導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)能力問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，素質(zhì)能力有了一定改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“素質(zhì)不高，本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象依然比較突出，專業(yè)技術(shù)人員相當(dāng)缺乏。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“素質(zhì)不高，作風(fēng)不實”是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的重要因素。具體表現(xiàn)為：一是宗旨觀念和服務(wù)意識不夠強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)認識不夠，與人民群眾的感情有所疏遠，缺乏為農(nóng)村群眾辦實事辦好事的熱情。二是工作能力有待提高。突出表現(xiàn)為缺乏“三種能力”：帶領(lǐng)群眾致富的能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有為群眾辦事的愿望，但對工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，政策把握和依法行政的能力欠缺，難以開展工作局面。部分年輕干部沒有掌握面對面做群眾工作的方法。三是干部人才資源匱乏。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匱乏農(nóng)技、信息，經(jīng)貿(mào)、城建、法律等方面人才。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖有實踐經(jīng)驗，但知識更新不夠，開拓精神不強。四是學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量需要提高。近年來，雖然干部培訓(xùn)較多，但實效性的培訓(xùn)不夠。一些培訓(xùn)形式主義嚴重。如何通過培訓(xùn)，真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為“三農(nóng)”服務(wù)的知識和水平，是一個緊迫的問題。

二、進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)方面存在以下問題：一是聯(lián)系群眾上“沉不下去”“深不進去”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部習(xí)慣“坐堂門診”，不搞上門服務(wù)，群眾對此十分不滿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶少，進村主要是去干部家，蜻蜒點水，與普通村民接觸很少，幫助群眾解決實際問題更少。二是工作停留在忙于應(yīng)付，滿足于走過場，工作落實不夠?？h級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文山會海”相當(dāng)嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于開會，疲于應(yīng)付，用于抓工作的時間和精力不足。三是“事難辦”現(xiàn)象比較突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部辦事拖拉，工作效力低下。四是紀律不嚴。遲到早退，無事離崗現(xiàn)象時有發(fā)生，干部“走讀”現(xiàn)象還存在，值班制度沒有落實到位。

三、進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政行為問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政行為不規(guī)范、不作為、亂作為現(xiàn)象比較突出，是群眾反映強烈的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政、照章辦事意識不強。二是解決群眾生產(chǎn)生活困難不夠。由于客觀條件限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決群眾生產(chǎn)生活困難方面不作為問題比較突出。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作制度不夠完善，執(zhí)行不夠嚴格。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)窗口，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接配套不夠，辦事無章可循，“無法”可依現(xiàn)象依然存在。少數(shù)干部規(guī)則意識不強，工作隨意性大，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現(xiàn)象還有發(fā)生。四是政務(wù)公開不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開雖已推行多年，但由于公開內(nèi)容有限，形式比較單一，時效性差，與群眾的要求還有不少距離。希望進一步公開程序，公開事項，公開結(jié)果。

四、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核機制問題

績效考核包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的考核和對個人考核兩部分。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的年度考核，往往無所不包，而且名目繁多的目標(biāo)考核，動輒“一票否決”?？己藱C制的不完善，帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的無序化，在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能的提高。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核，總的來說，量化不夠，科學(xué)性和操作性比較低，考核有時還欠客觀公正。

五、進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能界定不清晰，體制機制不順，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈弱化趨勢，責(zé)權(quán)不相對稱，經(jīng)常面臨有責(zé)無權(quán)，有事難管的窘境。如土地管理、衛(wèi)生和工商管理等等，都是由縣級機關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所負責(zé)。這些站所由于人員限制等原因，工作不能完全到位，但出了問題，群眾往往指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級主管行政機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，沒有建立運轉(zhuǎn)順暢、職能明確的協(xié)調(diào)互動機制，從而導(dǎo)致互相扯皮，辦事效率低下。農(nóng)村稅費改革后，受現(xiàn)有財政體制的約束，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字比較嚴重，在一定程度上影響了干部工作的積極性，影響了機關(guān)效能建役的提高。（涂其忠、曾愛瓊）