市區(qū)舊城改建實(shí)施措施

時(shí)間:2022-01-07 09:21:00

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市區(qū)舊城改建實(shí)施措施

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。著力改善城市人居環(huán)境;堅(jiān)持集約、節(jié)約、合理利用土地,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,拓寬城市發(fā)展空間;堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、功能配套、成片開發(fā)的原則。

三、改造范圍

市區(qū)“三片六區(qū)”。

四、改造期限

力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

常務(wù)副市長(zhǎng)和分管國(guó)土資源、城建工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市政府成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、財(cái)政局、城投公司等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委主任兼任辦公室主任。

六、規(guī)劃編制管理

會(huì)同市國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林、城管等部門編制市區(qū)舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃和舊城改造控制性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《市城市總體規(guī)劃》要求。按規(guī)定程序?qū)徟?,作為指?dǎo)全市舊城改造的依據(jù)。依法需經(jīng)聽證、公示或提請(qǐng)村(居)民會(huì)議討論決定的從其規(guī)定。

七、舊城改造用地

(一)依法收回的國(guó)有空閑地或者政府儲(chǔ)備的土地;(二)依法征收的集體所有的土地;(三)通過購(gòu)買或者產(chǎn)權(quán)置換方式收回原已確定土地使用權(quán)人的土地。

報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。舊城改造中需要異地以公寓式還建安置的其安置住房用地優(yōu)先安排。舊城改造用地供地計(jì)劃和方式由市國(guó)土資源部門依法編制。

八、房屋拆遷補(bǔ)償

拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償,房屋拆遷實(shí)行自愿協(xié)商原則。供被拆遷人自主選擇。具體拆遷與補(bǔ)償安置問題,依現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。

九、優(yōu)惠政策

(一)舊城改造中的土地出讓收益按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》國(guó)辦發(fā)100號(hào))規(guī)定執(zhí)行。舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每個(gè)片區(qū)的實(shí)際情況。

(二)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組積極爭(zhēng)取舊城改造項(xiàng)目享受國(guó)家舊城改造和棚戶區(qū)改造政策。舊城改造項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)減免依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

十、社會(huì)保障

(一)拆遷居民處在義務(wù)教育期內(nèi)的搬遷時(shí)可一次性選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)。任何學(xué)校不得拒絕接收入學(xué)或變相收取捐資助學(xué)費(fèi)。拆遷居民戶籍管理按現(xiàn)行制度執(zhí)行。

(二)舊城中的村民統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因舊城改造新增的就業(yè)崗位??上硎苁小^(qū)人民政府有關(guān)就業(yè)扶持政策。