導(dǎo)語：街道社區(qū)黨建工作強化措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市管理體制的日益深化，城市黨的基層組織建設(shè)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這些新情況、新問題給街道、社區(qū)黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。針對街道、社區(qū)黨建面臨的新變化和工作實際，街道、社區(qū)黨建工作必須要強化四項措施。

一、構(gòu)建“三縱兩橫一帶”的街道、社區(qū)黨建工作新格局。

要構(gòu)建以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的“三縱兩橫一帶”黨建工作格局。

“三縱”即：1、加強對社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。要把建立健全社區(qū)黨組織作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，不斷狀大社區(qū)黨的力量。采取“選、派、聘、兼”等多種措施，選準(zhǔn)配強社區(qū)黨支部書記。加大培訓(xùn)力度，提高街居干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快適應(yīng)新形勢下的社區(qū)工作。2、加強對流動黨員的管理。對各種類型的流動黨員，其組織關(guān)系都可轉(zhuǎn)入居住地所在街道黨工委，編入所在地社區(qū)黨支部參加組織生活，并實行分類管理：對離退休黨員，要求他們發(fā)揮余熱，力所能及地協(xié)助搞好社區(qū)管理工作；對下崗職工黨員，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，要求他們做轉(zhuǎn)變觀念，帶頭、帶領(lǐng)再就業(yè)的模范；對外來務(wù)工經(jīng)商黨員，要以街道為單位成立流動黨員活動站，主動上門登記，把他們編入黨支部，開展行之有效的組織活動。3、加強對非公有制經(jīng)濟組織和社會團體黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。通過設(shè)立黨組織或派駐黨建指導(dǎo)員的方式，幫助其開展黨的工作，積極探索個私經(jīng)濟黨組織和社團黨組織參與社區(qū)工作的新思路、新方法。

“兩橫”即：1、加強與轄區(qū)國有企事業(yè)單位黨組織的橫向聯(lián)系。建立由各街道黨工委牽頭，社區(qū)各單位黨組織參加的社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會或社區(qū)黨建聯(lián)席會，每年至少召開1—2次大會，具體研究、指導(dǎo)各種社區(qū)黨建活動的開展。2、加強與轄區(qū)在職黨員的橫向聯(lián)系。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)在職黨員的居住、從業(yè)特點，建立若干共管責(zé)任區(qū)，實現(xiàn)社區(qū)黨建難題共解、活動共辦。

“一帶”即：發(fā)揮轄區(qū)所有黨員在社區(qū)黨建中的帶頭作用。引導(dǎo)轄區(qū)在職黨員自覺擔(dān)負起治安協(xié)管、普法宣傳、調(diào)解糾紛、下崗就業(yè)、醫(yī)療保健、環(huán)境保潔、家政服務(wù)、信息咨詢等多種義務(wù)，組織他們帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭，帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，帶頭維護社會治安、帶頭創(chuàng)建文明樓棟。

二、抓住關(guān)鍵，夯實基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地實施“兩個調(diào)整”。

一是對社區(qū)干部隊伍進行調(diào)整。為增強社區(qū)黨支部和居委會工作崗位的吸引力，提高社區(qū)干部隊伍素質(zhì)，應(yīng)制訂特殊的優(yōu)惠政策：凡國家機關(guān)干部到社區(qū)黨支部和居委會任職的，其身份、待遇不變，并享受所在地居委會的補貼；屬事業(yè)編制的干部到社區(qū)任職的，其身份、待遇不變，報考公務(wù)員時優(yōu)先錄用；大中專畢業(yè)生分配到社區(qū)工作，其工資待遇可按事業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)確定，并享受居委會干部的補貼，報考公務(wù)員時，優(yōu)先錄用；原社區(qū)黨支部和居委會干部依據(jù)條件，擇優(yōu)錄用；同時要加強對社區(qū)干部的培訓(xùn)。在提高社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)的同時，要進一步提高社區(qū)干部生活補貼，提高到至少應(yīng)不低于于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此外還應(yīng)把改善社區(qū)辦公條件作為調(diào)整社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)的配套措施來抓，采取市、區(qū)財政撥一點，街道拿一點，地區(qū)單位籌一點的方式，籌集資金，特別是舊城改造過程中要把建設(shè)社區(qū)居委會辦公場所作為開發(fā)的條件，解決社區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足和辦公經(jīng)費緊張的問題，使廣大社區(qū)干部安心、熱衷于社區(qū)工作。

二是對居委會管理職能進行調(diào)整，實行街道、物業(yè)和社區(qū)建設(shè)“三位一體”的管理模式。運作方式可實行以下三種方式，第一，對具備條件的社區(qū)，實行黨支部書記、居委會主任、物業(yè)管理委員會主任“一肩挑”。第二，條件不具備的，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組成由產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表、社區(qū)干部和物業(yè)管理機構(gòu)人員參加的物業(yè)管理委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好工作。第三，通過簽訂協(xié)議，確定社區(qū)和物業(yè)管理機構(gòu)合作的內(nèi)容，明確分工，由社區(qū)配合物業(yè)管理部門搞好小區(qū)管理。

三、立足社區(qū)，適應(yīng)形勢，務(wù)求三個轉(zhuǎn)變。

一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)方式，必須從封閉的行政管理模式，向開放的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變，通過社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持和配合，使社區(qū)黨建工作深入到各項社區(qū)事務(wù)管理中，去深入到化解社區(qū)各類矛盾中去。社區(qū)各單位黨組也應(yīng)主動接受街道黨的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持和參與社區(qū)黨建。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。面對舊城改造、下崗再就業(yè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌工作中出現(xiàn)的矛盾，街道黨工委成員應(yīng)變上訪為下訪，深入到社區(qū)、企業(yè)和群眾中去，體察民情，了解民意，協(xié)調(diào)解決各種熱點、難點問題，把社區(qū)矛盾消除在萌芽狀態(tài)中。三是轉(zhuǎn)變工作機制。地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性是社區(qū)黨建的切入口和作用點，街道黨建向社區(qū)黨建拓展的過程，須以“四性”為抓手，建立健全有關(guān)機制。主要有：建立以推動社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會或社區(qū)黨建聯(lián)席會有效運轉(zhuǎn)為目的的橫向聯(lián)系機制；建立以設(shè)立社區(qū)黨組織和黨員責(zé)任區(qū)為內(nèi)容的共建共管機制；建立以居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)為特征的社區(qū)事務(wù)公開、民主管理機制等，真正實現(xiàn)社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，保證四個落實。

一是職能落實。要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的客觀現(xiàn)狀，強化街道、社區(qū)的管理，確保有關(guān)權(quán)力下放到街道甚至社區(qū)居委會，以保證街道、社區(qū)完成所承擔(dān)的重任，開創(chuàng)社區(qū)黨建有效的工作局面。二是活動落實。社區(qū)黨建是一個面，這個面就是由無數(shù)個黨建活動點組成。社區(qū)黨建活動應(yīng)克服就黨建抓黨建的傾向，在活動內(nèi)容上應(yīng)做到五個結(jié)合：與社區(qū)穩(wěn)定結(jié)合起來，與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，與再就業(yè)工程結(jié)合起來，與社區(qū)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，與為群眾辦實事、好事結(jié)合起來。這樣社區(qū)黨建才有生機和活力。三是制度落實。在堅持街道以往各項行之有效的制度的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際，建立健全《黨工委（支部）會議事規(guī)則》、《三公開一監(jiān)督》、《街道與社區(qū)單位聯(lián)席會議制度》、《居民議事制度》等各類必需制度，使社區(qū)黨建工作有章可依，規(guī)范運作。四是責(zé)任落實。抓街道、社區(qū)黨建工作，各區(qū)委書記是第一責(zé)任人，街道工委書記是直接責(zé)任人。每年初，區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織負責(zé)人，應(yīng)逐級簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，落實到人。年終，上級黨組織還應(yīng)分別對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人履行職責(zé)情況進行檢查，形成一級抓一級，一級促一級，一級帶一級，一級對一級負責(zé)的良好工作格局。