民政局清查農(nóng)民工工資拖欠措施
時間:2022-03-06 11:17:00
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各縣人民政府,直有關(guān)部門:
近一段時期以來,反映拖欠農(nóng)民工工資的信訪、上訪人數(shù)不斷增加。為妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題,維護社會穩(wěn)定,經(jīng)人民政府研究,決定在全組織開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項檢查活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查范圍和內(nèi)容
檢查范圍:使用農(nóng)民工的各類用人單位,重點是招用農(nóng)民工較多的建設施工、餐飲服務及其它中小型勞動密集型企業(yè),特別是房地產(chǎn)企業(yè)。
檢查內(nèi)容:用人單位按工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況;各縣為解決拖欠農(nóng)民工工資問題采取的措施,拖欠農(nóng)民工工資投訴處理情況;農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工工資支付保障金制度的執(zhí)行情況。
二、檢查方法和步驟
此次專項檢查分三個階段進行:
一是組織用人單位開展自查(年11月15日至11月25日)。各縣要督促行政區(qū)域內(nèi)的用人單位對其工資支付情況認真開展自查自糾,對存在的問題要提出明確具體的整改方案,存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的用人單位,要在整改方案中詳細說明拖欠、克扣工資的數(shù)額、涉及人員的數(shù)量及人員招用來源等,制定具體可行的償還計劃。
二是各縣開展執(zhí)法檢查(年11月25日至年12月10日)。各縣組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)各用人單位、施工現(xiàn)場進行深入細致的檢查,對重點行業(yè)、重點企業(yè)確定專人負責,對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的用人單位及時進行調(diào)查處理。按照《人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定的通知》要求,健全農(nóng)民工工資支付保障的各項措施,并認真落實。對轄區(qū)清理拖欠農(nóng)民工工資情況進行匯總,報清理拖欠農(nóng)民工工資辦公室。
三是政府組織督查(年12月25日至年1月10日)。政府組織勞動保障、建設、交通、工會等部門組成聯(lián)合督查組,分赴各縣對專項檢查開展情況進行督促檢查。具體行程另行通知。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領導。今年下半年以來,反映拖欠農(nóng)民工工資的信訪、上訪事件明顯增加,甚至出現(xiàn)了個別底層包工頭逃付工資現(xiàn)象,導致農(nóng)民工工資無法兌現(xiàn),清理拖欠農(nóng)民工工資的問題會更加復雜,任務會更加艱巨。年元旦、春節(jié)已經(jīng)臨近,大量農(nóng)民工將集中返鄉(xiāng),解決農(nóng)民工工資支付問題又成為當務之急,各縣、各有關(guān)部門要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要意義,進一步加強領導,精心組織,確保年元旦、春節(jié)前農(nóng)民工及時足額拿到工資。人民政府成立“清理拖欠農(nóng)民工工資專項檢查領導小組”及其辦公室(名單附后),各縣也要成立相應機構(gòu),制訂實施方案,明確工作責任,設立舉報電話,對投訴舉報及時組織調(diào)查處理,保證執(zhí)法檢查效果。要加強對農(nóng)民工工資支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止出現(xiàn)包工頭逃付工資的惡性事件。
(二)各司其職,形成合力。按照“屬地管理,分級負責”的原則,各縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資問題負總責,全力做好本縣范圍內(nèi)清欠追薪工作。勞動保障、建設、公安、交通、工會等相關(guān)部門要切實加強協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法。勞動保障部門負責牽頭組織專項檢查工作,按照《省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》等有關(guān)規(guī)定,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時依法處理,對無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,加大處罰力度;建設部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門職能,掌握建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付動態(tài),與勞動保障部門共同查處建設領域拖欠農(nóng)民工工資案件,對惡意拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪事件的施工企業(yè),建設行政主管部門給予暫停招標投標資格、建議省建設廳降低該企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰;公安部門負責調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃匿的案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件,保證執(zhí)法檢查工作順利開展;交通部門要積極主動組織清理公路建設項目拖欠農(nóng)民工工資案件;工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)督活動,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時提請有關(guān)部門處理;發(fā)改委、財政、工商、監(jiān)察、司法、人民銀行、銀監(jiān)等部門要積極支持和配合。
(三)健全制度,完善長效機制。建立重大事項報告制度。對拖欠工資金額10萬元以上或涉及職工人數(shù)10人以上的群體性事件,及時上報清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組辦公室。完善“綠色通道”制度。實行投訴舉報電話值班制,按照首問責任制原則認真做好接待、受理、查處工作。勞動爭議仲裁機構(gòu)要優(yōu)先受理、審結(jié)農(nóng)民工工資案件。完善工資支付監(jiān)控制度、工資支付保障制度、企業(yè)守法誠信制度。
(四)材料報送。各縣要于年11月20日前將專項檢查協(xié)調(diào)領導小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組辦公室,年12月15日前報送本縣清理拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法檢查情況。從年12月20日起,對清理拖欠農(nóng)民工工資工作實行周報,在每周星期五上午11:00以前報送清欠進展。