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近年來，嘉禾縣編辦通過不斷加強干部隊伍建設(shè)，提高干部的思想素養(yǎng)、工作方法和業(yè)務水平，努力克服機構(gòu)編制工作面臨的一些困難和干擾，積極為縣委、縣政府決策當好參謀，切實把好了全縣機構(gòu)編制關(guān)，使全縣行政事業(yè)機構(gòu)在職人數(shù)連續(xù)3年呈下降趨勢，得到了廣大干群的好評。

一、著力提高業(yè)務工作水平，確保機構(gòu)編制工作方向的正確性。主要體現(xiàn)在三個方面：一是加強業(yè)務學習，提高準確提供機構(gòu)編制政策信息的能力。我們堅持采取集中學習與自主學習相結(jié)合、政策依據(jù)與典型事例相結(jié)合、文件規(guī)定與實際工作相結(jié)合的辦法，經(jīng)常組織同志們認真學習領(lǐng)會有關(guān)機構(gòu)編制方面的法律法規(guī)、政策文件和具體規(guī)定，不斷增強大家立足本職、服務大局、服從中心的工作意識，為縣委、縣政府和廣大干部群眾提供了準確無誤的政策信息，效果很好。在20**年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和本次縣政府機構(gòu)改革工作中，我辦擬定的改革方案、編制分配調(diào)整意見等重大事項提交到縣委、縣政府有關(guān)會議研究時，由于我們基礎(chǔ)工作扎實、政策依據(jù)充分，均被一次性審定通過，沒有出現(xiàn)推倒重來的情況。日常工作中，經(jīng)常有一些單位和干部群眾上門咨詢機構(gòu)編制情況，我們每次都耐心細致地做好政策的宣傳和講解，得到了大家對嚴格控制機構(gòu)編制的理解和支持。今年4月份，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名干部因20**年人事制度改革置換身份后難以找到滿意的工作，其本人和家屬經(jīng)常到縣委、縣政府主要領(lǐng)導處上訪并提出一些無理要求，我辦了解后主動將上訪對象請到辦公室進行談心交流，使上訪對象心悅誠服地放棄了繼續(xù)上訪的念頭。二是深化工作調(diào)研，提高有關(guān)機構(gòu)編制決策參謀的能力。我們堅持把加強機構(gòu)編制調(diào)查研究作為搞好工作的一項基本功來抓，為我們向領(lǐng)導提供決策參考奠定了堅實的基礎(chǔ)。近年來，我們先后向縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導提供了《對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員編制情況調(diào)查》、《對縣直機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制情況的調(diào)查》、《關(guān)于縣直事業(yè)單位干部人事制度改革的建議》、《全縣行政事業(yè)機構(gòu)人員編制和領(lǐng)導職數(shù)配備情況的匯報》等調(diào)研報告，得到縣領(lǐng)導的高度評價。如20**年我們在《對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員編制情況的調(diào)查》中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)混崗人員的問題客觀地、實事求是地再次向縣委主要領(lǐng)導進行了專題匯報，為我縣20**年全面組織實施以分流人員為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革工作提供了寶貴的決策參考。我們20**年撰寫的《關(guān)于縣直事業(yè)單位干部人事制度改革的建議》還被縣政協(xié)采用為對縣委工作提案，并被評為優(yōu)秀提案。三是講求工作方法，提高機構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)的能力。我們主要把握好兩點：一個是立足于早。對機構(gòu)編制方面涉及的工作，我們始終堅持早思考、早謀劃、早匯報、早準備、早動手，避免措手不及的情況發(fā)生。如我們堅持每半年及時向縣有關(guān)領(lǐng)導提供一份全縣機構(gòu)人員編制的統(tǒng)計報表和有關(guān)情況說明，便于領(lǐng)導了解情況。另一個是著眼于細。在為領(lǐng)導提供決策參考意見時，我們往往多想一點、深思一層，把參謀工作盡量做周密細致。

二、著力增強拒腐防變能力，維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性。我們深切地體會到，機構(gòu)編制工作涉及方方面面利益關(guān)系，機構(gòu)編制部門干部的言行舉止無不時刻受到廣大干部群眾和有關(guān)部門關(guān)注和監(jiān)督。同時機構(gòu)編制工作也是一項得罪人的工作，來不得半點馬虎和忪懈。近年來，我們把增強干部拒腐防變能力作為一項經(jīng)常性的重要工作來抓，確保在具體工作中敢于得罪人、不怕得罪人、能夠得罪人，很好地樹立了機構(gòu)編制工作的權(quán)威。一是靠教育提高人。我們采取專題會議、個別談心、案例剖析等方式，經(jīng)常組織大家學習有關(guān)法律法規(guī)。近兩年，通過認真系統(tǒng)學習兩個《條例》、湘發(fā)〔20**〕2號文件，深刻反思一些地方廉潔自律的正反典型事件，不斷提高了同志們廉潔自律、依法行政的責任意識和能力。二是靠制度規(guī)范人。一方面，我們制定了《嘉禾縣機構(gòu)編制工作制度》，要求工作人員必須按照規(guī)定的程序和原則受理和辦理機構(gòu)編制事項，嚴禁任何個人不按規(guī)定擅自對相關(guān)事項進行處理，對違反規(guī)定的，堅持按黨紀政紀予以嚴肅處理，造成嚴重后果的還要依法追究責任。與此同時，我們把機構(gòu)編制事項辦理程序予以張榜公布，接受干部群眾對我們工作的監(jiān)督。另一方面，我們對辦理有關(guān)機構(gòu)編制手續(xù)、事業(yè)單位登記管理手續(xù)可能發(fā)生漏洞的環(huán)節(jié)，采取兩人互相監(jiān)督的辦法進行約束。三是靠自律感召人。近年來，我們堅持認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的政策規(guī)定，依靠廉潔自律促進了工作的順利開展。據(jù)統(tǒng)計，20**年以來我們先后拒絕工作吃請68人次、拒收紅包禮金13人次金額6000多元?？h編辦主要負責人在編辦工作近8年，從未利用自己掌握的權(quán)力安排任何親朋好友及子女在行政事業(yè)單位工作，受到了廣大干部和群眾的好評。

三、著力加大監(jiān)督管理力度，保障機構(gòu)編制工作紀律的嚴肅性。我們著重加強了三個方面的監(jiān)督管理：一是日常工作經(jīng)常督。多年來，我們堅持利用深入基層調(diào)查研究、平時辦理機構(gòu)編制事項、事業(yè)單位年度報告等時機，詢問了解各單位機構(gòu)編制方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。如在審核機構(gòu)人員編制工作中，我們要求各單位提供在職人員的工資花名冊和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人名單，通過與辦公室掌握的情況進行審查，可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在執(zhí)行“三定”方面是否到位、發(fā)現(xiàn)有沒有違反編制人事工作紀律的情況。二是典型事件個別督。我們注重調(diào)查掌握情況，對反映突出的問題及時作出處理決定或提出處理意見，督促指導各單位貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制政策紀律。20**年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革期間，我縣某單位發(fā)生多人聯(lián)名向省編辦信訪反映編制人事方面的問題，我們及時調(diào)查核實，對該單位有關(guān)當事人作出了處理。三是重大事項重點督。對機構(gòu)編制工作中一些涉及全局的事項，實事求是地向縣委、縣政府匯報，并提出工作建議。如20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革后，為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制人員反彈，我辦及時向縣委、縣政府提出了繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人事制度改革和全面凍結(jié)機構(gòu)編制的建議，有效地鞏固了我縣改革成果。20**年下半年，我們根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合地方嚴格控制機構(gòu)和人員編制增長的實際，不失時機地向縣委編委會提出了《關(guān)于科級干部列編和工資統(tǒng)發(fā)的意見》并形成了決議，其中：“對從差額、自收自支事業(yè)單位或企業(yè)調(diào)入黨政群機關(guān)等全額單位的科級干部，如所調(diào)入單位已經(jīng)沒有余編的，待有余編時再在編內(nèi)解決列編和工資統(tǒng)發(fā)問題”的規(guī)定，有效地控制了行政事業(yè)單位領(lǐng)導職數(shù)超配和黨政群機關(guān)進人“考不起、調(diào)進來”等現(xiàn)象。