農業(yè)出口保障措施

時間:2022-03-09 03:30:00

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農業(yè)出口保障措施

1.進一步改善農產(chǎn)品出口流通環(huán)境。一要建設誠信政府,改進服務,轉變作風,提高效率,全面實行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制和限時辦結制,并積極推進出口農產(chǎn)品"綠色通道"制度的實施。二要為農產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,嚴格農業(yè)執(zhí)法,加大對制假售假、坑農害農事件的執(zhí)法力度。三要加大對執(zhí)法人員的監(jiān)督力度,對"吃、拿、卡、要"、故意刁難的國家工作人員,視情節(jié)輕重予以處分。四要營造有利于農產(chǎn)品出口的輿論環(huán)境,發(fā)揮輿論宣傳的導向作用,采用多種方式,宣傳河南省特色農產(chǎn)品和優(yōu)秀的農業(yè)企業(yè),展示河南農業(yè)對外開放的新形象。

2.深化農產(chǎn)品流通體制與補貼機制改革。一要深化農產(chǎn)品流通體制改革,盡快形成開放、統(tǒng)一、競爭有序的市場體系,加強農產(chǎn)品市場管理,規(guī)范市場秩序,發(fā)展大市場、大流通。繼續(xù)加快農產(chǎn)品外貿體制改革,建立一個更加寬松、有利于擴大出口的對外貿易體制。鼓勵農業(yè)企業(yè)間協(xié)作與聯(lián)合,有條件的可組成一體化經(jīng)營的大型企業(yè)集團,降低流通成本,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要在世貿組織農業(yè)協(xié)議允許范圍內,加大對農產(chǎn)品科研、推廣、病蟲害防治、市場信息服務和基建的投入,并要調整農業(yè)補貼方向,由現(xiàn)在補貼流通環(huán)節(jié)轉向直接補貼生產(chǎn)者,搞好"直補"試點工作。三要抓好深化改革的試點工作,探索適應國際化要求的農業(yè)一體化管理體制。要從已確定的23個對外開放重點縣中選擇3-5個農業(yè)生產(chǎn)基礎條件好、出口創(chuàng)匯起步早農產(chǎn)品國際競爭力強的縣作為出口創(chuàng)匯農業(yè)改革試點縣,對試點縣的農業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)、加工、流通、內外貿統(tǒng)一進行協(xié)調和管理,逐步探索建立運轉協(xié)調、靈活高效、政策透明、管理科學的農業(yè)管理體制。

3.加大對出口創(chuàng)匯農業(yè)的支持保護力度。一要結合國家優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,積極爭取中央對出口創(chuàng)匯農業(yè)的資金扶持,省財政也要安排一定資金給予配套。二要用好省財政每年安排的2000萬元出口創(chuàng)匯農業(yè)專項資金,扶持農業(yè)出口生產(chǎn)基地建設和項目的貸款貼息,獎勵業(yè)績顯著的農產(chǎn)品出口企業(yè);省農業(yè)結構調整資金要加大對農業(yè)出口創(chuàng)匯的支持力度,市、縣兩級政府也應增加對出口創(chuàng)匯農業(yè)的投入。三是有關金融機構每年要安排一定的出口創(chuàng)匯農業(yè)專項貸款,可由同級財政負責適當貼息。四要采取切實措施,扭轉農村資金外流現(xiàn)象,充分利用社會閑散資金投入出口創(chuàng)匯農業(yè)開發(fā)和建設,并要根據(jù)實際情況對創(chuàng)匯農業(yè)企業(yè)和出口基地實行優(yōu)惠政策。五要建立農產(chǎn)品貿易快速反應機制,減少國際農產(chǎn)品對河南省農產(chǎn)品的沖擊,保護河南省農業(yè)安全。六要充分發(fā)揮外經(jīng)外事及貿促會等部門的作用,拓寬引資渠道,擴大引資規(guī)模,加快對新技術、新成果、新品種、新設備的引進、吸收、轉化、積累和儲備,增強出口創(chuàng)匯農業(yè)發(fā)展后勁。

4.加強出口農產(chǎn)品質量安全體系建設。結合河南省農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃,切實加強"三大體系"(疫情疫病防治體系、藥物殘留檢測檢驗體系、產(chǎn)品質量保證體系)建設。一要對出口農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸嚴格按照國際標準,實施全過程監(jiān)管、全方位監(jiān)控,嚴把質量關。二要分層次、分步驟、逐步建立完善統(tǒng)一、權威、高效的農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系,培訓檢驗人員,嚴格檢驗制度。三要實行農產(chǎn)品質量安全認證制度。采取有效措施,開展對無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證與產(chǎn)品質量管理工作,實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,爭取河南省有更多的農產(chǎn)品成為國家級名牌產(chǎn)品。四要幫助做好農產(chǎn)品出口基地認證和原產(chǎn)地標記保護工作,推動更多的農業(yè)企業(yè)獲得國外質量許可證、檢疫注冊和衛(wèi)生注冊。5.強化農業(yè)外經(jīng)人才的培訓工作。一要進一步重視和加強外事外經(jīng)隊伍建設。各省轄市及農業(yè)大縣要健全外經(jīng)隊伍,保證外經(jīng)隊伍的各項經(jīng)費開支。二要逐步引進和培養(yǎng)一批精通世貿組織規(guī)則、相關法規(guī)、外語和熟悉農產(chǎn)品國際貿易的人才隊伍,不斷促進農業(yè)外經(jīng)隊伍人才結構的優(yōu)化,提高農業(yè)外經(jīng)隊伍的整體素質。三要繼續(xù)加強對農業(yè)管理人員及農業(yè)出口企業(yè)負責人的培訓,提高其政策業(yè)務水平。四要強化對出口基地農民的培訓,增強其農產(chǎn)品質量安全意識,幫助做好對農業(yè)新技術、新品種的吸收和利用,提高出口農產(chǎn)品科技含量。