導(dǎo)語：活體牲畜治理工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《人民政府關(guān)于開展活體牲畜走私專項(xiàng)治理行動的通知》（西政發(fā)〔〕2號）要求和部署，我市結(jié)合實(shí)際，從年1月20日至3月底，在全市范圍內(nèi)開展了活體牲畜及制品品走私和非法販運(yùn)專項(xiàng)治理行動，并取得顯著的成效。此次治理行動全市共出動執(zhí)法人員330余人次，車輛120輛次，查獲走私和非法販運(yùn)活體牲畜案件6起、活體牲畜（牛）207頭，價值100余萬元?，F(xiàn)將專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我市高度重視打擊活體牲畜走私專項(xiàng)治理工作。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由分管打私工作副市長為組長，市人民政府辦公室、版納海關(guān)緝私分局、西雙版納出入境檢驗(yàn)檢疫局、市公安局、市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長，其他相關(guān)單位為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），對專項(xiàng)行動進(jìn)行統(tǒng)一指揮，并要求市打私辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的協(xié)調(diào)工作。兩個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照州人民政府的要求和部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制訂了市開展活體牲畜走私專項(xiàng)治理的行動方案，對專項(xiàng)治理行動的指導(dǎo)思想、整治范圍及重點(diǎn)、工作步驟、工作措施及組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確要求。同時，按照專項(xiàng)行動的進(jìn)度要求，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，對全市專項(xiàng)行動治理情況進(jìn)行分析研究和通報(bào)，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)行動的深入開展。市人民政府還安排8萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為治理行動的順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二、深入調(diào)研，掌握動態(tài)

為全面掌握和了解當(dāng)前活體牲畜及制品走私路線及狀況，我市確定鎮(zhèn)和鄉(xiāng)邊境一線的村寨和通道為這次專項(xiàng)行動的調(diào)研監(jiān)控重點(diǎn)。組成專項(xiàng)調(diào)研組，對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)邊境線各通道現(xiàn)狀摸底調(diào)查、展開調(diào)研。重點(diǎn)對中緬“240”界碑附近的抽水房、采石場等地形成的私開通道情況以及鄉(xiāng)中緬邊境篾巴橋、戈牛便道進(jìn)行實(shí)地考察，了解掌握各條私開通道的位置、路況等，為下一步專項(xiàng)治理工作奠定基礎(chǔ)。

三、搞好宣傳，營造氛圍

為取得社會各界對專項(xiàng)治理行動的支持和擁護(hù)，我市采取多種形式開展專項(xiàng)治理行動政策、法規(guī)宣傳。一是多次深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的邊境村寨，采取召開干部群眾大會、發(fā)放宣傳單和進(jìn)村入戶講解咨詢等方式，對周邊國家存在的口蹄疫、禽流感等牲畜疫病、疫情情況進(jìn)行宣傳，同時，對國家相關(guān)的法律、法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行了講解，并對我市境內(nèi)部分村寨發(fā)生口蹄疫情的情況進(jìn)行了通報(bào)，使廣大群眾深刻了解到目前形勢的嚴(yán)峻性，了解了疫情的重大隱患和危害；二是充分利用各種媒體對專項(xiàng)治理行動進(jìn)行宣傳報(bào)道。在市電視臺市人民政府公告，并將公告翻譯成傣文，張貼在各邊境村寨宣傳。同時，在我市政務(wù)信息網(wǎng)上設(shè)置專題欄，及時報(bào)道工作動態(tài);三是以信息簡報(bào)的形式，報(bào)告工作動態(tài)和進(jìn)展情況。專項(xiàng)行動以來，以市打私辦信息形式向上級上報(bào)專項(xiàng)行動信息及簡報(bào)13篇，在電視臺播放新聞稿件4篇，專題節(jié)目2期，在報(bào)紙刊出新聞報(bào)道2篇，營造了強(qiáng)大的專項(xiàng)行動輿論聲勢。

四、加大查緝，確保實(shí)效

專項(xiàng)治理活動開展以來，我市轄區(qū)邊境一線活體牲畜走私、非法販運(yùn)活動有所收斂，但仍有部分不法分子挺而走險(xiǎn)，頂風(fēng)作案。為使專項(xiàng)行動收到實(shí)效，我市從3月份開始設(shè)點(diǎn)防控查緝。一是在嘎灑鎮(zhèn)設(shè)立公開查緝點(diǎn)，由農(nóng)業(yè)、公安、工商、商務(wù)、檢疫、海關(guān)等部門抽調(diào)精干力量組成專項(xiàng)查緝組，24小時值班，查緝堵截非法販運(yùn)活體牲畜及產(chǎn)品車輛運(yùn)輸走私活動。查緝行動共出動執(zhí)法人員330余人次、車輛120余輛次；二是鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員在通往的要道、渡口開展水運(yùn)、陸運(yùn)查緝行動，發(fā)動民兵40人次開展日常巡邏；三是海關(guān)、檢疫等各口岸部門開展一線查堵工作，對“240”方向邊境巡邏道和方向的篾笆橋、戈牛通道進(jìn)行巡查，共出動警力36人次，動用車輛8輛次。截至目前，查緝行動已查獲走私和非法販運(yùn)活體牲畜案件6起，查獲無任何檢疫及合法證明的活牛207頭，其中對經(jīng)農(nóng)業(yè)部門和檢疫部門鑒定為無任何檢疫及合法證明的202頭活牛進(jìn)行了無害化銷毀處理；對另外5頭活牛進(jìn)行隔離甄別處理。

五、下一步工作建議

我市的活體牲畜走私專項(xiàng)治理行動在州打私辦的支持和幫助下，在市打私辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力下，取得了階段性工作成效。但也存在一些困難和問題，我市將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，克服困難，將活體牲畜治理專項(xiàng)行動繼續(xù)深入、持久的開展下去，形成長效治理機(jī)制。

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由于認(rèn)識不到位，堵源截流工作仍不徹底，邊境堵截是治理行動中的一個難題。由于我市轄區(qū)邊境私開通道多，僅靠口岸部門進(jìn)行堵截是無法取得實(shí)效的，建議：1.進(jìn)一步規(guī)范口岸管理秩序。由邊防、商務(wù)、海關(guān)、檢疫等部門聯(lián)合行動，在口岸展開堵截；2.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府牽頭，在保障邊民生產(chǎn)、生活順暢的前提下，對沿邊村寨附近的私開通道堅(jiān)決予以挖除封堵，同時設(shè)立警示牌，申明繞越走私活動是國家禁止的違法犯罪活動，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時，發(fā)動民兵參與到堵截行動中，保持高壓態(tài)勢，不給走私分子以可趁之機(jī)。

二是不法分子走私活體牲畜常用的路線是經(jīng)由－航道上的緬甸梭累港下船，通過緬甸第四特區(qū)南板縣境內(nèi)趕運(yùn)至中緬邊境一線，伺機(jī)由私開通道走私入境。在走私過程中，緬甸南板縣部分村寨自養(yǎng)牲畜也被感染口蹄疫情，因此建議：在邊境一線堵截的同時，懇請州人民政府在遵循外事規(guī)定的前提下，積極與緬甸第四特區(qū)政府協(xié)商交涉，要求緬方禁止來自泰國的活體牲畜及制品過境，從而切斷活體牲畜走私入境的源頭。

三是針對目前部分邊境村寨仍然圈養(yǎng)境外走私入境的活體牛的實(shí)際情況。建議：1.繼續(xù)加強(qiáng)疫情危害的宣傳力度，利用各級各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳；2.在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)建立隔離區(qū)，對查獲的非法活體牲畜及制品，可以證明為走私入境的交由海關(guān)、檢疫部門處理，無法證明為走私入境的由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門在隔離區(qū)予以預(yù)防和處理，最大程度防止疫病的向外擴(kuò)散。

四是嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。就目前查獲的案件情況看，當(dāng)事人均為個體農(nóng)民，本身經(jīng)濟(jì)能力較弱，為賺取差價而實(shí)施不法行為?？紤]到當(dāng)事人生計(jì)問題，為避免在查緝行動中加劇社會矛盾，從而造成引發(fā)群體性事件的可能性。建議：以加強(qiáng)雙邊堵截為主要手段，最大限度實(shí)現(xiàn)不讓境外活體牲畜入境的目標(biāo)，不給國內(nèi)販牛戶有趁之機(jī)，從而最大程度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

五是工商、防疫、食品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)形成對我市肉制品加工廠、屠宰場、冷凍倉庫和一、二級市場加大檢查治理力度的聯(lián)合行動機(jī)制，嚴(yán)禁走私活體牲畜及制品流入市場，切實(shí)保障食品安全和人民群眾的身體健康。

六是專項(xiàng)行動資金不足。雖然我市已經(jīng)安排了8萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，但開展此次活體牲畜治理專項(xiàng)行動涉及到多部門的聯(lián)動，尤其是在對查獲的走私及非法販運(yùn)活體牲畜進(jìn)行無害化銷毀處理時，所需要的資金成本較大；另外，動用較多的人力開展“一、二線”查緝行動也需要資金，墾請州人民政府能夠給予專項(xiàng)治理行動一定的財(cái)政支持。