藥械廣告行為規(guī)范

時間:2022-08-27 04:50:00

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藥械廣告行為規(guī)范

這部分雖然占的比例很小,藥械廣告是藥械經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)的一部分。但社會影響力大,要環(huán)環(huán)緊扣、步步為營。同時,要以整治違法藥械廣告指定企業(yè)為切入點,將經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)與食品藥品民生工程相融合,保障轄區(qū)人民群眾特別是弱勢群體的用藥用械安全,促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展有不可低估的作用。

整治違法藥械廣告的規(guī)章、文件等如同雪片般飄來,近年來。但在縣、市一級媒體,收效并不大,究其原因,大家心里有本明白帳?;鶎涌h這一級的媒體上刊播的此類廣告,大多都是以普通老百姓為形象作證明。這些藥械廣告設(shè)計當(dāng)事人,選擇指定的都是交通區(qū)位優(yōu)越、區(qū)域內(nèi)有一定知名度、影響力的零售藥房,通過高額的利潤空間、單線經(jīng)營模式進行銷售。面對這些情況,如何規(guī)范藥械廣告,筆者認為,從藥品經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)入手,可以促進藥械廣告的規(guī)范。

從思想意識形態(tài)予以重視。工作的開展,首先。認識很重要,要想把違法藥械廣告整治好,必須從思想上加以重視。藥品經(jīng)營企業(yè)主要就是以盈利為目的經(jīng)營上獲利才是唯一的途徑,按照市場調(diào)控,自負盈虧。這樣現(xiàn)實的情況下,會不擇手段來贏得利潤,維持生計。然而,賺錢是其行業(yè)特點,但不能丟掉人性、忘掉本質(zhì),這樣做絕對不容許,作為行業(yè)主管部門也應(yīng)有一定的責(zé)任。做廣告的這些藥械經(jīng)銷商掌握零售行業(yè)特點和業(yè)主的思想動機,以提供進店費、營業(yè)員工資等為條件進行誘惑,謀取高額回報。藥品經(jīng)營企業(yè)業(yè)主同樣是社會成員之一,不能離開組織,同樣需要經(jīng)常性的教育和學(xué)習(xí),如果脫離了組織,脫離了學(xué)習(xí)、脫離了政策引導(dǎo),同樣會做出違背人民群眾意愿的事情。幾年來,每半年召集、組織轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營業(yè)主,特別是有藥品類廣告的企業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,邀請醫(yī)藥專家、部門領(lǐng)導(dǎo)講解正確用藥知識和經(jīng)常性的思想教育和學(xué)習(xí),正確引導(dǎo),加強他個人利益與社會效益方面的教育,熟知行業(yè)法律法規(guī),增強社會責(zé)任感;與此同時,認真?zhèn)鬟_、學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)知識、規(guī)范性文件精神,并將各時段的重點工作進行布置與通報。

將藥械廣告監(jiān)測工作融入到日常監(jiān)管之中。廣告監(jiān)測是一項長期性的工作,其次。需要從日常生活中去留心、發(fā)現(xiàn),并且要號召廣大老百姓提供線索??h級媒體的廣告藥械類,若不經(jīng)過藥品零售企業(yè)這門檻,很難取得老百姓的信任。如果按照正規(guī)的渠道進行操作,加之昂貴的廣告費,各方利潤都很少。根據(jù)廣告的監(jiān)督管理權(quán)限,縣級藥監(jiān)部門只有監(jiān)測權(quán),沒有處罰權(quán),且要采集好證據(jù),并將收集好的相關(guān)證據(jù)移交給廣告監(jiān)管部門,手續(xù)繁瑣且慎之又甚,俗話形容“吃里不討好”結(jié)果意義不大。為此,依據(jù)《縣藥品(連鎖)企業(yè)藥品質(zhì)量安全信用分類暫行辦法》制定了縣廣告藥品指定經(jīng)營企業(yè)信用評比辦法》分為否決項十五項和評分項(百分制)十四項,分別發(fā)至轄區(qū)各涉廣藥械經(jīng)營企業(yè),每年年末組織審評。對通過審評企業(yè)“aa信用企業(yè)”a年度累計并有嚴(yán)格的規(guī)定,必須實現(xiàn)無否決項的同時評分項90分以上。只有將藥品廣告監(jiān)測工作與藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤、日常監(jiān)管、專項檢查等相結(jié)合起來,將日常監(jiān)管文書、市場稽查文書與企業(yè)信用檔案兩檔并一檔,有利于現(xiàn)場評審與檔案核實。與此同時,對未通過信用評審的企業(yè),實行人性化辦法,并不是一罰了之,而是縣局負責(zé)組織舉辦為期一周的繼續(xù)教育,制定周密的教學(xué)課程,讓他系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、藥品零售企業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)范、藥品不良反應(yīng)知識等,經(jīng)費由參加學(xué)習(xí)人員共同承擔(dān)。這樣的實行取得了很好的效果,企業(yè)也沒有理由不接受,促進了行企和諧發(fā)展。

采取約談的形式,第三。規(guī)范經(jīng)營行為。所謂“約談”指對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測到違法藥品廣告,移交有關(guān)部門處理之前,將原藥品廣告劇本攝錄下來,制成光盤或錄音帶,以此為依據(jù),藥品市場監(jiān)管人員約請當(dāng)事人面談。對于發(fā)放宣傳單、宣傳品等其他手段的藥品廣告,并可能造成較大社會影響的廣告監(jiān)測人員認為需要約談的也要約談。首先,通知廣告設(shè)計當(dāng)事人、指定經(jīng)營企業(yè),告知約談的時間、地點和需要提供的資料。其次,約談時須由兩名以上執(zhí)法人員其中一名單位領(lǐng)導(dǎo)參加,并邀請本單位聘請的部分社會監(jiān)督員參加。由社會監(jiān)督員、廣告設(shè)計事人、指定企業(yè)負責(zé)人、廣告監(jiān)測人員共同觀看其違法藥品廣告錄像,并審核紙質(zhì)材料,當(dāng)面指出廣告畫面、配音以及提交材料中具體發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,幫助其校正不正規(guī)用語和畫面,并向其宣傳有關(guān)的法律法規(guī)知識,提出限期整改的意見。最后,也要聽取當(dāng)事人提出自己的觀點和要求,同時,參與觀看人員共同在藥品廣告監(jiān)測登記表》上簽字。約談程序履行后,市場監(jiān)管人員依照《藥品廣告審查辦法》繼續(xù)進行監(jiān)測。如果依法進行整改,并消除不良影響,將不予行政處理;反之,對于拒絕履行整改的廣告設(shè)計當(dāng)事人,則執(zhí)行《安徽省藥品廣告審查辦法實施細則》有關(guān)條款。通過約談,系統(tǒng)的給廣告設(shè)計當(dāng)事人一次深刻教育,同時也給了經(jīng)營企業(yè)一次深入學(xué)習(xí)機會,只有這樣他才充分認識到監(jiān)管部門是動真格的使廣告設(shè)計當(dāng)事人不得不及時糾正自己的錯誤行為。同時,通過約談形式,也架起了做藥人”與“管藥人”之間溝通的橋梁,凈化了藥品廣告市場,堵住廣告藥品終端銷售違法可乘之機。

市場稽查,逆向取證,有效遏制違法藥械廣告。縣級媒體的廣告品種,其渠道往往由廠方、藥品商、零售企業(yè)三方相互勾結(jié)與配合,手段非常隱蔽。每個廣告品種在指定的藥房基本上只有幾盒或樣品,經(jīng)營方式是派員站在藥房門口守侯患者咨詢,如果要購買馬上有人送貨等方式經(jīng)營,如果有檢查的來,就以顧客身份乘機溜走,從藥房入手很難發(fā)現(xiàn)違法行為。面對這樣的新情況,利用他違法廣告上作證明的患者為突破口,找到該患者,將其在使用的藥械進行登記、做好《調(diào)查筆錄》再回到指定藥房進行核實,第四。跟蹤追查此批號的規(guī)范記錄,這樣的舉措,企業(yè)違沒違法,自然就暴露出來。市場稽查中,經(jīng)常對銷售違法廣告藥品的單位,實行重點監(jiān)管,跟蹤走訪,增加檢查頻次,對瞞而不報或消極對待的予以從重處理,并將違規(guī)行為錄入該企業(yè)信用檔案;同時,進行市場稽查抽檢,多批次進行抽檢,從質(zhì)量上尋找突破,對廣告藥品質(zhì)量問題同樣錄入不良信用檔案,不但企業(yè)受到處罰,還要被折牌。通過這些強有力的措施,扼制藥品廣告泛濫勢頭,經(jīng)營企業(yè)就不會與監(jiān)管部門較勁和打游擊戰(zhàn)了對再次參與廣告藥品銷售打了疑問。

注重知識宣傳,第五。增強群眾自我保護意識。利用食品安全知識“三進”進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校)活動,將藥品安全知識宣傳長抓不懈。將濫用藥品導(dǎo)致的嚴(yán)重后果、正確用藥的途徑、違法藥品廣告特點等為重點,增加現(xiàn)場咨詢頻次和范圍,提高老百姓對違法藥品廣告的辨別能力,自覺抵制各類虛假藥品廣告。同時,邀請那些被虛假廣告所欺騙的老百姓以身說法,面對面的進行交流。跟蹤報道因誤導(dǎo)導(dǎo)致病情加重、不良反應(yīng)等情況,真正暴露虛假藥械廣告的真實面目,擴大社會影響度。