物價局運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十六項措施

時間:2022-07-29 10:31:00

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物價局運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十六項措施

市委十屆六次全會暨全市工業(yè)發(fā)展項目觀摩現(xiàn)場會后,市物價局認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,進(jìn)一步明確促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作措施,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》?!兑庖姟分屑畜w現(xiàn)了最大限度地發(fā)揮價格政策和價格杠桿調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)的功能的特點(diǎn),為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造寬松的價費(fèi)環(huán)境,服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、創(chuàng)新價費(fèi)政策,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、打造全省收費(fèi)最低地區(qū)。凡國家、省有關(guān)法律法規(guī)設(shè)定浮動收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,一律按最低標(biāo)準(zhǔn)和最低幅度執(zhí)行,并及時了解掌握省內(nèi)各市收費(fèi)門檻最新變化情況,實(shí)行動態(tài)跟蹤調(diào)整,使我市涉企收費(fèi)保持在全省最低水平。

2、加強(qiáng)民營企業(yè)收費(fèi)管理。對民營企業(yè)注冊、運(yùn)行過程中所涉及的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),堅持做到能低則低、能減則減、能免則免。加強(qiáng)對各部門、單位承諾的降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的督查,確保落實(shí)到位。

3、促進(jìn)億噸大港建設(shè)。繼續(xù)對通過徐連高速公路漁灣主線收費(fèi)站、進(jìn)出連云港港口的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛(不超限部分),實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠的政策。對進(jìn)出連云港港口,經(jīng)過我市境內(nèi)的所有普通公路收費(fèi)站的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛實(shí)行通行費(fèi)全免的優(yōu)惠政策。加大對公安、交通等部門涉港行政性收費(fèi)的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁相關(guān)部門采取變通形式向進(jìn)出港集裝箱車輛收取各種費(fèi)用。

4、規(guī)范價格競爭秩序。加強(qiáng)特色行業(yè)產(chǎn)品成本和價格的監(jiān)測、監(jiān)審,適時公布行業(yè)平均成本,防止惡性低價競爭,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

5、降低企業(yè)運(yùn)營成本。為降低相關(guān)企業(yè)融資和產(chǎn)權(quán)交易成本,改革非住宅房所有權(quán)登記費(fèi)征收辦法,由原來按面積改為按件收取,同時降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每件登記費(fèi)為550元;非住宅他項權(quán)利(包括抵押權(quán)、典權(quán)等)登記費(fèi)按不超過上述標(biāo)準(zhǔn)的60%收取;企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)變化而申請的房屋變更登記,減半收費(fèi)。

6、促進(jìn)我市醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對我市制藥企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)品種,特別是一些低價經(jīng)典藥、傳統(tǒng)特色藥和新藥,及時向國家和省反映企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,爭取國家和省價格政策扶持。積極與外省、市價格主管部門溝通,疏導(dǎo)醫(yī)藥市場價格矛盾,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,提高我市藥品在外省市市場銷售份額。完善特殊醫(yī)用材料價格管理辦法,凡我市企業(yè)生產(chǎn)的特殊醫(yī)用材料,可在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上,直接向省物價局審報,使企業(yè)產(chǎn)品盡快進(jìn)入醫(yī)療臨床使用。

7、保證工業(yè)企業(yè)成品油供應(yīng)。為應(yīng)對國際原油價格不斷上漲的影響,緩解我市成品油市場供應(yīng)不足的矛盾,根據(jù)省物價局規(guī)定,對中石油、中石化等成品油經(jīng)營單位組織的計劃外成品油實(shí)行對終端用戶“高進(jìn)高出”的政策,其價格須報經(jīng)市、縣價格主管部門備案同意,以確保我市工業(yè)企業(yè)成品油供應(yīng)。

二、落實(shí)優(yōu)惠政策,努力促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展

8、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)糧油、生豬生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的價費(fèi)政策。貫徹國家和省支持糧食、油料生產(chǎn)的價費(fèi)優(yōu)惠政策,會同糧食等部門制定完善糧食最低收購價政策,適時啟動糧食最低收購價執(zhí)行預(yù)案;積極配合財政部門,落實(shí)種子補(bǔ)貼政策;繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)對生豬生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。

9、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠電價政策。爭取并用足用好有關(guān)行業(yè)電價優(yōu)惠政策,增強(qiáng)我市招商引資的競爭力,促進(jìn)符合產(chǎn)能和環(huán)保政策的重大項目在開發(fā)區(qū)的引進(jìn)和聚集。

完善化肥生產(chǎn)價費(fèi)優(yōu)惠政策。為保證市場供應(yīng),穩(wěn)定化肥價格,擬對化肥生產(chǎn)用電實(shí)行先繳后返的政策,對銷往省內(nèi)外的化肥用電繼續(xù)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)化肥成本監(jiān)管,適時調(diào)整化肥價格。同時,繼續(xù)對化肥鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價并免征鐵路建設(shè)基金。

10、積極鼓勵清潔能源電力建設(shè)。積極爭取省物價局有關(guān)政策,對再生能源發(fā)電實(shí)行較高的上網(wǎng)電價,鼓勵風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(含農(nóng)作物秸桿、沼氣、垃圾發(fā)電),促進(jìn)可再生能源電力項目的建設(shè)和發(fā)展。

11、繼續(xù)對招商引資工業(yè)企業(yè)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。進(jìn)一步做好《市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市物價局連云港市對招商引資工業(yè)企業(yè)收費(fèi)給予優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》(連政發(fā)[*]262號)的落實(shí)工作,加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)內(nèi)外地來連投資工業(yè)企業(yè)免收“勞動合同鑒證費(fèi)”等17項行政事業(yè)性收費(fèi)項目、減半收取“人才交流服務(wù)費(fèi)”等9項服務(wù)性收費(fèi)項目的優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的督查。

三、加強(qiáng)價費(fèi)清理,切實(shí)減輕企業(yè)的價費(fèi)負(fù)擔(dān)

12、清理取消一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。根據(jù)省物價局統(tǒng)一部署,會同有關(guān)部門及時取消公安部門的司法鑒定收費(fèi)、勞動部門的勞動用工年檢登記工本費(fèi)、年檢合格證工本費(fèi)、技工學(xué)校招生錄取費(fèi)以及電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證收費(fèi)等。凡國家和省、市已明確取消的行政許可和行政審批(管理)項目,其相應(yīng)的收費(fèi)一律取消;重點(diǎn)清理涉及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),對清理中發(fā)現(xiàn)的不合理收費(fèi)將積極向上級有權(quán)部門提出調(diào)整或取消建議;嚴(yán)禁將取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)向企業(yè)收??;每年公布我市的行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等,編印《年度行政事業(yè)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)》并發(fā)放企業(yè)。

13、進(jìn)一步清理整頓服務(wù)收費(fèi)。嚴(yán)禁行政部門轉(zhuǎn)移行政職能、轉(zhuǎn)嫁行政管理成本指定服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi),嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)、學(xué)會和協(xié)會等社會團(tuán)體依托行政部門搭車收費(fèi)。社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)舉辦各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動必須堅持誰舉辦、誰出錢的原則,不得收取任何費(fèi)用或變相收取費(fèi)用,或在事后組織要求參與對象出錢出物的活動;加強(qiáng)涉企培訓(xùn)收費(fèi)管理,制定連云港市培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法并下發(fā)執(zhí)行。各行政機(jī)關(guān)舉辦法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章以及省政府有關(guān)規(guī)定以外的各類培訓(xùn),不得收取培訓(xùn)費(fèi)或?qū)⑴嘤?xùn)委托營利機(jī)構(gòu)主辦承辦并收取費(fèi)用。

四、加大督查力度,確保各項價費(fèi)政策落實(shí)到位

14、開展壟斷行業(yè)價格專項檢查。配合推進(jìn)水、電、氣、油等資源價格改革,結(jié)合我市實(shí)際,合理安排水價、電價、液化氣價格、蒸汽價格、成品油價格等專項檢查,嚴(yán)肅查處提價或變相提價、亂收工程費(fèi)用等行為。

15、開通涉企價費(fèi)舉報“綠色通道”。暢通綠色舉報通道,24小時開通“***”價費(fèi)舉報熱線,隨時接受企業(yè)的價費(fèi)監(jiān)督,受理企業(yè)的價費(fèi)舉報,力求高效、快捷地依法查處各類涉企亂收費(fèi)行為,為企業(yè)創(chuàng)造安定和諧的生產(chǎn)環(huán)境。

16、加大涉企收費(fèi)政策落實(shí)情況督查力度。進(jìn)一步健全企業(yè)付費(fèi)登記卡制度,為企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。督促收費(fèi)單位在收費(fèi)場所進(jìn)行收費(fèi)公示,主動接受社會監(jiān)督。定期開展涉企價費(fèi)政策落實(shí)情況的專項督查,重點(diǎn)抽查與企業(yè)聯(lián)系緊密的12家具有行政事業(yè)性收費(fèi)項目的單位,嚴(yán)肅查處擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等價費(fèi)違法行為,確保國家及省、市制定的各項價費(fèi)政策執(zhí)行到位。