發(fā)道路交通安全公益廣告、依托各類固定宣傳專欄張貼宣傳資料和圖片等形式,組織開(kāi)展交通安全宣傳教育。
八、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任
(一)各級(jí)政府要把道路交通安全作為日常工作的重要組成部分,擺上議事日程,建立健全道路交通安全責(zé)任制,定期分析研判道路交通安全形勢(shì),協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問(wèn)題,狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
(二)縣(市)、區(qū)政府要研究制定本地區(qū)道路交通安全發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。每年要制定本地區(qū)道路交通安全工作計(jì)劃,明確工作任務(wù)和目標(biāo)。
(三)交通、公安、安全監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理教育,完善內(nèi)部安全管理制度,規(guī)范職工交通行為。
(四)嚴(yán)格道路交通安全責(zé)任追究制。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等法規(guī)規(guī)定,組織道路交通事故調(diào)查,按照“四不放過(guò)”原則,查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。