導(dǎo)語(yǔ)：淺談基層干部在職培訓(xùn)對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

基層國(guó)稅干部在職培訓(xùn)是培養(yǎng)和提高知識(shí)、本領(lǐng)、能力素質(zhì)的基本途徑，是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。搞好基層干部在職培訓(xùn)，對(duì)強(qiáng)化稅收工作的標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法的規(guī)范化、管理的科學(xué)化有著特別重要的作用。本文就基層國(guó)稅干部在職培訓(xùn)問(wèn)題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、基層國(guó)稅干部在職培訓(xùn)中的主要問(wèn)題

工學(xué)矛盾比較突出，培訓(xùn)時(shí)間不足。近年來(lái)，施行的征管改革，基層機(jī)構(gòu)人員有所收縮，但人少事多現(xiàn)象還較普遍?；鶎痈刹空烀τ谑聞?wù)<業(yè)務(wù)>性工作，難以抽出大塊時(shí)間參加培訓(xùn)，基層單位的培訓(xùn)時(shí)間落實(shí)不足。

培訓(xùn)內(nèi)容、手段陳舊，培訓(xùn)效益不高。主要表現(xiàn)在：制定培訓(xùn)計(jì)劃，缺乏系統(tǒng)性、先進(jìn)性，還難以打破陳舊的條條框框，培訓(xùn)雖然年年搞，但培訓(xùn)內(nèi)容處于低級(jí)循環(huán)狀態(tài)，很難從根本上改變干部的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)；培訓(xùn)模式陳舊，其表現(xiàn)是“一鍋煮”，不管培訓(xùn)對(duì)象的層次如何、基礎(chǔ)怎樣，均實(shí)行“內(nèi)容、時(shí)間、方法”的“三同”；計(jì)劃定得過(guò)死，培訓(xùn)者被動(dòng)應(yīng)付，很難做到因人施教，這在很大程度上影響了培訓(xùn)者的積極性，培訓(xùn)缺乏生氣和內(nèi)驅(qū)力。

競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，培訓(xùn)動(dòng)力不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，一些單位沒(méi)有把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入在職干部培訓(xùn)中。在“學(xué)和不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣”的思想影響下，淡化了在職培訓(xùn)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，造成培訓(xùn)既無(wú)外在壓力，又無(wú)內(nèi)在動(dòng)力，參加培訓(xùn)的人少了，想爭(zhēng)第一的思想不強(qiáng)烈了。有的干部不學(xué)本職業(yè)務(wù)，而是參加遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，自學(xué)考試，結(jié)果是文憑到手，業(yè)務(wù)卻荒廢了。

二、基層國(guó)稅干部在職培訓(xùn)的基本對(duì)策

（一）運(yùn)用靈活的培訓(xùn)形式，有針對(duì)性地處理工學(xué)矛盾

組織好多形式的短期培訓(xùn),拓寬干部在職培訓(xùn)的有效途徑。在人少事多的情況下，搞好基層國(guó)稅干部在職短期培訓(xùn)，無(wú)疑是緩和工學(xué)矛盾，強(qiáng)化干部在職培訓(xùn)的有效途徑。可根據(jù)干部數(shù)量的多少，按照一定的比例，分期分批培訓(xùn)。

一是選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)?；鶎訃?guó)稅干部在職培訓(xùn)一般宜在下列三個(gè)時(shí)機(jī)進(jìn)行：1、在當(dāng)年底和翌年初，年度工作總結(jié)和新年度工作部署階段進(jìn)行；2、在基層某項(xiàng)中心工作準(zhǔn)備或總結(jié)階段組織；3、在每月征收期過(guò)后的中下旬較適宜。這段時(shí)間基層干部相對(duì)集中，工作任務(wù)較輕，不僅能保證一定的到課率，而且還有利于培訓(xùn)效果的提高。

二是合理安排內(nèi)容。具體做好“三性”。1、實(shí)用性。所學(xué)內(nèi)容應(yīng)緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)培訓(xùn)應(yīng)能解決干部在工作、學(xué)習(xí)中的理論或?qū)嵺`問(wèn)題。2、新穎性。不能總是老生常談，要能激發(fā)廣大干部刻苦鉆研，不斷探索的熱情，通過(guò)培訓(xùn)開(kāi)闊視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，引發(fā)參訓(xùn)者的創(chuàng)新意識(shí)。3、層次性。培訓(xùn)內(nèi)容要照顧培訓(xùn)人員不同專(zhuān)業(yè)，不同水平的特點(diǎn)，盡可能安排豐富的內(nèi)容，以滿(mǎn)足不同層次人員的需要。

三是培訓(xùn)方法靈活、實(shí)用。新穎的內(nèi)容如果沒(méi)有恰當(dāng)靈活的方法，同樣難以達(dá)到預(yù)想的效果。應(yīng)采取集中授課與演討式結(jié)合，室內(nèi)講授與室外觀摩結(jié)合等方法，以提高培訓(xùn)的效益。

以自學(xué)、網(wǎng)上練習(xí)為主，定期集中輔導(dǎo)，統(tǒng)一考核驗(yàn)收。從目前情況看，基層干部的年齡大多在25-50歲之間，雖然個(gè)體間具有一定的差距，但都處在成年期，大腦機(jī)能已高度完善，邏輯思維和辯證思維能力較強(qiáng)。在學(xué)習(xí)上目的性明確，理解、接受知識(shí)的內(nèi)在基礎(chǔ)較好，具有自學(xué)的主觀條件。利用自學(xué)、網(wǎng)上練習(xí)為主的形式培訓(xùn)必須注意：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭自覺(jué)參加自學(xué)或網(wǎng)上練習(xí)。并注意搞好教育，提高認(rèn)識(shí)。2、制定周密的自學(xué)和網(wǎng)上練習(xí)計(jì)劃。進(jìn)度要合理，內(nèi)容要恰當(dāng)。3、要合理安排工作，留給培訓(xùn)者一定的自學(xué)及網(wǎng)上練習(xí)時(shí)間。4、嚴(yán)格考核制度。這是自學(xué)訓(xùn)練能否成功的關(guān)鍵所在?？己瞬粐?yán)，自學(xué)訓(xùn)練就要流于形式。另外，還可圍繞自學(xué)、網(wǎng)上練習(xí)內(nèi)容，適時(shí)組織知識(shí)競(jìng)賽、比武等活動(dòng)，以增強(qiáng)受訓(xùn)者自學(xué)及網(wǎng)上練習(xí)的積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）改革培訓(xùn)內(nèi)容、手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的績(jī)效

科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容?；鶎痈刹吭诼毰嘤?xùn)效益不高，最根本的問(wèn)題在于培訓(xùn)內(nèi)容陳舊。要改變這種狀況，培訓(xùn)內(nèi)容必須充實(shí)、更新。具體講要體現(xiàn)“三突出”：一要與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代性。由知識(shí)培訓(xùn)向能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)公務(wù)員九種能力培訓(xùn)，以滿(mǎn)足改革發(fā)展需要和干部提高素質(zhì)能力的需要。二要圍繞中心，突出需求性。緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和發(fā)展大局，以工作需求為導(dǎo)向，圍繞稅收經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，把握培訓(xùn)方向。三要按需施訓(xùn)，突出前瞻性。在職干部培訓(xùn)要由傳統(tǒng)的“缺什么，補(bǔ)什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枋裁?、學(xué)什么”。在此基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容既注重于干部自身學(xué)習(xí)要求，也考慮干部崗位工作需要，更兼顧干部未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，達(dá)到“干什么，學(xué)什么”，“需什么，學(xué)什么”，“存在什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題”的要求。

積極創(chuàng)新培訓(xùn)手段。探索建立以“委托型”、“體驗(yàn)型”、“網(wǎng)絡(luò)型”、“基地型”四位一體的國(guó)稅干部在職培訓(xùn)新手段。1、引進(jìn)現(xiàn)代培訓(xùn)方法。選擇靈活多樣的培訓(xùn)手段，積極引進(jìn)菜單式選課、案例教學(xué)法、情景模擬法、親驗(yàn)式教學(xué)法，盡量避免“滿(mǎn)堂灌”，提高培訓(xùn)者參與程度，加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程的交流與互動(dòng)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的效果。2、充分利用和推廣現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段和多媒體、雙向視頻系統(tǒng)、現(xiàn)代視聽(tīng)設(shè)備等現(xiàn)代教育培訓(xùn)技術(shù)在國(guó)稅系統(tǒng)人才培訓(xùn)中已非常普遍。這些技術(shù)和手段對(duì)于擴(kuò)大基層干部在職參訓(xùn)范圍，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力、感染力，提高培訓(xùn)效果具有重要作用?；鶎訂挝蝗缭谪?cái)力許可下，應(yīng)切實(shí)把推廣利用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)和手段作為創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效能，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量和水平的一個(gè)好舉措。3、借助高校構(gòu)建新載體。要牢固樹(shù)立開(kāi)放的培訓(xùn)新觀念，打破閉門(mén)辦學(xué)的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，走“拓寬視野，開(kāi)放辦學(xué)”之路。要充分利用揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院等地方相關(guān)高校的教學(xué)資源，充分運(yùn)用廣播電視和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段，建立干部培訓(xùn)的新載體、新平臺(tái)，充分利用高校的資源優(yōu)勢(shì)，在高等院校建立干部培訓(xùn)基地，進(jìn)行高層次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量。

加大掛職鍛煉力度。培訓(xùn)和提高優(yōu)秀在職干部的實(shí)際工作能力。可結(jié)合本系統(tǒng)（單位）的實(shí)際，推薦選拔不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部或優(yōu)秀在職（后備）干部“上掛”、“外掛”、“下掛”，促使他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，進(jìn)一步提高履行崗位職責(zé)的能力。

（三）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)推動(dòng)力

形成一種濃厚的競(jìng)爭(zhēng)氣氛。一要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)搞好干部在職培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)深入推行教育和經(jīng)常性的思想政治工作，克服“培訓(xùn)無(wú)用論”，切實(shí)解決好碌碌無(wú)為“不愛(ài)學(xué)”、裝點(diǎn)門(mén)面“不真學(xué)”、急功近利“不深學(xué)”、借口工作繁忙“不愿學(xué)”等問(wèn)題，增強(qiáng)基層干部在職培訓(xùn)的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性。二要開(kāi)展評(píng)比競(jìng)賽，強(qiáng)化干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。樹(shù)立標(biāo)兵、能手典型，表彰培訓(xùn)尖子，以多種形式激發(fā)廣大基層干部的榮譽(yù)感和培訓(xùn)熱情，形成一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕幫超的競(jìng)爭(zhēng)局面。

創(chuàng)造一個(gè)平等公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是競(jìng)爭(zhēng)的條件要平等。在培訓(xùn)內(nèi)容指標(biāo)、培訓(xùn)保障、考核與競(jìng)賽的規(guī)程和細(xì)則等方面要力求一致。二是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)要均等。如果機(jī)會(huì)不相等，競(jìng)爭(zhēng)就可能出現(xiàn)“少數(shù)人干，多數(shù)人看”的現(xiàn)象，起不到調(diào)動(dòng)廣大干部積極性的作用。所以，要盡可能給所有單位和個(gè)人提供盡可能多的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入培訓(xùn)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，應(yīng)用多種形式擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)的覆蓋面，使競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)經(jīng)?；?、普及化、制度化。三是裁決要公正。這是開(kāi)展平等競(jìng)爭(zhēng)的重要一環(huán)，必須有科學(xué)合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用科學(xué)的評(píng)判方法。

建立一套“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制。責(zé)，就是基層干部在職培訓(xùn)的職責(zé)；權(quán)，就是培訓(xùn)的決策權(quán)；利，就是單位和個(gè)人的切身利益。開(kāi)展培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)，就要將三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這樣，競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有生命力。為此，要建立健全一套完善的訓(xùn)練獎(jiǎng)懲制度，合理地把單位和個(gè)人培訓(xùn)實(shí)績(jī)與切身利益掛起鉤來(lái)，把培訓(xùn)成績(jī)的好壞，作為干部提升、立功受獎(jiǎng)的重要條件。對(duì)那些培訓(xùn)不落實(shí)，完成成任務(wù)的單位或個(gè)人，要找出原因，追查責(zé)任，做到訓(xùn)好有獎(jiǎng)，訓(xùn)劣受罰，切實(shí)增強(qiáng)基層干部在職培訓(xùn)的吸引力。