導(dǎo)語(yǔ)：全市環(huán)保整頓措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段保護(hù)環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，構(gòu)建和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。依法治理。

2堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段相結(jié)合。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段。有效治理污染，維護(hù)廣大群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定和諧。

3堅(jiān)持淘汰與發(fā)展、關(guān)小與上大、治理污染與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。淘汰落后生活能力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

4堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與有情操作相結(jié)合。實(shí)施過(guò)程中。保證工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，又要科學(xué)規(guī)劃，精心組織，以人為本，努力解決好下崗分流職工的困難。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

努力從源頭上控制污染，以治理小紙廠、小水泥、小煉鐵、小煉鋼、小印染、城市污水為重點(diǎn)。改善水環(huán)境、大氣環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（一）小造紙治理立即取締無(wú)工商執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法造紙生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模在1.7萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)制漿造紙生產(chǎn)線；立即關(guān)閉向集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污的造紙廠；年底前淘汰3.4萬(wàn)噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置；年底前關(guān)停規(guī)模在2萬(wàn)噸/年以下、環(huán)保未達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)；對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的各類造紙企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。市環(huán)保局牽頭

（二）小水泥治理繼續(xù)清理取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè)，淘汰土（蛋）窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機(jī)械立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設(shè)備；關(guān)閉生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)以及新建和擴(kuò)建的機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業(yè)（或生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備）淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，有條件的地區(qū)淘汰全部立窯。治理重點(diǎn)是20萬(wàn)噸及以下生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)；各地新建成新型干法水泥生產(chǎn)線承諾“等量淘汰”小水泥企業(yè)。市發(fā)改局牽頭

（三）小煉鐵治理取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鐵生產(chǎn)企業(yè)；淘汰容積200立方米及以下的高爐。市發(fā)改局牽頭

（四）小煉鋼治理取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鋼生產(chǎn)企業(yè)；淘汰公稱容積20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。市發(fā)改局牽頭

（五）小印染治理淘汰污染嚴(yán)重、無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型印染企業(yè)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄禁止新建的74型染整生產(chǎn)線。市環(huán)保局牽頭

市在建的污水處理廠必須同步建設(shè)收集管網(wǎng)等配套工程；確保在年5月底前建成污水處理廠并投入使用；城市污水處理率達(dá)到60%以上；年底前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到0.8元/噸。市建設(shè)局牽頭六）加快城市污水治理：加大城市污水管網(wǎng)配套建設(shè)的力度。

三、強(qiáng)化措施。確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處

（一）區(qū)別對(duì)待、分類處置。各地在開展環(huán)保專項(xiàng)治理工作中。依照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)區(qū)別對(duì)待，分類處置。對(duì)未在工商部門進(jìn)行企業(yè)登記注冊(cè)，或無(wú)生產(chǎn)許可證等違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由工商部門依法進(jìn)行取締、撤銷，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)已在工商部門進(jìn)行企業(yè)登記注冊(cè)，但產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)兩次在省以上組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的企業(yè)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證，工商部門依法予以查處。對(duì)合法登記、許可但在環(huán)保方面未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由環(huán)保部門提出意見，報(bào)市政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期治理，期仍不達(dá)標(biāo)的依法予以停止或者關(guān)閉。對(duì)地方政府確定關(guān)閉的企業(yè)，工商部門監(jiān)督其辦理注銷登記，對(duì)逾期不辦的依法吊銷工商執(zhí)照。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而應(yīng)當(dāng)關(guān)停的企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉決定》國(guó)發(fā)[]40號(hào)）有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)行業(yè)主管部門撤銷其生產(chǎn)許可證，并對(duì)非國(guó)有企業(yè)按規(guī)定給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

（二）妥善安置關(guān)停企業(yè)職工。各級(jí)各部門要監(jiān)督企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定職工安置方案。切實(shí)做好關(guān)停企業(yè)的人員安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。人員安置原則上按企業(yè)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)消化；改造項(xiàng)目和新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先招用本地區(qū)、本系統(tǒng)關(guān)停企業(yè)人員。

（三）回購(gòu)關(guān)停企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備。為防止關(guān)停企業(yè)轉(zhuǎn)移設(shè)備。避免污染企業(yè)死灰復(fù)燃，對(duì)關(guān)停企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備回購(gòu)后集中銷毀。市政府對(duì)回購(gòu)關(guān)鍵設(shè)備給予補(bǔ)助。

（四）有效利用關(guān)停企業(yè)的土地資源。鼓勵(lì)地方回購(gòu)關(guān)停企業(yè)的土地。發(fā)揮土地資源的最大效益，實(shí)現(xiàn)土地的最大增值。關(guān)停企業(yè)進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和改變土地用途的相關(guān)部門按照土地管理法律法規(guī)和政策，積極幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）落實(shí)環(huán)保專項(xiàng)治理獎(jiǎng)懲政策。對(duì)達(dá)到治理進(jìn)度的地方。市經(jīng)貿(mào)局在安排技改項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先支持，市國(guó)土局在審批用地指標(biāo)上優(yōu)先考慮。

其申報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)沒有按期完成治理任務(wù)的地方。不予批準(zhǔn)用地。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、場(chǎng)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的小水泥、小造紙、小煉鐵、小煉鋼、小印染關(guān)停負(fù)總責(zé)，市政府成立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作的組織和協(xié)調(diào)。實(shí)施環(huán)境保護(hù)“專項(xiàng)治理工程”政府和部門義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市政府確定的治理目標(biāo)，制定本地區(qū)的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。要全面、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)企業(yè)情況，并對(duì)關(guān)停企業(yè)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、環(huán)保局等部門要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)專項(xiàng)治理工程的牽頭責(zé)任，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的同志組成工作專班，按照目標(biāo)任務(wù)的要求，制定實(shí)施方案，搞好督辦檢查工作。市環(huán)委會(huì)辦公室要會(huì)同相關(guān)部門制定“四個(gè)專項(xiàng)治理”考核辦法，組織對(duì)各地、各部門開展專項(xiàng)治理工作的情況進(jìn)行檢查、考核。