導(dǎo)語：機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)(12篇)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

自十五屆五中全會(huì)開始，五中全會(huì)一般都在10月召開，會(huì)期也一般都在三到四天。如十六屆五中全會(huì)的會(huì)期就是2005年10月8日至11日;十七屆五中全會(huì)的會(huì)期是2010年10月15日至18日。

中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會(huì)議。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。

黨的十八大四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，繪就了依法治國(guó)的藍(lán)圖，黨中央專門召開全會(huì)，就依法治國(guó)作出決定，這在我們黨的歷史上是第一次。中紀(jì)委十八屆四中全會(huì)就如何貫徹落實(shí)黨的十八大四中全會(huì)精神，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)全會(huì)精神，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出安排部署。作為最基層的一名紀(jì)檢干部，要把思想統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大四中全會(huì)和中紀(jì)委四中全會(huì)精神，做到學(xué)深學(xué)透，入腦入心，全面履行黨章賦予我們的職責(zé)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素質(zhì)，對(duì)照紀(jì)律嚴(yán)要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一是找準(zhǔn)定位、厘清職責(zé)

準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，分清主辦和協(xié)辦、參與和督辦的責(zé)任，管好該管的，放下該放的，把原先分管的業(yè)務(wù)交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他事項(xiàng)，專司其職，杜絕越位、錯(cuò)位和缺位的事情發(fā)生。

二是落實(shí)三轉(zhuǎn)、創(chuàng)新工作

按照黨章賦予紀(jì)檢干部的職責(zé)，盡快調(diào)整角色定位，回歸到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主業(yè)上來，充分調(diào)動(dòng)職能部門的主體責(zé)任和主觀能動(dòng)性，把更多的責(zé)任放在督促主體責(zé)任抓落實(shí)和抓執(zhí)行上，變“一線參與”為“后方監(jiān)督”做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不取代。積極爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委和部門黨委的支持，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重要節(jié)點(diǎn)等對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)。改變過去的老辦法、老觀念、老套路、老好人思想和“睜一只眼、閉一只眼”的問題，牢固樹立防患于未然的理念，抓好預(yù)警防控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。

三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)

隨著反腐形勢(shì)的日趨復(fù)雜，對(duì)紀(jì)檢干部提出了更高的要求，打鐵還需自身硬，作為一名紀(jì)檢干部要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己與時(shí)俱進(jìn)的能力，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治洞察力和政治鑒別力。同時(shí)還要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做一名熟知黨規(guī)黨紀(jì)、業(yè)務(wù)熟練的紀(jì)檢干部?！皥?zhí)紀(jì)者先守紀(jì)，監(jiān)督者受監(jiān)督”，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”要求，書記對(duì)紀(jì)檢干部日常工作和工作作風(fēng)提出的“十五字”要求，省委、省紀(jì)委對(duì)全省紀(jì)檢干部的“三鐵”要求及市紀(jì)委提出的“十不準(zhǔn)、十必須”把自己打造成一名能打仗、打勝仗的可親、可敬、可信的紀(jì)檢干部。

第二篇

自十五屆五中全會(huì)開始，五中全會(huì)一般都在10月召開，會(huì)期也一般都在三到四天。如十六屆五中全會(huì)的會(huì)期就是2005年10月8日至11日;十七屆五中全會(huì)的會(huì)期是2010年10月15日至18日。

中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會(huì)議。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。

根據(jù)省局黨組部署要求，個(gè)私服務(wù)中心黨支部組織黨員、干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神。大家一致認(rèn)為，在我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央以全會(huì)形式對(duì)依法治國(guó)作出重大決定，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求;事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安;對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)于全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要自覺把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q定精神上來，統(tǒng)一到中央依法治國(guó)部署要求上來，在本職崗位上為深入推進(jìn)法治國(guó)家作貢獻(xiàn)。結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)、貫徹好四中全會(huì)精神，需重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一、弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)法治觀念

法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。歷史一再證明：什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。一語中的：全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。十八屆四中全會(huì)審議通過的《決定》，確定了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，明確了依法治國(guó)的正確方向、規(guī)劃了總體布局，反映了我們黨治國(guó)理政思想的重大創(chuàng)新。要深刻理解堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)涵之一，深入學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、工作布局的科學(xué)內(nèi)涵，自覺樹立法治意識(shí)，使每個(gè)人都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)干部固有習(xí)慣的人治思維，自覺樹立法治思維，切實(shí)解決當(dāng)前存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，下大力解決領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足、甚至以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題。

二、規(guī)范辦事行為，依法依規(guī)履職

一是按法定職責(zé)辦事。按照省編辦及省局明確的職能，個(gè)私服務(wù)中心主要承擔(dān)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供信息、法律、融資、人才交流等服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門開展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的黨、團(tuán)、工會(huì)組織建設(shè);省個(gè)私協(xié)會(huì)也要在社團(tuán)和章程的規(guī)范內(nèi)開展工作。按照省局領(lǐng)導(dǎo)要求，我們要廣泛開展調(diào)查研究，弄清楚中心和協(xié)會(huì)是什么、干什么、怎么干，找準(zhǔn)職能定位，厘清業(yè)務(wù)邊界，進(jìn)一步明確工作方向和目標(biāo)。要維護(hù)職能法定原則，堅(jiān)持在職責(zé)范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持權(quán)力制衡和有限公權(quán)力，防止隨意自我賦權(quán)現(xiàn)象。要貫徹事業(yè)單位崗位管理要求，從上到下建立明確的個(gè)人崗位責(zé)任制，做到職務(wù)與責(zé)任相統(tǒng)一，防止出現(xiàn)有人沒事干、有事沒人干的推諉扯皮現(xiàn)象。二是按規(guī)章制度辦事。要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，按照要精、要管用的原則，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成用制度管權(quán)管人管事的良好機(jī)制，彌補(bǔ)制度缺陷，做到有章可循。制度的生命力在于執(zhí)行，要更加注重規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)，切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到有令即行、有禁即止，堅(jiān)決糾正失之于軟、失之于寬的問題。采取得力措施，切實(shí)解決自由散漫、混天熬日、不思進(jìn)取，無所作為等軟懶散的痼疾頑癥，決不能讓制度形同虛設(shè)，形成“破窗效應(yīng)”。三是按規(guī)則程序辦事。沒有規(guī)矩，不成方圓。進(jìn)一步完善民主決策議事程序，重大事項(xiàng)必須經(jīng)過調(diào)查研究，集思廣益，會(huì)議討論，民主決策，防止個(gè)人說了算，防止工作失誤。加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，防止越職越權(quán)擅作主張。善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，確保各項(xiàng)工作依法、合規(guī)。

三、深入改進(jìn)作風(fēng)，維護(hù)法紀(jì)權(quán)威

要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以問題為導(dǎo)向，從細(xì)處入手，從實(shí)處著力，解決好敏感、突出問題，切實(shí)改作風(fēng)、正行風(fēng)。一是穩(wěn)妥做好山東工商教育報(bào)征訂發(fā)行工作。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視和關(guān)注這份報(bào)紙，多次明確指示，要不斷提高辦報(bào)質(zhì)量，改進(jìn)征訂發(fā)行工作。在當(dāng)前情況下，報(bào)紙發(fā)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，我們要在黨組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，爭(zhēng)取省局機(jī)關(guān)部門、各市和社會(huì)的認(rèn)同和支持，發(fā)揮市、縣個(gè)私協(xié)會(huì)主力軍作用，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，開拓發(fā)行思路，在不違背上級(jí)紀(jì)律規(guī)定、不硬性攤派指標(biāo)、不強(qiáng)制訂閱的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)征訂發(fā)行工作，以保持?jǐn)?shù)量，提高質(zhì)量，繼續(xù)發(fā)揮好報(bào)紙的積極社會(huì)影響。同時(shí)防止出現(xiàn)投訴、舉報(bào)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二是嚴(yán)格規(guī)范會(huì)費(fèi)收取管理使用。當(dāng)前，全省多數(shù)地方已經(jīng)明確或?qū)嶋H停止了會(huì)費(fèi)收取，這對(duì)協(xié)會(huì)的生存和發(fā)展帶來很大影響。按照社團(tuán)和章程規(guī)定，協(xié)會(huì)收取會(huì)費(fèi)合規(guī)有據(jù)，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為會(huì)費(fèi)收取不合法，不能看到個(gè)別違規(guī)問題就否定這項(xiàng)工作，更不能隨意停止會(huì)費(fèi)收取。要通過完善會(huì)員入會(huì)制度、改進(jìn)會(huì)費(fèi)收取方式、加大服務(wù)會(huì)員力度、發(fā)展行業(yè)組織、開展深入細(xì)致的宣傳解釋工作等措施，培植和增加新的費(fèi)源，摒棄簡(jiǎn)單粗暴陳舊的收費(fèi)方式，防止和糾正強(qiáng)制收費(fèi)、搭車收費(fèi)行為。加大對(duì)基層協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅會(huì)費(fèi)收取紀(jì)律、嚴(yán)格會(huì)費(fèi)管理使用制度，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。三是積極支持社團(tuán)管理改革。按照社團(tuán)清理規(guī)范要求，行政機(jī)關(guān)與協(xié)會(huì)脫鉤、公務(wù)人員辭任協(xié)會(huì)兼職，對(duì)協(xié)會(huì)地位、作用和開展工作影響很大。在協(xié)會(huì)改革的大趨勢(shì)下，我們要適應(yīng)形勢(shì)要求，堅(jiān)決落實(shí)好有關(guān)規(guī)定，盡快調(diào)整補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)成員，完善社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，修改章程，積極研究探索協(xié)會(huì)在新形勢(shì)下健康、規(guī)范發(fā)展的新路徑、新辦法。同時(shí)，積極推進(jìn)協(xié)會(huì)組織依法治理，加強(qiáng)自我管理和約束，把各級(jí)協(xié)會(huì)建成組織健全、制度完善、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范的社會(huì)主體，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

四、搞好法律服務(wù)，共建法治社會(huì)

做好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作，是全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治社會(huì)的重要方面。個(gè)私中心(協(xié)會(huì))按照職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合近幾年的工作實(shí)踐，主要抓好以下幾點(diǎn)：一要深入開展法治宣傳教育。利用自辦的網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳黨的十八屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線方針政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履約踐諾，健康成長(zhǎng)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，企業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保、安全、社會(huì)和諧、發(fā)展轉(zhuǎn)型等多方面的要求和挑戰(zhàn)，要引導(dǎo)企業(yè)家像重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣重視守法誠(chéng)信，要像重視規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)一樣重視規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，由靠經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向靠科學(xué)管理，由靠關(guān)系發(fā)展轉(zhuǎn)向靠法治發(fā)展，提升民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)法律行為，讓廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。二要建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛、會(huì)員眾多、熟悉行業(yè)情況等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好親商活商富商作用，著力打造誠(chéng)信守法、透明高效、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序、互利共贏的法治化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)要主動(dòng)作為靠前服務(wù)、著力搭建平臺(tái)和集聚資源，爭(zhēng)取黨委政府的支持，爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)的協(xié)助，爭(zhēng)取行政部門的配合，爭(zhēng)取廣大民營(yíng)企業(yè)的支持，做到依法經(jīng)營(yíng)和依法維權(quán)兩手抓，形成合力建設(shè)良好的法治環(huán)境。三要提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。按照省人大授權(quán)，協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的投訴、咨詢，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項(xiàng)，做好服務(wù)工作。為此，各級(jí)協(xié)會(huì)多數(shù)都設(shè)立了法律服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，有的組建了律師服務(wù)團(tuán)，聘請(qǐng)法律顧問，開展了“進(jìn)企維權(quán)”、法律培訓(xùn)、受理投訴、解答咨詢等活動(dòng)，在有效維護(hù)個(gè)體私營(yíng)業(yè)者合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。今后，要按照中央共建法治社會(huì)的新要求，進(jìn)一步加大措施，完善機(jī)制，更好地為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

第三篇

自十五屆五中全會(huì)開始，五中全會(huì)一般都在10月召開，會(huì)期也一般都在三到四天。如十六屆五中全會(huì)的會(huì)期就是2005年10月8日至11日;十七屆五中全會(huì)的會(huì)期是2010年10月15日至18日。中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會(huì)議。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。

自中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)和中紀(jì)委十八屆四次全會(huì)召開以來，我局把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，通過學(xué)習(xí)，我對(duì)全會(huì)精神有了更加深刻的理解，現(xiàn)將體會(huì)交流如下：

深刻理解全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)使命

首次以“依法治國(guó)”作為主題的十八屆四中全會(huì)上，提出了法治建設(shè)的一系列新思想、新論斷、新要求，并從全面推進(jìn)依法治國(guó)全局和戰(zhàn)略的高度,對(duì)深入開展法制宣傳教育作出了全面部署,對(duì)司法行政工作提出了更高要求。司法行政部門承擔(dān)著法治宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能，四中全會(huì)對(duì)司法行政工作有具體的表述和要求，如：“深入開展法治宣傳教育”、“完善法律援助制度”、“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制”、“加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)”等，明確了司法行政工作在全國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)中的職責(zé)和使命。結(jié)合全縣司法行政工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，切實(shí)履行好司法行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中的職責(zé)，將是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)。

全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，深化法治建設(shè)進(jìn)程

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了要大力推進(jìn)法治宣傳教育，讓全民普法守法成為一種風(fēng)尚;要建立完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力開展法律援助工作;要建立依法維權(quán)、化解糾紛的機(jī)制等等，這給我們司法行政機(jī)關(guān)提出了更高的要求。作為司法行政機(jī)關(guān)，一是將深入開展法治宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，完善學(xué)法制度，積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，使全社會(huì)形成一種學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。二是將通過在基層加大法律服務(wù)宣傳、在基層設(shè)立法律服務(wù)站點(diǎn)、在基層完善法律服務(wù)制度等方式，讓每一名老百姓都能打得起官司，讓每個(gè)老百姓都能享受到公平的法律服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，夯實(shí)人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，努力做好人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、信訪調(diào)解的有機(jī)銜接，起到人民調(diào)解第一道防線的作用，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)性作用。

持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造良好的廉政法治環(huán)境

中紀(jì)委十八屆四次全會(huì)的召開，對(duì)進(jìn)一步開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。立足司法行政工作實(shí)際，我們將嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈，努力形成轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的新習(xí)慣、新常態(tài)，全面營(yíng)造司法行政機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。

第四篇

中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會(huì)議。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，將有力地促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面事業(yè)的發(fā)展。特別是《決定》明確提出，以保障人民當(dāng)家作主為核心，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。這對(duì)于我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有重要指導(dǎo)意義。

一、沒有民主就沒有社會(huì)主義

民主建國(guó)、民主立國(guó)，是無產(chǎn)階級(jí)革命的基本主張，是實(shí)現(xiàn)人類解放和文明進(jìn)步事業(yè)的必由之路?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確提出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主?！边@就從無產(chǎn)階級(jí)革命的一般規(guī)律上闡明了建立無產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家是無產(chǎn)階級(jí)革命的直接目的和實(shí)現(xiàn)途徑。爭(zhēng)取、鞏固和發(fā)展人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們黨從成立之日起就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，帶領(lǐng)人民進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的艱苦奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的就是反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。新民主主義革命的偉大勝利，使中國(guó)人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，開辟了中國(guó)人民民主制度的歷史新紀(jì)元，其重大民主政治意義正如同志所指出的：“資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位給人民共和國(guó)?！?/p>

新中國(guó)成立后，為了保障人民當(dāng)家作主的政治地位，維護(hù)最廣大人民的根本利益，我們黨在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了全面的實(shí)踐和探索，取得了巨大的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。后來，由于“左”的指導(dǎo)思想的影響，特別是十年“”期間，我們?cè)诿裰鲉栴}上發(fā)生過重大失誤，推行以群眾運(yùn)動(dòng)為主要形式的所謂“大民主”，致使黨和人民的事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞和損失，人民民主權(quán)利受到恣意侵犯和踐踏。這個(gè)教訓(xùn)極為深刻。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的撥亂反正，開啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放歷史新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。鄧小平同志在深入總結(jié)和思考我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后深刻指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！边@一重要論斷，集中體現(xiàn)了我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主義民主觀。一是民主與社會(huì)主義不可分，民主既是社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容，又是社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性;二是民主與社會(huì)主義現(xiàn)代化不可分，民主既是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，始終在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中占有十分重要的位置，成為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。改革開放30多年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)同其他事業(yè)一樣，取得了歷史性成就和重大進(jìn)步，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，展現(xiàn)出旺盛的生機(jī)活力和巨大的制度優(yōu)越性。

二、民主必須制度化、法律化

人民當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求如何體現(xiàn)，以何種方式、通過何種途徑才能有效地實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)需要認(rèn)真研究和解決的重大而又復(fù)雜的問題。特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久、人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化落后、各方面情況差異很大的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，更是一個(gè)前所未有的歷史性新課題。沒有先例可循，沒有現(xiàn)成答案，只能是把馬克思主義國(guó)家學(xué)說的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的道路，進(jìn)行實(shí)踐探索。

在我國(guó)60多年民主政治的發(fā)展歷程中，由于眾所周知的原因，我們?cè)欢茸哌^很大的彎路，嚴(yán)重偏離了社會(huì)主義民主政治的基本原則和正確方向。1978年黨的十一屆三中全會(huì)，在作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策的同時(shí)，確立了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的基本方針。鄧小平同志明確指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！薄懊裰饕獔?jiān)持下去，法制要堅(jiān)持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！卑l(fā)展社會(huì)主義民主政治，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從制度上、法律上保障和發(fā)展人民民主，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的意義。

制度化的關(guān)鍵是法制化，制度建設(shè)的重點(diǎn)是法制建設(shè)。1997年黨的十五大明確提出，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;并將依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。

在中國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一項(xiàng)史無前例的偉大而又極其復(fù)雜、艱巨的宏偉事業(yè)。社會(huì)主義民主政治，一方面要保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由;另一方面還要?jiǎng)訂T和組織全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，堅(jiān)定地朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)上述要求，只有堅(jiān)持和實(shí)行依法治國(guó)基本方略，通過完備的法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，使人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處，使國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作在法治的軌道上進(jìn)行，使全社會(huì)成員在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，才有可能做到。人們從自己的社會(huì)實(shí)踐和實(shí)際生活中越來越認(rèn)識(shí)到，依法治國(guó)是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正確途徑和基本方式。

三、新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的主要成就和重要經(jīng)驗(yàn)

改革開放30多年來，黨和國(guó)家總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主政治正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，取得了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的成就和進(jìn)展。

我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，不斷取得新的重要進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：一是改革和完善選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)一級(jí)擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行普遍的差額選舉制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。二是修改憲法，健全并突出強(qiáng)調(diào)公民的基本權(quán)利和義務(wù)制度，確立公民在法律面前一律平等、國(guó)家尊重和保障人權(quán)等一系列重要原則。三是加強(qiáng)和完善全國(guó)人大及其常委會(huì)的職權(quán)，規(guī)定全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)共同行使國(guó)家立法權(quán)，共同監(jiān)督憲法實(shí)施。四是在縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，賦予省級(jí)人大及其常委會(huì)、較大的市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的職權(quán)。五是加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)組織建設(shè)，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表的比例，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，健全專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)。六是完善保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的制度，制定完善全國(guó)人大組織法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、議事規(guī)則等一系列加強(qiáng)和規(guī)范人大組織和職權(quán)的重要法律。

我們還從發(fā)展社會(huì)主義民主出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、反對(duì)官僚主義、調(diào)動(dòng)基層和人民積極性。一是改革和完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，廢除實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。二是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。四是發(fā)展社會(huì)主義基層民主，建立健全基層群眾自治制度和企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度，充分保證了廣大人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。五是改革和調(diào)整權(quán)力過分集中、黨政不分、政企不分、政事不分的領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)行政體制、司法體制、企業(yè)事業(yè)單位體制改革，形成了職能明確、協(xié)調(diào)配合、充滿活力、運(yùn)行高效的體制機(jī)制。六是改革和完善決策機(jī)制和程序，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，通過多種渠道和形式集思廣益，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。七是改革干部人事制度和人才制度，全面貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，為各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道和發(fā)展空間。八是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制機(jī)制，形成懲治和預(yù)防腐敗體系，保證了人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的創(chuàng)造性實(shí)踐，有力地推動(dòng)和保障了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展。我們?cè)诟鞣矫嫘纬闪艘徽妆ＷC和發(fā)展人民當(dāng)家作主、實(shí)踐證明是成功的政治制度，同時(shí)我們還積累了一系列寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為我們繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展所應(yīng)遵循的重要原則，必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富和完善。重要經(jīng)驗(yàn)可以作多方面、多維度的總結(jié)和概括，其中以下三點(diǎn)值得特別提及和重視。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度最鮮明的特色和最顯著的優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)，三者在本質(zhì)上是一致的。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要以國(guó)家根本政治制度為主要制度載體和主要民主渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”，使之統(tǒng)一于民主政治建設(shè)的實(shí)踐和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

堅(jiān)持從中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的民主政治制度，歸根到底，是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和實(shí)際決定的。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要立足國(guó)情、立足實(shí)際、立足實(shí)踐，不斷鞏固和發(fā)展人民民主;積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理民主與專政、民主與集中、民主與法治的關(guān)系;走自己的道路，總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果包括政治文明成果，但絕不照搬照抄西方政治制度模式。

堅(jiān)持中國(guó)特色民主觀。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看“八個(gè)能否”，即：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要堅(jiān)持形式民主與實(shí)質(zhì)民主、程序民主與實(shí)體民主相統(tǒng)一，使黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和各方面工作做到充分反映人民意愿、充分實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利、充分保障人民權(quán)益，并為實(shí)現(xiàn)“八個(gè)能否”開辟?gòu)V闊發(fā)展空間。

四、新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化的方向和重點(diǎn)任務(wù)

指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?！秉h的十八屆四中全會(huì)《決定》，確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，并作出全面部署和頂層設(shè)計(jì);同時(shí)指出：“以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。”這就為在新的歷史條件下完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、健全保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的民主政治制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了前進(jìn)方向、明確了目標(biāo)任務(wù)。

(一)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化

制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。要堅(jiān)持人民主體地位，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。通過法律法規(guī)、規(guī)范性文件、黨內(nèi)法規(guī)、政治慣例等各種規(guī)范，從制度上、法律上發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，以法治化為主要方向發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，也是我們黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法，完善選舉制度和工作制度。在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作中切實(shí)貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面的智慧和力量。

(三)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度

堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，完善黨同派合作共事制度，完善派中央直接向中共中央提出建議制度。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益，建設(shè)團(tuán)結(jié)、繁榮的民族自治地方。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，完善和發(fā)展基層民主制度。

(四)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)

協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容廣泛、程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬和健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層組織協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等渠道。分層分類就國(guó)家和社會(huì)生活中的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題，開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，保證人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，最大限度聚集社會(huì)正能量。

(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。對(duì)重要部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。

第五篇

自十五屆五中全會(huì)開始，五中全會(huì)一般都在10月召開，會(huì)期也一般都在三到四天。如十六屆五中全會(huì)的會(huì)期就是2005年10月8日至11日;十七屆五中全會(huì)的會(huì)期是2010年10月15日至18日。

中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會(huì)議。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。

黨的十八屆四中全會(huì)把主題聚焦在法治建設(shè)上，這是我國(guó)改革歷程中的一個(gè)重大標(biāo)志。在我國(guó)進(jìn)入到利益多元化的階段，面對(duì)利益沖突和利益矛盾，不僅需要利益訴求和利益協(xié)商機(jī)制，更需要抓住利益沖突的關(guān)鍵，消除利益失衡的體制因素。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益主體多元化成為一個(gè)客觀現(xiàn)象。不同的利益主體必然有不同的利益需求，而利益關(guān)系多元化勢(shì)必帶來利益矛盾甚至利益沖突。包括勞資沖突在內(nèi)，現(xiàn)代社會(huì)中的利益沖突只會(huì)越來越多，而不會(huì)越來越少。但是，利益沖突并不意味著這個(gè)社會(huì)不和諧。從利益沖突到社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定，中間有一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，就是對(duì)利益沖突的處理。如果面臨利益沖突時(shí)缺乏統(tǒng)一的規(guī)則、公立的裁決、有效的協(xié)商，那么利益沖突有可能轉(zhuǎn)化為群體沖突和社會(huì)沖突。因此，在我國(guó)進(jìn)入到利益多元化時(shí)代，各級(jí)政府的思想也要進(jìn)一步解放，不要回避利益沖突的現(xiàn)實(shí)，不要視利益沖突為洪水猛獸，不要對(duì)利益沖突如臨大敵。承認(rèn)利益多元，承認(rèn)利益沖突，是利益多元化時(shí)代的基本出發(fā)點(diǎn)。

此外，我們?cè)诳吹匠B(tài)化的利益矛盾、利益沖突的同時(shí)，也要看到我國(guó)利益失衡的矛盾還比較突出。比如，我國(guó)的城鄉(xiāng)差距盡管有所縮小，但仍在高位;基尼系數(shù)長(zhǎng)期居高不下;國(guó)民收入分配格局失衡的問題沒有得到有效解決。與利益沖突不同的是，利益失衡在很大程度上意味著利益格局的固化。這是建設(shè)有活力的市場(chǎng)和有活力的社會(huì)所面臨的最大挑戰(zhàn)。

從現(xiàn)實(shí)情況看，重大利益關(guān)系的調(diào)整也有兩種思路。一是斗爭(zhēng)式的，一個(gè)階級(jí)對(duì)另外一個(gè)階級(jí)的反抗。持這種觀點(diǎn)的人不在少數(shù)，這方面的社會(huì)思潮也并未絕跡。二是法治式的，通過法治來調(diào)整利益關(guān)系。核心是承認(rèn)合法利益、杜絕非法利益、構(gòu)建利益協(xié)調(diào)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同群體、不同階層之間的利益動(dòng)態(tài)平衡。應(yīng)當(dāng)說，兩種方式各有側(cè)重。在利益沖突已經(jīng)失控的特定階段，前一種調(diào)整利益關(guān)系的方式是有效的。但從中長(zhǎng)期看，從利益調(diào)整的常態(tài)看，重大利益關(guān)系的調(diào)整還是需要依靠法治，依靠規(guī)則，依靠協(xié)商。正是從這個(gè)意義上說，十八屆四中全會(huì)聚焦法治，引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

學(xué)術(shù)界的一個(gè)共識(shí)是，通過法治調(diào)整利益關(guān)系的關(guān)鍵是改革政府。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)主體、社會(huì)主體的利益沖突、利益失衡不足為奇。只要有公平的規(guī)則、健全的法律和協(xié)商的平臺(tái)，有市場(chǎng)組織和社會(huì)組織的自我大發(fā)展，這些利益沖突都有得到解決的可能。但如果政府介入到利益失衡中，甚至成為利益沖突和利益失衡的原因，事情恐怕就會(huì)復(fù)雜化。從過去幾年引起全國(guó)關(guān)注的群體性事件看，某些地方政府過于注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)利益沖突過于敏感，不僅沒有協(xié)商利益關(guān)系，反而激化了社會(huì)矛盾。在我國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，本應(yīng)成為相對(duì)超然獨(dú)立的利益協(xié)調(diào)主體的政府，反而深度陷入到利益沖突中，成為利益沖突的主體。這樣的教訓(xùn)是深刻的。

通過法治調(diào)整利益關(guān)系，關(guān)鍵在于約束政府，在于推進(jìn)政府自身的改革。這就要求政府從經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體退出，強(qiáng)化公共服務(wù)職能;從具體微觀事務(wù)退出，強(qiáng)化宏觀職能;從政府自身利益退出，強(qiáng)化公共利益。黨的十八大以來，中央推進(jìn)的包括行政審批改革在內(nèi)的一系列改革，客觀上加快了政府的轉(zhuǎn)型，其釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)活力的效應(yīng)已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，通過政府轉(zhuǎn)型，發(fā)揮政府在有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系中的作用，迫切需要在法治化上破題：一是正在推進(jìn)的改革，包括負(fù)面清單在內(nèi)，需要制度化和法治化，要把市場(chǎng)和社會(huì)主體“非禁即可”和政府“非授權(quán)即禁止”的思想和做法上升到法律層面。二是按司法權(quán)公正、獨(dú)立行使的要求深化司法體制改革。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，需要加快探索建立中央地方雙重法院體制，克服經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域司法的地方保護(hù)主義;地方主要負(fù)責(zé)一般民商事案件與治安刑事案件、家庭婚姻繼承案件、青少年犯罪案件。三是把政府的公開透明作為法治化建設(shè)的核心，真正構(gòu)建起約束公權(quán)力的“籠子”，防止政府越位成為利益沖突的主體。

可以預(yù)期，如果我國(guó)在法治化改革上取得突破，把“任何人和組織都要在憲法和法律范圍內(nèi)行事”這句話真正做實(shí)、做細(xì)、做深，就可以找到一條化解利益沖突、防止利益沖突演變成為社會(huì)沖突的有效路徑，由此也為我國(guó)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造比較好的制度環(huán)境。

第六篇

10月12日，中央政治局召開會(huì)議，決定中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。同時(shí)決定，將《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿提請(qǐng)十八屆五中全會(huì)審議。

金秋十月，矚目北京，黨的十八屆四中全會(huì)于10月20日召開，此次大會(huì)明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問題，是黨在新的歷史時(shí)期召開的一次意義重大、影響深遠(yuǎn)的會(huì)議。國(guó)稅系統(tǒng)作為行政執(zhí)法部門，要在踐行依法治國(guó)基本方略上作表率，不斷提高依法行政水平，帶動(dòng)和促進(jìn)廣大納稅人提高稅法遵從度。

一是深入推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造法治環(huán)境。要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署上來，敏銳把握形勢(shì)變化，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做好依法治稅工作，促進(jìn)稅收事業(yè)健康快速發(fā)展。堅(jiān)定法治理念、牢固樹立法治思維，著力加強(qiáng)法治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用法治思維和法律手段處理稅收政策法規(guī)工作，努力做到對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同，對(duì)法治精神的弘揚(yáng)，對(duì)法律規(guī)范的恪守和對(duì)法律權(quán)威的崇尚，帶動(dòng)建立一支政治可靠、思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、愛崗敬業(yè)的稅收法制工作隊(duì)伍。

二是堅(jiān)持依法治稅、依法辦事、奉公守法，進(jìn)一步規(guī)范管理，積極作為，全面提升稅收管理水平。堅(jiān)持法制思維，進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，將一切工作納入法治化的框架和軌道，進(jìn)一步完善所得稅政策體系，嚴(yán)格落實(shí)政策公開和跟蹤問效，打通政策執(zhí)行“兩個(gè)一公里”，增強(qiáng)稅收政策確定性，切實(shí)規(guī)范稅收優(yōu)惠。充分落實(shí)好行政審批簡(jiǎn)化和下放，積極推進(jìn)管理理念和管理方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)稅收管理由注重事前審批向后續(xù)管理轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持廉潔守法，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭遵守法律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律，黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，樹立群眾觀念和廉潔從稅理念，筑牢廉政防線，時(shí)時(shí)自省、自警，不斷提高修養(yǎng)，切實(shí)提升防腐防變能力。

加強(qiáng)“六五”普法教育，全面提高依法治稅觀念和素質(zhì);持續(xù)堅(jiān)持自我監(jiān)督制約機(jī)制，定期對(duì)政風(fēng)行風(fēng)、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、涉稅事項(xiàng)辦理等情況進(jìn)行檢查通報(bào);對(duì)不履行職責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)行為追究當(dāng)事人責(zé)任，增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，規(guī)范稅務(wù)人員執(zhí)法行為;加強(qiáng)稅務(wù)稽查力度，健全稅警合作機(jī)制，持續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作，始終保持打擊發(fā)票違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì);加強(qiáng)稅法宣傳，充分利用多種宣傳媒介對(duì)相關(guān)稅收政策、《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、《涉稅事項(xiàng)辦理規(guī)范》等進(jìn)行宣傳，讓納稅人知法、懂法、守法，按照稅法規(guī)定辦事，提高納稅人稅法遵從度，營(yíng)造依法治稅環(huán)境。

三是必須秉承依法治稅的原則，將依法治稅理念貫徹到納稅服務(wù)工作的各個(gè)方面，不斷提升納稅服務(wù)工作水平。通過減負(fù)提效，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高辦稅服務(wù)效率。通過公開監(jiān)督，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，防止權(quán)力濫用。依法保障納稅人合法權(quán)益，通過開展?jié)M意度調(diào)查，及時(shí)掌握納稅人意見建議和回應(yīng)納稅人關(guān)切。完善稅收爭(zhēng)議的調(diào)處和化解機(jī)制，及時(shí)處理稅收征納矛盾，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益。把全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為檢驗(yàn)組織收入質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，確保小微企業(yè)稅收減免到位、“營(yíng)改增”企業(yè)抵扣到位、出口退稅企業(yè)退稅到位，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局職能。

第七篇

10月12日，中央政治局召開會(huì)議，決定中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。同時(shí)決定，將《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿提請(qǐng)十八屆五中全會(huì)審議。

十八屆四中全會(huì)的召開，讓依法治國(guó)再次走到了人民前面。作為一名檢察機(jī)關(guān)的工作人員，依法執(zhí)法，守法是我最大的感觸。

黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

時(shí)代呼喚依法治國(guó)，群眾期盼依法治國(guó)。

時(shí)至今日，中國(guó)已從結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)崩潰邊緣起步，釋放了國(guó)人被壓抑多久的創(chuàng)業(yè)熱情，使得中國(guó)一路高歌猛進(jìn)到了今日經(jīng)濟(jì)總量坐二望一的位置。然而，飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，快速的改革歷程，也給如今的中國(guó)帶來了總總的問題爆發(fā)。中國(guó)需要全面深化改革，進(jìn)一步釋放改革紅利，推進(jìn)依法治國(guó)已是迫在眉睫，這正是剛剛結(jié)束的中共十八屆四中全會(huì)聚焦的主題。

中國(guó)需要發(fā)展，中國(guó)人民希望能夠過上更好的生活，偉大的中國(guó)夢(mèng)正引領(lǐng)者中國(guó)人一步步向前進(jìn)。我們偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開依法治國(guó)。在這全面深化改革的攻堅(jiān)期，以習(xí)為總書記的黨中央大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，高度重視依法執(zhí)政，推動(dòng)依法治國(guó)進(jìn)入新階段。

從一批批行政審批事項(xiàng)取消和下發(fā)，到工商登記制度改革的全面鋪開;從一份份“權(quán)力清單”的公布，到行政事業(yè)型收費(fèi)的減少;從延續(xù)半個(gè)世紀(jì)的勞教制度的退出，到防范冤家錯(cuò)案制度規(guī)定的出臺(tái)，黨中央正在用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)依法治國(guó)。“我們必須堅(jiān)持吧依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)?！?/p>

一年前，黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的戰(zhàn)略決策，提出完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)。

今天，在黨的十八屆四中全會(huì)上明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全面法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。

依法治國(guó)，貴在樹立法治理念，追求法律至上，維護(hù)公平正義。培育法治精神，重在讓人們對(duì)法治形成信仰，是法治變成人們的生活習(xí)慣。公民的權(quán)益要靠法律來維護(hù)，法律的權(quán)威要靠公民來維護(hù)。

一切難題，只有在改革中才能破解;一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)。要真真正正讓依法治國(guó)深入人心，不斷弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，開創(chuàng)中國(guó)依法治國(guó)新局面。

第八篇

“以往多聚焦黨建，首次關(guān)注依法治國(guó)”是本次會(huì)議的議題。這是第一次要求依法治國(guó)，說明這正是現(xiàn)在我們國(guó)家的最嚴(yán)峻的問題，最近出現(xiàn)了很多的新聞總是關(guān)于很多高官的不堪行為，讓很多人都覺得做官就可以住在這個(gè)社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)上沒有錢不能解決的問題。錯(cuò)了?，F(xiàn)在國(guó)家開始正視這個(gè)嚴(yán)重的問題了，經(jīng)過很多的選拔，擇選出來的“官”不就是為了人民服務(wù)，一切為了人民，而不是從老百姓這里謀取自身的利益，還有很多鋪張浪費(fèi)的問題以及禮尚往來的現(xiàn)象，就是要嚴(yán)加管理，對(duì)于一些不正當(dāng)?shù)男袨?，讓法律將其制裁?，F(xiàn)如今的犯罪率也是逐年上升，現(xiàn)在的人變得冷血冷漠，不敬人意，就是因?yàn)榉傻臈l令沒有做到很完善，很多的社會(huì)問題得不到解決，處在現(xiàn)如今這個(gè)沒有溫度，壓力還很大的社會(huì)，任何人的階級(jí)性出現(xiàn)了很大的差異，讓一部分人的精神上得不到完全的釋放，就會(huì)出現(xiàn)很多“意外”，所以犯罪率就上升了?！肮健边@個(gè)字眼讓所有的人得不到理解，就是現(xiàn)在的人很自私，希望自己變成這個(gè)社會(huì)的佼佼者爾費(fèi)盡心機(jī)，那些單純可愛的人們，經(jīng)過努力得不到這個(gè)社會(huì)的認(rèn)可最終步入歧途。人人都說“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，可是事實(shí)上真的是這樣么?為什么很多人出了問題要自己解決而不是依靠法律?就是覺得中國(guó)的法治社會(huì)不可靠，人們覺得很多有權(quán)有勢(shì)的人可以用錢改變所有的事實(shí)，讓人們更加的無助。

我覺得此次會(huì)議召開的很有意義，但是希望不只是召開了會(huì)議而沒有了后續(xù)工作。人們都希望過上和平穩(wěn)定的生活，那個(gè)人人小康的社會(huì)離我們還會(huì)遠(yuǎn)么?大山里面的孩子可以有學(xué)上么?讓那些貪污的人得到該有的報(bào)應(yīng)，讓那些單純可愛愿意付出的人們得到他們應(yīng)得的幸福吧。還是很希望國(guó)家可以加大力度改變現(xiàn)在的國(guó)情，可以讓更多的人們得到“溫暖”，可以讓人們覺得這個(gè)世界真的很美妙，讓那些正在步入絕望的人們回頭，讓這個(gè)世界多一些笑臉。

第九篇

本次十八大四中全會(huì)首次圍繞“依法治國(guó)”的主題而展開，這是要在正面位置抵抗我國(guó)司法體制的腐敗。

自主席上臺(tái)，新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，我國(guó)在中紀(jì)委書記的帶領(lǐng)下在全國(guó)掀起反腐風(fēng)暴。作為一個(gè)群眾，在看見這一系列的反腐狂潮如海嘯般席卷中央時(shí)，心中是激動(dòng)的，中國(guó)不再繼續(xù)中庸。自二十一世紀(jì)以來，這也算是規(guī)模最大的反腐行動(dòng)了，尤其是中央軍事委員會(huì)副主席徐才厚被清除出來。從這一系列的反腐行動(dòng)也可以看出中央對(duì)依法治國(guó)這條方針進(jìn)行到底的決心。也只有加強(qiáng)依法治國(guó)的宣傳，明確依法治國(guó)是最重要的管理政策，增加法制的打擊力度，中國(guó)的官員才能有所規(guī)范，腐敗的行為才能有所收斂。

依法治國(guó)不僅是當(dāng)下中國(guó)需要秉持貫徹的治國(guó)理念，它同時(shí)也作為一個(gè)鋪墊，成為中國(guó)今后的改革與發(fā)展的墊腳石。所有的改革與發(fā)展，都需要法律的支持。這又為中國(guó)今后的改革發(fā)展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

十八大四中全會(huì)的召開會(huì)將法制中國(guó)提升到一個(gè)前所未有的高度。這次會(huì)議的召開，不僅警示了要以身作則的官員，群眾亦是如此。降低犯罪率，增加社會(huì)的安全性，也是社會(huì)上不斷追求的事情。可以說，十八大四中全會(huì)，必將作為一個(gè)具有里程碑式意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

第十篇

2015年7月20日，中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會(huì)議。

會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)之一是保證公正司法，提高司法公信力。公正是法治的生命線。檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，肩負(fù)著強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的法治責(zé)任，是公正司法的踐行者，是司法公信力的維護(hù)者，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要力量。作為檢察機(jī)關(guān)的一名青年干警，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

公正司法、提高司法公信力，形成于“思”。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是《決定》中提出的重要原則。長(zhǎng)期以來，一部分人對(duì)立地看待黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。從歷史來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)最終都統(tǒng)一于建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家這一宏偉任務(wù)之中。因此，必須正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法公正獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系，維護(hù)憲法法律權(quán)威，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一。二是要堅(jiān)持法律面前人人平等。這不僅是指堅(jiān)持法律在確認(rèn)和保護(hù)公民在享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)上處于平等的地位，更是要求基層干警堅(jiān)持司法為民，平和文明地接待來訪者，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民利益，給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的安全感，提高人民群眾對(duì)司法公眾者的信任度。在發(fā)揮監(jiān)督職能的過程中要秉持不偏不倚、不枉不縱、鐵面無私、秉公執(zhí)法的原則，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部身上的嚴(yán)重腐敗案件，充分發(fā)揮司法作為反腐敗最后一道防線的作用。

公正司法、提高司法公信力，落實(shí)于“行”。《決定》要求全面推進(jìn)依法治國(guó)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。作為檢察機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),要全面客觀地看待我國(guó)目前的法治現(xiàn)狀，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題;要緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，忌好高騖遠(yuǎn)，一口吃成一個(gè)胖子。基層檢察院的實(shí)際情況因地而異，面臨的問題多、情況復(fù)雜，因此在處理問題過程中既要緊緊把握好原則，又要具體問題具體對(duì)待，結(jié)合工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略。認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，依法打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)良好的社會(huì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，同時(shí)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)參與，深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題,真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,讓受到侵害的權(quán)利一定得到保護(hù)和救濟(jì),使違法犯罪活動(dòng)一定受到制裁和懲罰。要正確處理膽子要大和步子要穩(wěn)、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,把推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的各項(xiàng)任務(wù)、要求和舉措落于實(shí)處。做好關(guān)于主任檢察官辦案責(zé)任制、涉法涉訴信訪工作機(jī)制、檢務(wù)公開、人民監(jiān)督員制度等改革試點(diǎn)工作，完善確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)制度。

公正司法、提高司法公信力，貫徹于“嚴(yán)”。業(yè)務(wù)要求嚴(yán)。在執(zhí)法辦案中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。筑牢防線、提高防腐拒變意識(shí)。打鐵還需自身硬。干警要對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到不貪不腐、不濫用職權(quán)、不以權(quán)謀私、不執(zhí)法犯法、不權(quán)錢交易，以良好形象樹立起法律監(jiān)督者權(quán)威。嚴(yán)于律己，嚴(yán)于監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決打擊辦關(guān)系案、人情案、金錢案等突出問題，嚴(yán)懲司法腐敗，切實(shí)維護(hù)司法公信力。法律監(jiān)督工作要做到常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不能嚴(yán)時(shí)抓一抓，松時(shí)放一放。

公正司法、提高司法公信力，突破于“新”。一是提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教育機(jī)制、管理機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，鍛造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治覺悟高、道德水平過硬的干警隊(duì)伍。二是重視檢察調(diào)研，積極探索全會(huì)提出的相關(guān)制度完善要求和改革措施。比如完善確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)檢察執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追求制度;建立健全檢察人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制;探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。加強(qiáng)對(duì)各種法律問題的研究，深入思考，積極提出立法建言，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善和發(fā)展。要結(jié)合各類案件查處，從法治角度分析研究有關(guān)單位在依法行政、履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出對(duì)策建議，增強(qiáng)檢察工作服務(wù)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的主動(dòng)性和有效性。三是加強(qiáng)普法宣傳、弘揚(yáng)法治精神。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神是其應(yīng)盡之責(zé)。不僅應(yīng)當(dāng)利用職務(wù)犯罪警示教育基地，做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等公務(wù)人員的職務(wù)犯罪警示教育工作;而且要通過辦理青少年違法犯罪案件，普法進(jìn)校園，增強(qiáng)青少年知法、守法意識(shí)，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪案件的發(fā)生;還要結(jié)合所辦理涉及企業(yè)的刑事犯罪案件，普法進(jìn)企業(yè)，以講座、展板各種生動(dòng)的形式開展法治宣傳教育，使社會(huì)主義法治精神逐步深入人心，讓社會(huì)公眾形成依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)。

第十一篇

中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會(huì)議。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。

通過學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，我深刻認(rèn)識(shí)到要推進(jìn)依法治縣，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)發(fā)展”，必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、市委一系列重要部署，從XX縣情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、突出發(fā)展重點(diǎn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立法治思維，建設(shè)和培育法治文化，從而推動(dòng)老區(qū)在法治的軌道內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)

一要抓好縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶頭做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。二要組建宣講團(tuán)，開展宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)，深入基層宣講全會(huì)精神，做到家喻戶曉、入腦入心。三要開展普法宣傳教育。繼續(xù)開展好法律“六進(jìn)”活動(dòng)，提高全民法治意識(shí)，引導(dǎo)全民主動(dòng)學(xué)法信法、自覺守法用法、遇事找法靠法。

二、弘揚(yáng)法治精神，依法管黨治黨，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清

一是強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任。各級(jí)黨組織是從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，黨組織主要負(fù)責(zé)人是從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，各級(jí)黨組織班子成員是“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的管黨治黨工作。強(qiáng)化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建就是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真管，實(shí)實(shí)在在嚴(yán)，不斷提高管黨治黨的科學(xué)化水平。二是樹立一種理念。就是要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。三是明確一條路徑。就是一靠教育、二靠制度，二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，既要注重從思想源頭、內(nèi)心深處抓起，不斷強(qiáng)化理論武裝，解決好“總開關(guān)”問題，又要注重制度治黨，扎緊扎密制度的“籠子”，切實(shí)解決好制度“缺位”問題。四是用好一個(gè)平臺(tái)。就是充分發(fā)揮好利用好黨內(nèi)政治生活這個(gè)黨性鍛煉的主要平臺(tái)，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，鐵腕規(guī)范黨內(nèi)生活，重拳破除各種潛規(guī)則，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。五是夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)。依法依規(guī)切實(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆、軟弱渙散黨支部動(dòng)態(tài)整改、提升基層基礎(chǔ)保障服務(wù)水平等抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

三、發(fā)揮紅色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)法治文化，促進(jìn)老區(qū)發(fā)展

民生是最重要的實(shí)績(jī)，也是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是加強(qiáng)法治建設(shè)的根本目的。XX作為革命老區(qū)、太行精神發(fā)源地，有“五千干部一萬兵”的革命歷史，有“母親叫兒打東洋、妻子送郎上戰(zhàn)場(chǎng)”的革命故事，有星羅棋布的革命遺址遺跡，有“兩園一劇”等體驗(yàn)式紅色旅游景點(diǎn)，這是我們營(yíng)造弊革風(fēng)清政治生態(tài)的正能量和有效載體。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，打響全國(guó)紅色旅游第一品牌，實(shí)施“11355”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)依法治縣要充分利用這些載體，將紅色文化與法治文化相結(jié)合，在紅色文化建設(shè)中融入法治理念，體現(xiàn)法治精神，使以德治縣與依法治縣相得益彰。一要挖掘XX人文法治資源，把法治文化建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃，組織各類文化團(tuán)體和人才參與法治文化建設(shè)。開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與廉政文化、紅色文化相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。二要認(rèn)真落實(shí)廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展“六個(gè)發(fā)展”要求，依法保障和改善民生各項(xiàng)工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育、醫(yī)療、住房、收入分配、食品藥品安全、社會(huì)保障和社會(huì)救助等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾各項(xiàng)權(quán)益，全力提高居民幸福指數(shù)。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，全面強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，杜絕重特大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)持久安全、穩(wěn)定安全、本質(zhì)安全，促進(jìn)民生改善，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。

第十二篇

黨的十八屆四中全會(huì)的召開，在黨的歷史上具有里程碑意義，引起世界矚目。

這次會(huì)議以研究全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題，在黨的歷史上，這是第一次以“依法治國(guó)”為主題召開的中央全會(huì)，也是在中央提出“依法治國(guó)”基本方略十幾年后第一次以此為題召開的會(huì)議。會(huì)議的精到之處在于為“法制中國(guó)”作出了頂層設(shè)計(jì)。

國(guó)家局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織擴(kuò)大會(huì)對(duì)于四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》進(jìn)行學(xué)習(xí)，國(guó)家局黨校(培訓(xùn)中心)組織教職人員和在校學(xué)員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入了解中央對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定內(nèi)容，以及《決定》起草的歷史背景和過程，深刻理解《決定》的總體框架和主要內(nèi)容，深刻理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總的目標(biāo)和基本原則。領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等一些重大理論和實(shí)踐問題，特別是對(duì)《決定》中十大熱點(diǎn)問題的解讀，使我們對(duì)《決定》的學(xué)習(xí)和了解更加細(xì)膩。

一、學(xué)習(xí)后有三點(diǎn)體會(huì)：

1、增進(jìn)了對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要意義的認(rèn)識(shí)。

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜的情況下，我們黨提出依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面臨的任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)之多，前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中地位更加突出，作用愈加重大，要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，維護(hù)和運(yùn)用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)籌好社會(huì)力量，平衡社會(huì)利益，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)的發(fā)展和改革既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用就顯得萬分重要，這也是這次四中全會(huì)以此為內(nèi)容全面推進(jìn)依法治國(guó)的意義所在。

2、明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。

四中全會(huì)《決定》提出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，是社會(huì)主義法治最根本的特征。這一論斷高度概括了我國(guó)法治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了社會(huì)主義法治的本質(zhì)，科學(xué)回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治?！稕Q定》提出了“三統(tǒng)一”、“四善于”并作出了系統(tǒng)部署。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。特別強(qiáng)調(diào)：我國(guó)憲法以根本法的形式反映了人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。

3、充分認(rèn)識(shí)到加快法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性。

四中全會(huì)《決定》對(duì)于“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作出了戰(zhàn)略部署，提出了明確要求，也確定了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法治政府建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)和措施，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

十八大報(bào)告提出到2020年依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成的奮斗目標(biāo)，距今只有五六年的時(shí)間。事實(shí)證明，依法治國(guó)正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)法治政府任務(wù)艱巨而緊迫，意義既重大又深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義法制體系已經(jīng)形成，解決了有法可依的問題，但是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題仍相當(dāng)程度存在，嚴(yán)重?fù)p害了憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律和其他法律的重要職責(zé)，也是執(zhí)法的主體，其執(zhí)法的水平直接關(guān)系人民的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，必須提升政府工作法治化水平，確保依法治國(guó)方略全面落實(shí)。各級(jí)政府要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維凝聚發(fā)展改革共識(shí)，用法治方式營(yíng)造發(fā)展改革環(huán)境，保障人民群眾根本權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，有利于社會(huì)成員依法享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，依法履行政府職能。

二、學(xué)習(xí)后有兩點(diǎn)感悟：

煙草行業(yè)肩負(fù)特殊體制，國(guó)家賦予其專賣職能，它既要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要履行政府執(zhí)法職能。針對(duì)四中全會(huì)《決定》要全面推進(jìn)依法治國(guó)的方略，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神中，要緊密結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，依法治理行業(yè)，敬畏專賣法，遵守專賣法。除了學(xué)習(xí)國(guó)家大法《中華人民共和國(guó)憲法》之外，還要學(xué)好、貫徹運(yùn)用好《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》，以及國(guó)家的一系列法規(guī)。

1、黨組結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好黨內(nèi)法規(guī)教育，使黨的事業(yè)獲得了健康發(fā)展的新環(huán)境和新局面。

XX局長(zhǎng)上任后，帶領(lǐng)黨組一班人，落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)隊(duì)伍的思想教育，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管理干部，深入改進(jìn)作風(fēng)。在行業(yè)上下認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并以此為抓手，在黨員干部中積極推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，將抓法制教育與抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，對(duì)行業(yè)一些違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)處理整改。中央八項(xiàng)規(guī)定頒布兩年來，行業(yè)上下自責(zé)、自律，作風(fēng)得到大的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部思想觀念得到大的轉(zhuǎn)變，風(fēng)氣清新、工作務(wù)實(shí)，把主要精力都投入到本職工作上來，心無旁騖地干工作。作風(fēng)建設(shè)正在深入人心，行為表現(xiàn)已經(jīng)得到很大改善，這是兩年來，積極貫徹黨內(nèi)法規(guī)、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理黨員干部所取得的重要成效，使人民群眾和廣大黨員干部看到了希望，也使黨的事業(yè)獲得健康發(fā)展的新環(huán)境和新局面。

2.黨組抓好內(nèi)管，深化對(duì)煙草專賣法的學(xué)習(xí)理解，促進(jìn)了執(zhí)法意識(shí)的提升。

30年的煙草改革發(fā)展，取得了巨大成就，為國(guó)家積累創(chuàng)造了巨額財(cái)富，但如何完成好國(guó)家賦予的煙草專賣責(zé)任，尚有許多提升空間，需要行業(yè)上下再學(xué)習(xí)、再落實(shí)。

上周，黨組領(lǐng)導(dǎo)徐同志到黨校與局級(jí)組的29名學(xué)員，以認(rèn)真貫徹?zé)煵輰Ｙu法、推動(dòng)流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化取向改革為主題，介紹了北京市煙草專賣局(公司)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。徐副局長(zhǎng)介紹的北京市局(公司)的流通領(lǐng)域市場(chǎng)化取向改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，一石激起千層浪，引發(fā)了學(xué)員們思考。許多學(xué)員們認(rèn)為，這不僅是引進(jìn)市場(chǎng)化手段問題，而是關(guān)乎依法治理行業(yè)、關(guān)乎行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)、關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)r(jià)值觀的問題，這也關(guān)乎到煙草行業(yè)今后的目標(biāo)走向。因此，我們認(rèn)為，中央提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略不僅僅停留在中央的頂層設(shè)計(jì)層面，而是涉及社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，作為具有執(zhí)法、遵法、守法職能的煙草行業(yè)，也責(zé)無旁貸，應(yīng)該認(rèn)真審視，提升執(zhí)法水平，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。