糧食加工產(chǎn)業(yè)化措施

時間:2022-03-10 04:45:00

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糧食加工產(chǎn)業(yè)化措施

一、出臺“全國糧食加工專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃”,理順產(chǎn)業(yè)化管理體制。出臺全國統(tǒng)一性的專項(xiàng)規(guī)劃,有利于各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,共同發(fā)展。

二、大力扶持和引導(dǎo)糧食產(chǎn)地加工。產(chǎn)地加工有利于發(fā)展產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入;有利于農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移,節(jié)約社會運(yùn)力;有利于降低糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品的社會物流成本;有利于產(chǎn)銷對路,適應(yīng)市場需求。

三、構(gòu)建合理的糧食加工體系。糧食加工業(yè)按產(chǎn)品用途劃分為糧食食品加工業(yè)、飼料加工業(yè)、轉(zhuǎn)化加工業(yè)三種類型。既要努力開發(fā)糧食食品加工新技術(shù)、打造名牌產(chǎn)品,鼓勵發(fā)展糧食食品加工業(yè),又要按照“飼料優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧”的原則,優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的飼料產(chǎn)品,積極發(fā)展飼料加工業(yè)。在確保食用和飼用的消費(fèi)需求以及合理的儲備庫存規(guī)模的前提下,利用剩余的糧食,在堅(jiān)持非糧路線及不與人爭糧、不與糧爭地、不破壞生態(tài)環(huán)境的“三不”原則下,適度發(fā)展非食物用途的轉(zhuǎn)化加工業(yè)。同時加強(qiáng)副產(chǎn)品的綜合利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,構(gòu)建合理的糧食加工體系。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先打破部門、所有制界限,優(yōu)化資源配置,積極培育資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的大型糧食加工龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)的集中度和核心競爭力。同時規(guī)范訂單農(nóng)業(yè),堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則,通過公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等形式,使糧食種植成為加工企業(yè)的第一車間,形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,提高農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

五、通過資源整合促進(jìn)糧食加工與糧食物流協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,糧食加工專項(xiàng)規(guī)劃與糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃應(yīng)互為依據(jù),糧食物流企業(yè)與糧食加工企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建以糧食加工企業(yè)為核心節(jié)點(diǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)糧食及其加工品的供應(yīng)鏈管理。同時將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流,集中資源發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢。