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*年度民主生活會后，州黨政領導班子針對群眾的意見和建議，結合延邊發(fā)展實際，認真制定并落實整改措施，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，推動全州各項工作扎實深入開展。按照省紀委、省委組織部《關于深入學習貫徹黨的十七大精神，開好*年度省管領導班子民主生活會的通知》要求，現(xiàn)將*年度州黨政班子民主生活會整改措施落實情況通報如下。

一、關于經(jīng)濟建設

推動經(jīng)濟加快發(fā)展，是延邊各族干部群眾的迫切愿望。州黨政班子堅持把發(fā)展作為第一要務，全面實施“以新型工業(yè)化為核心、以對外開放為主導、對項目建設為突破口、以環(huán)境建設為保障”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均實現(xiàn)歷史性突破。全年預計實現(xiàn)延邊生產(chǎn)總值305億元，增長18%；全口徑財政收入52.7億元，增長23.7%；社會消費品零售總額140億元，增長17%。

1、突出投資拉動，狠抓項目建設。全年完成固定資產(chǎn)投資290億元、增長38%。投資規(guī)模和項目數(shù)量再創(chuàng)新高，共實施各類項目1500多個，其中億元以上項目84個。重大項目支撐帶動作用明顯增強，投資結構進一步優(yōu)化，交通、能源、水利等重大基礎設施項目進展順利。長琿高速公路延邊段、東北東部鐵路和龍至白河段、老龍口水利樞紐、煙集河水利樞紐等重點項目即將建成。工業(yè)項目特別是能源礦產(chǎn)項目大幅增加。延吉卷煙廠易地改造、汪清油頁巖開發(fā)、琿春寶力通訊手機、琿春礦務局新增600萬噸原煤、吉林德全水泥日產(chǎn)5000噸新型干法熟料、延邊天池工貿鐵精粉加工等重點工程加快推進，工業(yè)項目投資占固定資產(chǎn)投資總額的37.9%。民生項目受到高度重視。延吉市集中供熱、延吉百貨大樓擴建、廣電數(shù)字電視等項目進展順利。生態(tài)項目比重逐漸提高。安圖明月湖有機生態(tài)園、圖們涼水有機生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等建設項目啟動實施。儲備項目扎實有效。大唐琿春電廠三期擴建、敦化抽水蓄能電站等重大儲備項目取得突破性進展。

2、推進工業(yè)提速增效，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構。深入開展“工業(yè)提速增效”和“工業(yè)項目年”活動，工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益顯著提升，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值94億元，增長18%；實現(xiàn)利潤13億元，增長73.1%。加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，培育和壯大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，初步形成以食品、能源礦產(chǎn)、林產(chǎn)業(yè)、旅游、醫(yī)藥、建材、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，制定出臺《延邊州民營經(jīng)濟三年騰飛實施意見》，加快推進“千戶民營企業(yè)成長工程”和“服務民營企業(yè)項目計劃”，民營經(jīng)濟預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入405億元，增長32%。

3、扎實推進新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持政府主導、農(nóng)民主體、全社會參與，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，推動新農(nóng)村建設不斷深入。新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)達14個、試點村達162個，分別占全州建制鎮(zhèn)的21.2%、行政村總數(shù)的15.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟更加繁榮，預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.2億元，增長4.3%。糧食生產(chǎn)達到歷史新高94萬噸，增長8.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程繼續(xù)推進，州級以上龍頭企業(yè)增加到120戶，帶動農(nóng)戶10萬戶。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。高度重視林區(qū)和林業(yè)發(fā)展面臨的重大問題，深入研究推動林區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的措施與辦法，確定新林區(qū)建設的基本思路，統(tǒng)籌林區(qū)與全州同步發(fā)展。

4、不斷深化改革開放，進一步增強發(fā)展動力。國企改革成果進一步鞏固，社會事業(yè)單位改革基本完成，行政審批制度改革不斷深化，金融體制改革邁出可喜步伐，制約發(fā)展的體制性問題逐步得到解決。推進服務型、法治型、責任型、效能型政府建設，行政效能和辦事效率不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境日趨優(yōu)良。堅持對外開放主導戰(zhàn)略，全力推動圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)升溫，對外通道及中外經(jīng)濟合作區(qū)建設等取得重要突破，爭辦長吉圖開放帶動先導區(qū)工作進展順利。全州全方位開放態(tài)勢明顯，各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項目承載能力顯著增強，成功舉辦*中國延邊朝鮮族民俗文化旅游博覽會，全年招商引資到位資金67億元，增長29%；預計實現(xiàn)外貿進出口總額14億美元，增長25.7%；旅游總收入37.5億元，增長24%。

5、加快推進城鎮(zhèn)化步伐，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。深入實施延龍圖一體化發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成《延吉、龍井、圖們城市空間發(fā)展規(guī)劃綱要》和“一山兩河一區(qū)”規(guī)劃，城市道路、供水供電、集中供熱、垃圾污水處理等一批先導性基礎設施建設有序推進，中心城市帶動作用更加突出，集聚效應初步顯現(xiàn)。加快公路、能源、水利、通訊和城市基礎設施建設，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。全州城鎮(zhèn)化水平達到65.15%。全州城鎮(zhèn)特別是縣市政府所在地城市功能更加完善，綠化美化程度普遍提高，城市創(chuàng)建工作取得成效，延吉、敦化進入優(yōu)秀旅游城市行列。

二、關于社會建設

針對各族干部群眾對構建和諧社會的意見和要求，州黨政班子堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力構建和諧延邊。

1、切實改善民生。組織開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，認真落實各項扶持政策，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進。全年新開發(fā)就業(yè)崗位5.5萬人，“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。加快社會保障體系建設，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險制度得到加強，覆蓋面進一步擴大，保障水平不斷提高。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和社會救助體系，27.7萬城市低保對象、8.7萬生活困難農(nóng)民直接受惠。城市棚戶區(qū)改造回遷安置率居全省前列，廉租住房制度啟動實施；農(nóng)村新居工程和泥草房改造工程全面推進，農(nóng)村磚瓦房率達80%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12.9%和9%。

2、大力發(fā)展社會事業(yè)。實施科教興州戰(zhàn)略，健全完善科技創(chuàng)新支撐體系，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快職業(yè)教育基礎設施建設，完成農(nóng)村寄宿制學校建設和中小學遠程教育試點收尾工作，繼續(xù)深化民族教育改革，全面免除城鄉(xiāng)九年義務教育階段的學雜費和農(nóng)村中小學書本費。加快建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，參合人數(shù)達55萬多人，參合率為72.31%。積極推進農(nóng)村衛(wèi)生和計劃生育服務體系建設，完成45個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改造，各縣（市）計劃生育基礎設施改造工程全面實施。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”、啟動社區(qū)服務、殘疾人服務和農(nóng)民體育健身等工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

3、搞好資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。加強生態(tài)文明建設，組織開展“環(huán)境執(zhí)法年”和“環(huán)境友好型社會推進年”活動，認真落實生態(tài)州建設規(guī)劃，推動生態(tài)環(huán)保工作規(guī)范有序進行。高度重視節(jié)能減排工作，基本實現(xiàn)總量減排目標。啟動實施“青山碧水藍天”工程，抓好城市生態(tài)環(huán)境建設和創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，全州生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境進一步改善。開展環(huán)保專項整治行動，保證了環(huán)境安全。

三、關于文化建設

加強延邊特色文化建設，是延邊各族干部群眾密切關注的熱點問題。州黨政班子通過認真開展調查研究，把文化建設擺上重要位置，全面實施文化強州戰(zhàn)略，大力發(fā)展繁榮民族文化，切實增強經(jīng)濟發(fā)展軟實力。

1、著力構筑核心價值體系。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，深入開展以馬克思主義祖國觀、民族觀、歷史觀為重點的愛國主義教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用社會主義榮辱觀引領風尚。積極培育和弘揚“愛國奉獻、開拓創(chuàng)新”的延邊精神，奠定延邊各族人民謀求發(fā)展的共同思想基礎。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，各族群眾思想道德素質和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。

2、保護和發(fā)展民族文化。立足于提高競爭力、擴大影響力，進一步挖掘民族文化、傳承歷史文化、創(chuàng)新時代文化、吸收先進文化，不斷繁榮具有鮮明時代特征和地域特色的中國朝鮮族文化。高度重視民族文化保護和傳承，非物質文化遺產(chǎn)保護工作進展順利。新聞出版“走出去”工程成效顯著，漢韓對照版《大中華文庫》成功推向韓國。排演《千年阿里郎》、《四季如歌》等大型文藝演出節(jié)目，推動文化與旅游相融合。傳承民俗文化藝術，創(chuàng)新群眾文化活動。繼續(xù)實施“雙精推尖”行動計劃，推動民族文化出精品、出人才?？偨Y民族文化工作經(jīng)驗，研究制定州委、州政府《關于加強民族文化工作的意見》，召開全州民族文化工作會議，進一步明確了民族文化的發(fā)展方向和任務措施。

3、深化文化體制改革。著眼于增強文化發(fā)展活力，加快體制機制創(chuàng)新步伐。對公益性文化事業(yè)，進一步加大財政投入，完善內部管理機制，提高文化事業(yè)單位自我發(fā)展能力。組織城市社區(qū)和農(nóng)村文化設施等重點工程項目建設，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長的文化需求。將經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)加以培育，促其健康發(fā)展。

四、關于民主法制建設

延邊是民族自治地區(qū)，加強民主法制建設，具有特殊重要意義。根據(jù)新形勢、新任務對民主法制建設的新要求，州黨政班子進一步加快推進依法治州進程，切實保障公民合法權益，維護社會公平正義。

1、積極穩(wěn)妥推進民主政治建設。加強和改進對人大、政協(xié)工作的領導，支持人大代表、政協(xié)委員依法履行職責。高度重視人大、政協(xié)機關干部的培養(yǎng)和選拔工作，加大干部交流力度，積極推進人大、政協(xié)機關干部年輕化、專業(yè)化進程。進一步壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織領導，黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。繼續(xù)推進政務、村務和廠務公開，群眾自治制度日益完善，基層民主不斷擴大。

2、推進民族團結進步事業(yè)。認真貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，全面加強民族理論、民族政策的宣傳教育，全社會民族團結進步意識顯著增強。深入開展民族團結進步活動，平等、團結、互助、和諧的新型民族關系得到進一步鞏固和發(fā)展。認真組織慶祝建州55周年活動，舉辦貿易展洽、論壇及旅游、民俗、文化等活動，召開慶祝建州55周年暨第13次民族團結進步表彰大會，表彰一批民族團結進步模范集體和模范個人，推動民族團結進步事業(yè)進入新境界。

3、全力維護社會穩(wěn)定。實施“五五”普法規(guī)劃，加強依法治州工作。深入開展“平安延邊”創(chuàng)建活動，強化社會治安綜合治理，實行黨政軍警民合力固邊機制，保障了邊疆安全和社會穩(wěn)定。大力開展“雙擁”和國防教育活動。高度重視來信來訪，健全完善矛盾糾紛排查調處機制，實行重大信訪案件州級領導包保責任制，一批影響穩(wěn)定的突出問題得到解決。健全應對突發(fā)公共事件管理機制，全面落實安全生產(chǎn)責任制，重特大事故得到有效遏制。

五、關于加強和改進黨的建設

加快延邊發(fā)展，關鍵在黨。這是各族干部群眾對黨政班子寄予的殷切期望。為加強和改進黨的建設，州委在進行前期充分調研的基礎上，采取了一系列具體措施，著力提高各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。

1、切實加強各級領導班子建設。深入開展“樹新風正氣，促和諧發(fā)展”主題教育和“爭創(chuàng)好班子、爭當好公仆”活動，不斷增強各級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持和完善民主集中制，提高各級領導班子民主決策、科學決策水平。全面加強和諧班子建設，促進各級領導班子和領導干部團結干事、和諧共事、按章辦事，形成班子團結與和諧局面，以黨內和諧促進社會和諧。努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，順利完成州、縣、鄉(xiāng)各級領導班子換屆工作，領導班子能力結構、年齡結構和專業(yè)結構得到進一步改善。

2、切實加強干部隊伍建設。制定出臺州委干部工作“6+1”文件，推進干部工作科學化、民主化、規(guī)范化進程。認真做好干部選拔任用、調整交流工作，對109個州直部門及下屬事業(yè)單位領導班子和550多名領導干部進行綜合考核，干部管理監(jiān)督工作進一步加強。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，重新選拔確定367名州管副縣級后備干部人選。高度重視少數(shù)民族干部、非黨干部和婦女干部的培養(yǎng)選拔工作。人才引進工作取得進展，79名正規(guī)學校畢業(yè)的大學生到州內縣（市）工作。

3、加強基層黨組織和黨員隊伍建設。以制度建設為突破口，認真落實“四個長效機制”，制定基層組織建設“1帶5”文件，推動基層黨組織建設創(chuàng)新發(fā)展。以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動為統(tǒng)領，農(nóng)村基層黨組織建設全面加強；以創(chuàng)建“黨建工作規(guī)范街道（社區(qū)）”活動為載體，和諧社區(qū)建設得到有效推進；以提高黨組織組建率為重點，“兩新”組織黨的工作覆蓋面不斷擴大；依托州直機關黨工委開展的“創(chuàng)建文明機關、爭當六個模范”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，機關、企事業(yè)單位黨的建設穩(wěn)步發(fā)展。以鞏固和發(fā)展先進性教育成果為著眼點，黨員隊伍建設穩(wěn)步推進。

4、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。加大查處違紀違法案件工作力度，嚴肅查處車鐘日權錢交易腐敗案和領導干部違紀違法案件，起到重要的警示教育作用。切實糾正部門和行業(yè)不正之風，深入解決群眾反映強烈的借機斂財?shù)韧怀鰡栴}，推行陽光招生，取得良好的社會效果。

回顧一年多來的工作，盡管各項整改措施得到全面落實，全州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突出成績，但與群眾愿望還有很大差距，一些基礎性、結構性、深層次矛盾和問題還沒有從根本上解決，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的任務還很艱巨。在今后的工作中，黨政領導班子將認真貫徹黨的十七大精神，更加堅定理想信念，更加關注民生民意，更加注重自身建設，以更加有力的措施，認真解決存在的問題，以更好更快發(fā)展的實際成果，贏得廣大干部群眾的信任和擁護。