導(dǎo)語(yǔ)：糧食流通體制改革政策措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

(一)充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)主體和主渠道作用。以現(xiàn)有國(guó)有糧食企業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)公司制改造，因地制宜地保留或組建國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股糧食企業(yè)，作為各級(jí)政府直接掌握的糧食宏觀調(diào)控的重要載體，充分發(fā)揮在糧食流通中的主渠道作用，支持國(guó)有糧食企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)各種資本參與企業(yè)改組改造，以資產(chǎn)為紐帶，逐步培育若干個(gè)糧食企業(yè)集團(tuán)。對(duì)小型國(guó)有糧食企業(yè)，可以通過(guò)改組聯(lián)合、股份合作、資產(chǎn)重組、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等多種形式放開(kāi)搞活。

各級(jí)糧食行政管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食市場(chǎng)主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，不直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。正確處理糧食宏觀調(diào)控下的政企關(guān)系，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政企分開(kāi)工作，使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。各級(jí)政府可根據(jù)糧食宏觀調(diào)控的需要，委托具備資質(zhì)的糧食企業(yè)承擔(dān)相關(guān)政策性業(yè)務(wù)，并按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

(二)規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。要按照“國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督”的原則和有利于糧食宏觀調(diào)控、有利于企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)、有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求，經(jīng)省政府國(guó)資委授權(quán)，由糧食行政管理部門對(duì)國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股糧食企業(yè)履行出資人職責(zé)，并認(rèn)真做好企業(yè)改制中的資產(chǎn)清查和債務(wù)核實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。對(duì)現(xiàn)有國(guó)有糧食企業(yè)都要實(shí)行規(guī)范的公司制改造，改制后的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股糧食企業(yè)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》，建立法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。通過(guò)深化企業(yè)內(nèi)部用工分配制度改革，建立和完善有效的激勵(lì)約束機(jī)制。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、落實(shí)債權(quán)債務(wù)的信貸管理措施。

(三)加快剝離國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬，妥善解決企業(yè)歷史包袱。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和同級(jí)政府負(fù)責(zé)的原則，在省政府核復(fù)確認(rèn)的政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬限額內(nèi)，盡快分解落實(shí)到各個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，并嚴(yán)格按省定剝離辦法將政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬剝離到縣以上糧食行政管理部門集中管理，為企業(yè)發(fā)揮主渠道作用和推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造條件。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，保證財(cái)務(wù)清晰。同級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)算和撥付政策性掛賬利息。各級(jí)審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門要加強(qiáng)對(duì)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬剝離工作的檢查、指導(dǎo)，對(duì)問(wèn)題較突出的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離的政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系，幫助企業(yè)恢復(fù)生存和發(fā)展能力。

對(duì)經(jīng)清理、審計(jì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損掛賬，按照債務(wù)與資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)和防止逃廢銀行債務(wù)的原則，結(jié)合推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，實(shí)行有效管理，逐步消化或依法處置。

(四)繼續(xù)做好國(guó)有糧食企業(yè)分流職工再就業(yè)和社會(huì)保障工作。國(guó)有糧食企業(yè)改制分流安置職工要按照省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省地稅局《關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法的通知》(遼勞社發(fā)〔2006〕21號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)政府要把糧食企業(yè)失業(yè)人員的再就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)，并對(duì)符合條件的分流人員核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等再就業(yè)扶持政策。做好企業(yè)解除勞動(dòng)合同人員的檔案移交和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等工作，為其再就業(yè)創(chuàng)造良好條件。對(duì)解決退休人員移交社會(huì)管理等所需資金，各級(jí)政府要按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助和必要支持。在中央批準(zhǔn)的限額內(nèi)可安排部分糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)分流安置職工。糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入和改制糧食企業(yè)處置土地資產(chǎn)變現(xiàn)的劃撥土地使用權(quán)收入，要優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。

對(duì)有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，可減征和免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

(五)做好糧食收購(gòu)資金貸款發(fā)放和管理工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的職能，積極支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)地方儲(chǔ)備糧所需信貸資金，要在地方政府落實(shí)利費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，按?jì)劃保證供應(yīng)；對(duì)糧食企業(yè)受政府委托收購(gòu)糧食以及啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案收購(gòu)糧食所需的信貸資金，在落實(shí)收購(gòu)糧食的費(fèi)用、利息和可能出現(xiàn)的價(jià)差虧損補(bǔ)貼來(lái)源的前提下，應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放；對(duì)實(shí)行公司制改造后的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的收購(gòu)資金，要給予優(yōu)先保證。按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，積極支持各類具有收購(gòu)資質(zhì)的糧食企業(yè)入市收購(gòu)，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、精深加工和轉(zhuǎn)化企業(yè)、工商聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其他糧食企業(yè)、糧食生產(chǎn)基地和糧食市場(chǎng)建設(shè)等貸款扶持力度。

二、完善糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范糧食流通秩序

(六)完善糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。做好糧食市場(chǎng)體系建設(shè)布局規(guī)劃，規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)則，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。重點(diǎn)加強(qiáng)大宗糧食的區(qū)域性、專業(yè)性和成品糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快大中城市成品糧油交易市場(chǎng)建設(shè)。地方儲(chǔ)備糧的大宗購(gòu)銷及輪換，原則上要通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)采取競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。大力推廣電子商務(wù)等先進(jìn)的交易方式和手段，增強(qiáng)交易的透明度。各級(jí)政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)要予以政策扶持。各級(jí)糧食行政管理部門要通過(guò)糧食信息交流平臺(tái)，向社會(huì)糧食市場(chǎng)信息，提供服務(wù)。

(七)加快糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)。在全國(guó)糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快實(shí)施遼寧省現(xiàn)代糧食物流規(guī)劃，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代科技為支撐，通過(guò)政府適當(dāng)投資引導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)我省主要糧食通道物流節(jié)點(diǎn)和港口糧食物流設(shè)施等，在全省建立功能齊全、高效運(yùn)作的國(guó)家級(jí)糧食物流基地、“北糧南運(yùn)”與糧食進(jìn)出口的樞紐，提高我省糧食物流散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)能力和整個(gè)流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理水平，形成快捷高效、節(jié)省成本的現(xiàn)代化糧食物流體系。

(八)堅(jiān)持糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善收購(gòu)市場(chǎng)管理。鼓勵(lì)各類具有資質(zhì)的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，培育農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，活躍糧食流通。依法加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)入市資格的審核，完善審批程序和年審制度。加強(qiáng)對(duì)已取得糧食收購(gòu)資格企業(yè)的監(jiān)管，督促各類糧食經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)。

(九)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定遼寧省糧食流通監(jiān)督檢查的各項(xiàng)配套管理辦法，建立和完善糧食監(jiān)督檢查體系，依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查，維護(hù)糧食流通正常秩序。各級(jí)糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)執(zhí)法部門，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)以及市場(chǎng)開(kāi)辦者和糧食經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、囤積居奇、欺行霸市等各種違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行分類監(jiān)管。糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級(jí)糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法機(jī)構(gòu)和糧油檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)部門的作用。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食加工和銷售的質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫。各有關(guān)部門要密切配合，完善信息通報(bào)機(jī)制，形成管理合力，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（十）切實(shí)做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。建立健全全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段。統(tǒng)計(jì)部門和糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用糧企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度；履行向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送糧食購(gòu)銷存等基本數(shù)據(jù)和情況的義務(wù)。

三、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全

（十一）完善糧食直接補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)要堅(jiān)持向主產(chǎn)區(qū)特別是產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)糧大戶傾斜的政策。對(duì)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)的糧食品種，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府確定的收購(gòu)政策；對(duì)不實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)的主要糧食品種，在出現(xiàn)供過(guò)于求、價(jià)格下跌較多時(shí)，政府要及時(shí)采取有效措施調(diào)節(jié)供求，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”和“谷賤傷農(nóng)”。各地和有關(guān)部門要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性的政策措施。

(十二)進(jìn)一步充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備糧結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量、銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求和2004年省下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧指導(dǎo)性計(jì)劃，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧任務(wù)，確保在2006年底前充實(shí)到位。將地方儲(chǔ)備任務(wù)完成情況納入省政府對(duì)各市政府考核內(nèi)容。各地要按照省糧食局、省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行遼寧省分行《遼寧省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》(遼糧儲(chǔ)〔2005〕39號(hào))，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理，及時(shí)輪換，確保質(zhì)量合格、數(shù)量真實(shí)。同時(shí)，要建立省級(jí)儲(chǔ)備糧活儲(chǔ)增效機(jī)制，改善儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，大中城市要適當(dāng)增加成品糧油儲(chǔ)備。

(十三)健全糧食宏觀調(diào)控體系，保證糧食供給和市場(chǎng)穩(wěn)定。健全糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步完善糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，健全糧食應(yīng)急機(jī)制。各市政府應(yīng)重點(diǎn)掌握或指定一部分國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的糧食加工、批發(fā)和零售骨干企業(yè)，服從成品糧油供應(yīng)宏觀調(diào)控的需要。對(duì)承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)要實(shí)行國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的產(chǎn)權(quán)制度，穩(wěn)定軍糧供應(yīng)渠道，做好軍糧供應(yīng)的服務(wù)工作。對(duì)糧食供應(yīng)比較困難的邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)?shù)卣ＷC糧食穩(wěn)定供應(yīng)。

(十四)大力發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。按照“政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，積極支持和鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)雙方以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成多元化的合作格局，發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，確保本地區(qū)糧食總量和品種平衡。

四、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

(十五)培育和扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。各級(jí)糧食行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門研究制訂糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。加快以糧食購(gòu)銷、加工企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，制定并組織實(shí)施省級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。加大對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)、大型糧食加工企業(yè)和其他多元化龍頭企業(yè)的扶持力度。充分發(fā)揮科技在糧食精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值中的引領(lǐng)作用。對(duì)以糧油為主要原料的加工企業(yè)，特別是骨干龍頭企業(yè)，各級(jí)政府要給予重點(diǎn)扶持?！笆晃濉逼陂g，要將符合條件的糧食精深加工等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，納入省“七億”技改貼息資金計(jì)劃，予以重點(diǎn)扶持。在中央批準(zhǔn)的限額內(nèi)安排一定數(shù)額的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于培育發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)享受與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。

(十六)鼓勵(lì)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)和訂單收購(gòu)。鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成一批具有影響力的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。積極鼓勵(lì)和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。指導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。鼓勵(lì)糧食購(gòu)銷、加工、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門和農(nóng)村合作組織的作用，完善訂單辦法，逐步擴(kuò)大訂單面積，提高履約率。

(十七)積極開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，拓寬糧食行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。各級(jí)糧食行政管理部門要積極組織開(kāi)展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、健康、營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)。鼓勵(lì)糧食企業(yè)利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向社會(huì)提供服務(wù)。發(fā)展“四代一換”(代購(gòu)、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換)業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要。充分發(fā)揮糧食科研部門的作用，實(shí)施“農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損安全保障工程”，普及安全儲(chǔ)糧技術(shù)，減少糧食產(chǎn)后損失，促進(jìn)農(nóng)民增收。各級(jí)政府要在政策、資金、稅收上給予支持。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

(十八)全面落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各市政府要切實(shí)對(duì)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)、流通和安全負(fù)起責(zé)任，搞好本地區(qū)糧食的總量平衡，落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備任務(wù)，積極推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，維護(hù)正常糧食流通秩序，保持市場(chǎng)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定和市場(chǎng)糧食的有效供應(yīng)。各有關(guān)部門要依法履行職責(zé)，完善工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保省政府制定的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，把糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。

（十九)切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)糧食管理機(jī)構(gòu)、人員。各級(jí)政府要根據(jù)管理全社會(huì)糧食流通、開(kāi)展糧食行政執(zhí)法和糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的需要，核定并落實(shí)各級(jí)糧食行政管理部門或主管部門行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員，從2006年起將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)工作需要，充實(shí)人員。按照政企、政事分開(kāi)的原則，將現(xiàn)由企事業(yè)單位承擔(dān)的糧食行政管理職能交給糧食行政管理部門承擔(dān)。同時(shí)有關(guān)部門要落實(shí)各級(jí)糧油檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的編制和人員經(jīng)費(fèi)。

糧食流通體制改革關(guān)系到國(guó)家的糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保我省各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，推進(jìn)全省糧食流通體制改革的順利進(jìn)行。