雙審四個(gè)到位整改措施

時(shí)間:2022-10-14 11:53:00

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雙審四個(gè)到位整改措施

近年來,**縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作在市紀(jì)委案審室的悉心指導(dǎo)和縣紀(jì)委常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了比較明顯的成效,走出了新路子,創(chuàng)出了工作特色。尤其是20**年全國、全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作會(huì)議召開后,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,在推行“查審分開”的同時(shí),針對(duì)基層案件審理工作力量薄弱、審理人員業(yè)務(wù)不精通等現(xiàn)狀,對(duì)基層案件實(shí)行“雙審制”,即基層案審小組審理的案件,還需經(jīng)縣紀(jì)委審理室按審核本委自辦件要求全面審核后才能作出最后處理意見。新機(jī)制促進(jìn)了基層審理人員不斷強(qiáng)化責(zé)任,提高素質(zhì),集中精力抓好案件審理工作。"雙審"以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量有了顯著提高,全縣處理的案件無一申訴。

一、審理程序到位,完備而不煩瑣

近年來,縣紀(jì)委先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作的實(shí)施意見》、《當(dāng)前案件質(zhì)量中應(yīng)注意的問題》等文件,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī),對(duì)我縣案件審理程序作了進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持未經(jīng)審理的案件不提交紀(jì)委常委會(huì)和局長辦公會(huì)審議;基層紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦的案件,在經(jīng)過案審小組審理后,再報(bào)縣紀(jì)委案審室審核,案審室審核意見與基層紀(jì)委審理意見不一致的應(yīng)將兩種意見同時(shí)提交會(huì)議討論,基層紀(jì)委、黨委最終處理意見與縣紀(jì)委審核意見不一致而沒有充分理由的,經(jīng)縣紀(jì)委協(xié)調(diào)由基層紀(jì)委、黨委重新討論決定。如三坊鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)送鐘某失火案,基層紀(jì)委意見擬給予其警告處分,縣紀(jì)委案審室審核后,認(rèn)為鐘某已被判處管制一年的刑罰,給予警告處分量紀(jì)明顯畸輕,經(jīng)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)紀(jì)委、黨委重新討論并報(bào)縣紀(jì)委批準(zhǔn)對(duì)鐘某作出了恰當(dāng)?shù)奶幏?。通過嚴(yán)格執(zhí)行審理程序,確保了紀(jì)律的正確執(zhí)行。

二、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位,全面而不包攬

縣紀(jì)委案審室對(duì)基層案件的審核,目的在于指導(dǎo)和幫助基層審理人員把握好證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)和程序關(guān),審核承辦人員通過審核基層案件的相關(guān)材料,對(duì)案件的辦案程序、事實(shí)證據(jù)、定性處理等全面審查并提出審核意見,實(shí)質(zhì)是對(duì)基層辦案人員的全面業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣紀(jì)委案審室嚴(yán)格把握界限,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題,仍由基層辦案人員進(jìn)行補(bǔ)充、完善和改正,到位而不越位。這樣不僅使案件質(zhì)量得到保證,也使基層審理人員的業(yè)務(wù)能力得到鍛煉和提高。以前基層辦案人員最易忽視的違紀(jì)人員身份情況證明、企事業(yè)單位性質(zhì)證明、處分決定送達(dá)、歸檔、宣布等,經(jīng)過縣紀(jì)委案審室指導(dǎo)和強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在辦案人員均能規(guī)范地到組織、人事部門和戶籍及企事業(yè)單位注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)去調(diào)取相關(guān)材料,按要求送達(dá)、宣布、歸檔處分決定,嚴(yán)格按程序收繳違紀(jì)款,基層辦案人員的依紀(jì)依法辦案意識(shí)得到了普遍加強(qiáng)。

三、處分執(zhí)行到位,嚴(yán)格而不推諉

針對(duì)前些年處分執(zhí)行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,建立了處分執(zhí)行責(zé)任追究制。處分決定的送達(dá)、歸檔和宣布均實(shí)行嚴(yán)格的簽收手續(xù),凡是對(duì)處分決定拖著不執(zhí)行、不辦理的主管部門和單位,明確規(guī)定將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,情節(jié)嚴(yán)重的將對(duì)直接責(zé)任人或其他主管人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí),縣紀(jì)委案審室充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)工作協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)與組織人事等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),對(duì)涉及降低受處分人員工資待遇的執(zhí)行問題一追到底,在受處分人員調(diào)資、提拔任用工作中,要求有關(guān)部門按處分影響期限規(guī)定辦理。今年縣教育局聘任一位受黨紀(jì)政紀(jì)處分未過處分期的中學(xué)副校長為校長后,縣紀(jì)委案審室積極與教育局協(xié)調(diào),縣教育局最后下文免去其校長職務(wù),確保了黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

四、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,嚴(yán)肅而不呆板

為切實(shí)提高審理人員的審理水平,我委積極創(chuàng)造條件,采取多種行之有效的途徑,提高審理人員的政治、業(yè)務(wù)能力??h紀(jì)委案審室組織編印了《紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)選編》和《案件審理模擬案例》,修訂完善并印制了舉報(bào)來源、案件調(diào)查、審理、處理等階段的程序性表格發(fā)放到各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織人員手中,得到大家好評(píng);同時(shí),盡力向基層傾斜,積極向省、市舉辦的培訓(xùn)班輸送學(xué)員,新任基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長均安排到市級(jí)以上舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí);今年還與中紀(jì)委培訓(xùn)中心聯(lián)系,安排10多名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部前往培訓(xùn)。此外,還通過以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等不同方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的審理干部隊(duì)伍。