領(lǐng)導(dǎo)普法教育感想

時間:2022-11-12 11:20:00

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領(lǐng)導(dǎo)普法教育感想

大家印象中,我們的普法工作似乎總是針對百姓而言的,尤其是針對農(nóng)民,常常將文化素質(zhì)和守法素質(zhì)混為一談。在各種普法大會上,領(lǐng)導(dǎo)干部多在臺上正襟危坐、侃侃而論,老百姓則只有在臺下聆聽教誨;然而另一方面,我們又經(jīng)??匆娨恍╊I(lǐng)導(dǎo)前腳還在臺上痛斥腐敗,呼喚守法,后腳一出門就被紀檢部門采取措施。更加荒唐的是,一些身陷囹圄的領(lǐng)導(dǎo),痛苦流涕之余,還大大訴說自己犯法的原因是放松了學習、不懂法,這其中,甚至包括了某些省部級高官,譬如前河北省委書記程維高。那么,究竟誰更需要普法呢?

宣傳教育局、司法部法制宣傳司在新華網(wǎng)舉辦的“法制宣傳教育與和諧社會建設(shè)”網(wǎng)上座談會回答了這一問題。在會上,司法部法制宣傳司司長肖義舜表示,領(lǐng)導(dǎo)干部是普法工作的重點對象,第一是領(lǐng)導(dǎo)干部。第二是公務(wù)員。第三是青少年。第四是企業(yè)經(jīng)營管理人員。第五是農(nóng)民。領(lǐng)導(dǎo)干部占據(jù)普法工作第一位的位置,可以想見當下對領(lǐng)導(dǎo)干部普法的重要性。

目前,我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金機遇期和各種矛盾凸顯期并存的特殊階段,法治是化解社會矛盾、保障公平正義、維護社會穩(wěn)定的根本手段和重要工具。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會主義建設(shè)事業(yè)的管理者、帶頭人,有很多事情是領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策,有很多決策是領(lǐng)導(dǎo)干部進行執(zhí)行,所以他們手中的權(quán)力很大。要正確履行手中的權(quán)力就必須嚴格依法辦事,要依法辦事就必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、法律素質(zhì)。這樣來保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行使手中的權(quán)力。如果他們學法守法用法的意識不強,即使個人用心良好,也可能在實際工作中損害群眾利益,損害公平正義。如果他們違法用權(quán),以權(quán)謀私,更會損害法律權(quán)威,危害群眾利益,激化社會矛盾。因此,抓住公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育和依法用權(quán)中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),加強普法教育的針對性、實效性,已成當務(wù)之急。

但知法懂法只是第一層次的普法,更高層次的應(yīng)當是守法護法。如果領(lǐng)導(dǎo)干部藐視法律,通過個人權(quán)力而不是法律程序來解決問題,那就會對周邊權(quán)力運作走向產(chǎn)生輻射性影響,法治氛圍的建構(gòu)也就只能是紙上談兵而已。對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法之所以最重要,還在于其行為代表的不只是個人,還有公權(quán)力的運行。更大的問題是,在現(xiàn)實生活中,由于監(jiān)督的缺位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部受到的外在約束力主要依靠自身法治素質(zhì)來形成對依法辦事理念的理解,在這種情況下,就更需要加強對這些公權(quán)力掌握者的普法宣傳,以降低其違法的幾率。

對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法,同樣是為了給廣大人民群眾普法。領(lǐng)導(dǎo)干部知法懂法守法護法,才會盡最大可能讓老百姓也同樣如此。在一個健全的法治社會里,公民愈是守法護法,公權(quán)力掌握者才愈能依法處理事務(wù),公權(quán)力才能獲得更多的安全保障。有一群知法護法的領(lǐng)導(dǎo)干部群體,公眾的知法護法才有保障,建構(gòu)法治社會才不會成為空談。否則,權(quán)力侵害法治就會成為普遍現(xiàn)象和通用規(guī)則,于是在法治的口號下,就可能是“潛規(guī)則”橫行、法治規(guī)則沒落,而真正的法治也就遙遙無期了。

要正確履行手中的權(quán)力就必須嚴格依法辦事,要依法辦事就必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、法律素質(zhì)。這樣來保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行使手中的權(quán)力。如果他們學法守法用法的意識不強,即使個人用心良好,也可能在實際工作中損害群眾利益,損害公平正義。如果他們違法用權(quán),以權(quán)謀私,更會損害法律權(quán)威,危害群眾利益,激化社會矛盾。因此,抓住公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育和依法用權(quán)中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),加強普法教育的針對性、實效性,已成當務(wù)之急。

但知法懂法只是第一層次的普法,更高層次的應(yīng)當是守法護法。如果領(lǐng)導(dǎo)干部藐視法律,通過個人權(quán)力而不是法律程序來解決問題,那就會對周邊權(quán)力運作走向產(chǎn)生輻射性影響,法治氛圍的建構(gòu)也就只能是紙上談兵而已。對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法之所以最重要,還在于其行為代表的不只是個人,還有公權(quán)力的運行。更大的問題是,在現(xiàn)實生活中,由于監(jiān)督的缺位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部受到的外在約束力主要依靠自身法治素質(zhì)來形成對依法辦事理念的理解,在這種情況下,就更需要加強對這些公權(quán)力掌握者的普法宣傳,以降低其違法的幾率。

進入“四五”普法以后,各地各部門普遍建立了黨委中心學習組學法制度,定期舉辦法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,和司法部曾于年月頒布并實施《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作的若干意見》,許多地方也制定了一系列的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級黨組織理論學習中心組法律學習制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓制度等相關(guān)配套制度,有力地推動了領(lǐng)導(dǎo)干部向深度和廣度發(fā)展。但是在實際工作中,對枯燥的法律知識的學習掌握,畢竟不是輕松的事情。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于對學法用法的認識不到位,缺乏自覺性和主動性;而一些地方和單位也還存在不落實和流于形式的現(xiàn)象,或是以簽到表應(yīng)付上級檢查,或是不按要求學滿規(guī)定的課時。因此要充分調(diào)動干部學法的積極性,有效地解決干部學法中存在的任務(wù)軟、措施弱、深化難的問題,就必須完善監(jiān)督檢查機制,這對于保障領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作的健康發(fā)展,有著十分重要的不可替代的作用。我們看到不少單位也制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學習法律的相應(yīng)計劃和相關(guān)制度,但落實不好,有的甚至形同虛設(shè)。究其原因,除認識問題外,就是缺少檢查監(jiān)督,使其學習計劃、工作制度束之高閣,無人問津,沒有真正發(fā)揮作用。因而很有必要著力完善檢查監(jiān)督機制,力促領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作健康有序的發(fā)展。