鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路及目標措施
時間:2022-06-23 04:26:00
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我鎮(zhèn)2010年工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委十二屆七次全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把握市委“突出一個主題,狠抓一個工作核心
”的工作基調(diào),堅定不移地實施工業(yè)興鎮(zhèn)、對外開放和農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進**向新型特色工業(yè)強鎮(zhèn)、富裕文明和諧城鎮(zhèn)跨越。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為:生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入可比增長12%;農(nóng)民人均純收入增長9%;實際利用外資、實際利用內(nèi)資分別增長10%,新發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)3家;出口創(chuàng)匯增長10%。
一、著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
1.以現(xiàn)有石墨企業(yè)為基礎(chǔ),通過加大投入、技術(shù)改造、膨脹規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值和競爭力,突現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,努力爭創(chuàng)全國石墨第一鎮(zhèn)。大力實施名牌戰(zhàn)略。建立以石墨企業(yè)為主體,市場引導(dǎo)、政府推進、全社會廣泛參與的名牌培植新機制,樹立“創(chuàng)名牌、提高競爭力”的理念,制定名牌培植計劃,實施名牌帶動戰(zhàn)略,加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。重點培植發(fā)展如天象集團的“文林”牌鉛筆、海達公司的“海鯨”牌石墨制品等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、地方特色鮮明的名牌產(chǎn)品,培育一批在全省乃至全國叫得響的名牌產(chǎn)品。
2.加快機械配件和精密鑄造業(yè)發(fā)展,培育我鎮(zhèn)第二大支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點,打造多元化經(jīng)濟實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.加大招商引資力度,實現(xiàn)三大突破:在招大引大上實現(xiàn)新突破,在利用外資總量上實現(xiàn)新突破,在發(fā)展民營經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。加大項目建設(shè)力度,加快已簽約的投資8000萬元的萬里順拖拉機和投資4000萬元的綠源奶牛等項目的建設(shè),爭取在談的石墨深加工、精密鑄鋼、維生素k、綠色茶園等一批項目盡快簽約。力爭全年引進投資過5000萬元的項目2個,引進投資100萬美元以上的項目2個,新發(fā)展個體私營經(jīng)濟業(yè)戶10家以上。
4.以工業(yè)團地為載體,構(gòu)建石墨、精密鑄造和草編工藝品三大產(chǎn)業(yè)基地。進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,逐步解決經(jīng)濟發(fā)展載體不足、規(guī)模小、綜合化程度不高和招商引資缺乏環(huán)境競爭力的現(xiàn)實問題,盡快提高園區(qū)形象和項目承載力。
二、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收
1、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是堅持點面結(jié)合。圍繞不同類型、不同層次,統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè),使亮點更加突出,面上全面開花,盡快形成完整的示范體系。重點抓好北滾泉、南坦坡兩個亮點村,通過亮點村建設(shè),培植系列典型,形成點面結(jié)合,梯次推進的工作格局。二是突出建設(shè)重點。堅持以項目為支撐,培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力把亮點村打造成特色農(nóng)業(yè)示范村,建設(shè)成村級集體增收的典范。以“路、樹、水、電、氣”為重點,抓好村莊環(huán)境綜合整治。積極做好項目和資金對上爭取工作,優(yōu)化資金投向,集中力量加快水利、機械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,維護農(nóng)民切身利益,促進農(nóng)民持續(xù)增收。三、繼續(xù)推進“五化”工程的建設(shè)。在“五化”工程建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行高標準,強監(jiān)督,新修道路工程優(yōu)質(zhì)率達98%以上,農(nóng)村街道硬化優(yōu)質(zhì)率達98%以上。年內(nèi)力爭實現(xiàn)所有村莊主要街道全部硬化,并加強沿路綠化,完善排水防護設(shè)施。
2、積極發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),樹立沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認識。大力發(fā)展以沼氣產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)政府積極推動,群眾熱情參與沼氣建設(shè)的局面。建全組織機構(gòu),強化服務(wù)管理。的基礎(chǔ)上,力爭再發(fā)展3-5個沼氣村,樹立新能源利用帶頭兵。
3、大力發(fā)展設(shè)施栽培。健全高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作責(zé)任制,真正把高效農(nóng)業(yè)發(fā)展工作擺上重要的位置來抓。對組織實施的高效農(nóng)業(yè)重點工程,層層分解落實。對每個高效農(nóng)業(yè)項目做到“六個一”,即:有一個工作班子,一位行政負責(zé)人,一位掛鉤專家,一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一個龍頭企業(yè)帶動,一整套工作措施和相應(yīng)的扶持政策,切實加快發(fā)展步伐。年內(nèi)發(fā)展設(shè)施栽培示范村4個,發(fā)展設(shè)施大棚120余個。
4、大力發(fā)展畜牧業(yè)。以發(fā)展蛋雞、肉雞、生豬為主,實行規(guī)模養(yǎng)殖。采取“走出去,請進來”方針,搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),繼續(xù)聘請專家講課,辦好動物防疫、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)等養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。積極開展畜牧科技下鄉(xiāng)、科技入戶活動,組織專家到大型養(yǎng)殖場巡診上門服務(wù),印發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)和防疫知識資料,推廣養(yǎng)殖技術(shù),架起農(nóng)民致富金橋。
5、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。大力開展植樹造林活動,提高林木覆蓋率,做到通村道路、主要街道有林木,村莊周圍有林帶,實現(xiàn)村莊在林中,庭院在樹中,人居在綠中,爭創(chuàng)青島市級綠化示范鎮(zhèn)。三、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,維護社會穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧社會。
1、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,大力維護政治安全、社會安全、信訪安全和生產(chǎn)安全。健全貫徹“嚴打”整治方針的經(jīng)常性工作機制,嚴厲打擊違法犯罪活動,維護良好的社會秩序,建設(shè)“平安**”。堅持群防群治,全面推進安全防范體系建設(shè),年內(nèi)全鎮(zhèn)村居創(chuàng)安率達到90%以上。
著眼于抓苗頭、抓防范,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時化解矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),消滅在基層。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案處理制度,規(guī)范信訪程序,嚴格責(zé)任追究,有效防止和處理各類群體性事件。年內(nèi)信訪結(jié)案率達到100%,結(jié)服率達到90%以上。高度重視安全生產(chǎn),杜絕惡性事故的發(fā)生。
2、推進決策科學(xué)化、民主化、公開化。完善鎮(zhèn)村兩級重大決策規(guī)則和程序,進一步落實社情民意反映制度、重大決策事前社會公示制度和聽證制度,實行決策的論證制和責(zé)任制。暢通群眾訴求表達渠道,建立起深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。
3、大力發(fā)展基層民主,加快依法治鎮(zhèn)進程。推進村莊、企事業(yè)單位民主制度建設(shè),深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)事務(wù)公開,不斷創(chuàng)新發(fā)展基層民主的內(nèi)容和方法。進一步完善村級自治組織體系,加強村級民主建設(shè)。大力推進依法行政,健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四、進一步深化各項改革,大力推進機制體制創(chuàng)新。
深化市場經(jīng)濟體制和行政管理體制改革。推進農(nóng)村綜合配套改革,建立新型的農(nóng)村管理體制;進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,引導(dǎo)土地依法有序流轉(zhuǎn)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善行政管理方式,降低行政成本,不斷提高行政執(zhí)行力和公信力;嚴格落實首辦負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度,努力建設(shè)服務(wù)型政府。
五、切實加強文化建設(shè),不斷激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛**、建設(shè)**的自豪感和責(zé)任感
1、構(gòu)建核心價值體系。堅持社會主義核心價值體系融入全民教育和精神文明建設(shè)全過程,形成全鎮(zhèn)人民奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,組織好重大主題宣傳活動,深入開展“全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會”宣傳教育活動。組織實施以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范,開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強青少年思想道德建設(shè),在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明道德風(fēng)尚。
2、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。完善公共文化設(shè)施,繼續(xù)實施農(nóng)村文化活動室改擴建工程,年內(nèi)各個村都要建成文化活動室。積極擴大文化開放和對外交流,舉辦好民間文藝展演、文化藝術(shù)節(jié),深入開展“科技、文化、衛(wèi)生、法律”進村活動。
六、全面加強黨的建設(shè),提高各級黨組織的執(zhí)政能力,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障
1、加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,認真抓好十七大和省、青島、平度各級黨代會精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和執(zhí)行落實的能力。
2、加強黨的基層組織建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。深入推進村級組織規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好黨員發(fā)展工作,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。積極推進黨委和村“兩委”工作規(guī)范化建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向,選拔啟用想干事、能干事、干成事的干部。完善干部隊伍考核評價體系,實行責(zé)任制、考核制、追究制。在機關(guān)干部中大力推行“五善于一結(jié)合”和“十六字”工作法,倡導(dǎo)真心辦事、用心謀事、細心想事、小心處事、全身心做事,做到會干難事、敢干新事、能干大事,努力形成“帶著問題搞調(diào)研,帶著感情做工作,帶著責(zé)任抓落實”的良好作風(fēng)。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展思想道德教育和黨紀法規(guī)教育,全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康等八個方面的良好風(fēng)氣,筑牢拒腐防變的思想防線。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制和民主集中制,增加工作和決策的透明度。堅決堅持和執(zhí)行民主集中制,注意發(fā)揮集體智慧和力量,提高科學(xué)、民主決策水平。實施每月兩次的黨委擴大會議制度,增強班子民主決策的科學(xué)性;實施每周一次的中層以上干部例會制度,增強對領(lǐng)導(dǎo)成員工作的指導(dǎo)性。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人民主評議、誡勉談話等制度。嚴格責(zé)任追究制度,加大違法違紀案件查辦力度,嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪。二是在機關(guān)干部自身建設(shè)方面。實施每天一次的機關(guān)干部點名制度和機關(guān)干部工作公示制,增強機關(guān)干部的工作紀律性;實施機關(guān)干部民主評議制度,增強機關(guān)干部對工作的主動性和自覺性。深入開展機關(guān)干部包村聯(lián)戶和村“兩委”干部幫包困難戶活動,教育和引導(dǎo)廣大干部切實做到“為民、務(wù)實、清廉”。三是在村級“兩委”干部自身建設(shè)方面。實施《農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定》制度,繼續(xù)實行公章代管制度,嚴把財務(wù)收支關(guān),從多方面約束農(nóng)村干部的行為,使他們做到作風(fēng)正、經(jīng)濟清、辦事公,樹立勤政為民的思想,為構(gòu)建和諧村莊提供良好的政治環(huán)境。
5、加強對機關(guān)工作人員的經(jīng)常性教育,提高廣大干部的學(xué)習(xí)、執(zhí)行、管理和保持廉潔等各方面能力,加大考核力度和督導(dǎo)檢查,弘揚和堅持馬上就辦、迅速行動、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、“五心”和“十六字”工作法,提高行政效率,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的良好氛圍,進一步促進全鎮(zhèn)各項工作的創(chuàng)新和落實。
6、做好村“兩委”換屆的準備工作。按照“六個基本摸清”這一要求,即“摸清各行政村是否可以按期進行換屆選舉、摸清村級班子是否團結(jié)有戰(zhàn)斗力、摸清現(xiàn)任村支書能否再次當選、摸清合適的村主任人選能否選上、摸清有哪些村主要干部需要作出調(diào)整、摸清每個村有哪些熱點難點問題亟待解決”,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別走訪等方式,對換屆前村“兩委”班子情況、村干部思想狀況等進行調(diào)查摸排,做到底數(shù)清、情況明。同時,針對干部群眾對換屆選舉的看法、反映及思想動態(tài),進行深入細致地了解,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,針對排查出的突出問題和換屆時可能出現(xiàn)的突發(fā)問題,提前研究制定實施方案和工作預(yù)案,努力把問題解決在選舉之前,增強換屆工作的前瞻性和實效性。針對思想出現(xiàn)波動、工作出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象的村干部,特別年齡較大、在換屆中不可能繼續(xù)留任的村干部,及時組織座談交流,保證村干部思想不散,工作不斷,秩序不亂。
七、提前謀化、周密安排,確保海青鐵路順利開工建設(shè)。
海青鐵路建設(shè)是平度經(jīng)濟建設(shè)中的一件大事,也是平度人民多年的夙愿,為確保海青鐵路的順利開工建設(shè),全鎮(zhèn)上下高度重視,對沿線所有村莊進行排查摸底,針對排查出的問題明確責(zé)任,提前介入及時處理,圓滿完成海青鐵路建設(shè)各項工作任務(wù)。
全鎮(zhèn)上下要更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,與時俱進,開拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,扎實工作,確保圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù),努力開創(chuàng)**現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
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