工商隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展觀體會(huì)
時(shí)間:2022-11-09 09:55:00
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目前,工商行政管理工作進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期,管理的領(lǐng)域逐步拓展,管理的層次不斷提高,管理的要求日益規(guī)范。為適應(yīng)這一形勢(shì)的變化,工商部門(mén)相繼推出了一些新的管理觀念、管理手段和管理方式,為創(chuàng)新工商行政管理工作注入了新的生機(jī)和活力。但是,無(wú)庸諱言,由于地域之間、城鄉(xiāng)之間的差異和經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的不平衡,各地工商部門(mén)的發(fā)展程度和管理水平也很不一致,有的地方甚至相差懸殊。如果這些地方發(fā)展滯后的問(wèn)題得不到有效解決,管理水平得不到迅速提升,勢(shì)必影響工商部門(mén)的發(fā)展大局和整體形象。本文結(jié)合本地方、本部門(mén)的工作實(shí)際,通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一些體會(huì),從提高人的素質(zhì)與積極性入手,著重分析、探討如何提高和改進(jìn)工商隊(duì)伍建設(shè)。
一、當(dāng)前工作缺乏活力是不容回避的客觀現(xiàn)實(shí)。
一是厭戰(zhàn)、厭崗的情緒較濃。一些人長(zhǎng)期在一個(gè)地方或一個(gè)崗位,重復(fù)單調(diào)、乏味的工作,興趣降低,熱情降溫,期望降值,以致情緒焦慮,無(wú)所適從。有的甚至?xí)簳r(shí)放棄工作,另謀高就。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,認(rèn)為“埋頭苦干,做給天看”,“干與不干一個(gè)樣,調(diào)來(lái)調(diào)去鄉(xiāng)下轉(zhuǎn)”。
二是戰(zhàn)斗力下降。局里部署的工作在所里得不到落實(shí),所里安排的工作在站股長(zhǎng)中得不到落實(shí)。班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),往往是一把手急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),副手“大樹(shù)底下好乘涼”。有些單位,領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬,職工不肯出力,以吃抵費(fèi)、以物抵費(fèi)屢禁不止,直接影響全年財(cái)務(wù)預(yù)算。
三是工作無(wú)創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)科室指導(dǎo)基層的作用降低,機(jī)關(guān)干部不鉆研業(yè)務(wù),不深入實(shí)際,不跟蹤前沿理論和最新法規(guī),不學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn),按習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)辦事;或者以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,沒(méi)有自己的思想和靈魂,沒(méi)有自己的見(jiàn)解和創(chuàng)意,降低工作標(biāo)準(zhǔn),把“火車(chē)頭”變成了“中轉(zhuǎn)站”。
四是信仰喪失。不熱愛(ài)工作,不研究工作,對(duì)部門(mén)前途懷疑,對(duì)個(gè)人前途灰心。缺乏主人翁責(zé)任感和正義感,為維護(hù)自身利益,不惜損害部門(mén)利益和群體利益。對(duì)不良現(xiàn)象不抵制,不批評(píng),甚至同流合污,結(jié)果個(gè)個(gè)都是“老好人”,人人都是“受害者”。
二、正視錯(cuò)綜復(fù)雜的主觀與客觀因素,尋求扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的對(duì)策。
1、改革留下的后遺癥。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)管辦脫鉤、人員分流和定編定崗,一些后遺癥日益顯現(xiàn)。一是人員分流造成大批新進(jìn)人員流失,人力資源斷檔,隊(duì)伍青黃不接,后勁不足。二是人員定位造成心理失衡,過(guò)去的一些中堅(jiān)力量,在所謂公勤和社團(tuán)人員的定位中,自感低人一等而放棄進(jìn)取。三是改革之后并沒(méi)有出現(xiàn)“吃皇糧”、“不收費(fèi)”的跡象,飽受收費(fèi)困擾的一些基層工作人員大失所望。四是改革增加了新的債務(wù)負(fù)擔(dān),影響了工資和福利。當(dāng)集團(tuán)利益無(wú)法保障自己的基本利益時(shí),一些人轉(zhuǎn)而追求另類(lèi)人生。
2、人員素質(zhì)不適應(yīng)?!跋忍觳蛔悖筇焓д{(diào)”,可謂工商部門(mén)的特有病灶。造成這種現(xiàn)象的根本原因,在于當(dāng)初沒(méi)有把握好進(jìn)人關(guān),降低了進(jìn)人門(mén)檻。主要表現(xiàn)在:一是政治素質(zhì)不適應(yīng),缺乏政治敏銳性,看不到改革的大局和方向,沒(méi)有危機(jī)感,“天塌下來(lái)有長(zhǎng)子”,得過(guò)且過(guò)混日子。二是思想素質(zhì)不適應(yīng),不肯放棄既得利益,不敢嘗試新的管理模式,對(duì)上面布置的“陽(yáng)光定費(fèi)”、收繳分離等制約措施,消極應(yīng)付,暗中抵制,“把水?dāng)嚋喓妹~(yú)”。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng),要么面寬點(diǎn)不精,要么點(diǎn)精面不寬,滿(mǎn)足于一知半解,不追求精益求精,宣傳政策不得要領(lǐng),講解法規(guī)難抓皮毛。四是文化素質(zhì)不適應(yīng),文不能守,武不能攻,德不服眾,才不過(guò)人,只啃老本,不立新功,不能讓人心悅誠(chéng)服。
3、對(duì)人的管理模式滯后。一是機(jī)關(guān)能進(jìn)不能出。機(jī)關(guān)成為一些人的終極目標(biāo),進(jìn)了機(jī)關(guān)意味著功德圓滿(mǎn),養(yǎng)尊處優(yōu),自我陶醉。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,因人設(shè)事;或者搞上下對(duì)應(yīng),因事設(shè)人。二是人員能高不能低。人往高處走,水往低處流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不斷向城區(qū)流動(dòng),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)所人去樓空,力不從心。城區(qū)人員日積月累,人滿(mǎn)為患,人浮于事;三是干部任用能上不能下。干部任用仍然論資排輩,搞“排排坐,吃果果”,只要守得住,不怕沒(méi)位置。對(duì)干部考察、考核流于形式,降低用人標(biāo)準(zhǔn),帶“病”上任。
4、執(zhí)政能力有局限。省以下工商部門(mén)實(shí)行垂直管理,最大的好處就是扼制了人員的惡性膨脹,控制了進(jìn)人渠道,一大批有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的工商干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,成為獨(dú)擋一面的“掌門(mén)人”。但是,由于有些人只有部門(mén)工作經(jīng)歷,還缺乏應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況和處理突發(fā)問(wèn)題、駕馭全局的能力。有的經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn),搞得山窮水盡,捉襟見(jiàn)肘;有的講究享受和格調(diào),喪失了艱苦奮斗的作風(fēng),成為脫離群眾的孤家寡人;有的自我感覺(jué)良好,以為非我莫屬,舍我其誰(shuí)?有的不善于團(tuán)結(jié)一幫人,班子貌合神離。執(zhí)政能力下降,導(dǎo)致凝聚力、向心力、號(hào)召力不強(qiáng),直接影響工作的力度和深度。
5、工作的對(duì)象和內(nèi)容抑制了人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。這就是所說(shuō)的“后天失調(diào)”。70%的人員和個(gè)體戶(hù)打交道,70%的時(shí)間用于收取規(guī)費(fèi),這是一個(gè)具有小學(xué)文化程度的人都可以完成的工作?!皻㈦u焉用宰牛刀”,一些具有“先天優(yōu)勢(shì)”的人,進(jìn)入工商部門(mén)工作多年后,并沒(méi)有“與時(shí)俱進(jìn)”,而是“淮南之橘”成為“淮北之枳”。根本的原因,在于所從事工作的特性決定了我們?cè)诟脑炜陀^世界的同時(shí)主觀世界的改造沒(méi)有同步跟進(jìn),甚至使自己的主觀世界發(fā)生扭曲。當(dāng)前,創(chuàng)收仍然是生存的基礎(chǔ),管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是執(zhí)罰。收費(fèi)缺乏權(quán)威和手段,好話(huà)說(shuō)盡,嘴皮磨破。執(zhí)收似乞討,繳費(fèi)如恩賜。如此日復(fù)一日,年復(fù)一年,造成身體疲勞,心理枯竭,真是“天長(zhǎng)地久有盡時(shí),此費(fèi)綿綿無(wú)絕期”。
三、用科學(xué)發(fā)展觀培養(yǎng)和造就一支特別能戰(zhàn)斗的工商干部隊(duì)伍。
1、更新管理理念,提高人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人的素質(zhì)決定了發(fā)展的速度和方向,但人的潛能是可以無(wú)窮開(kāi)發(fā)和利用的?,F(xiàn)實(shí)條件下,提高人員素質(zhì)的根本在于更新管理理念。一是要從以收費(fèi)為主的束縛中解脫出來(lái),向查處經(jīng)濟(jì)違法案件轉(zhuǎn)移,通過(guò)強(qiáng)化職能作用,鍛煉工商隊(duì)伍,樹(shù)立工商權(quán)威。二是要從以管理自居、夜郎自大的心態(tài)中調(diào)整出來(lái),牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”思想,把個(gè)人利益置身于集體利益和群眾利益之中。三是要強(qiáng)化為群眾服務(wù)的本領(lǐng),爭(zhēng)取做到“一口氣講清楚”、“一次辦成功”、“一條龍辦到位”、“一個(gè)窗口對(duì)外”,而決不允許故弄玄虛賣(mài)關(guān)子,故作高深設(shè)檻子,故作姿態(tài)推擔(dān)子。只有思想深處和舊的東西決裂,靈魂深處和自己革命,才能產(chǎn)生自發(fā)的動(dòng)力、自發(fā)的行動(dòng)來(lái)改變自己、改造自己,才能提高自己的素質(zhì)和品位,使自己的言行與人民群眾的要求保持一致、與國(guó)家的要求保持一致、與工作的需要保持一致。這樣,我們才能代表最廣大人民的根本利益,才能理直氣壯地把我們的工作不斷推向前進(jìn)。
2、打破用人界限,充分調(diào)動(dòng)一切可利用的力量。論資排輩一直是用人觀上的頑癥,它之所以還有市場(chǎng),是因?yàn)檫@種辦法簡(jiǎn)單,能回避矛盾。但這種人為制造的機(jī)會(huì)不平等,扼殺了無(wú)數(shù)人的進(jìn)取意識(shí),給工作造成了極大的破壞。首先,要打破干部級(jí)別制,由任命制改為聘任制,真正做到能者上,庸者下,平者讓。其次,要解除身份界限,不拘一格用人才。不要人為制造身份障礙,人為制造用人框框。所謂公勤、社團(tuán),那只是改革過(guò)程中的一種手段。在改革還沒(méi)有進(jìn)一步深入的時(shí)候,完全可以將它束之高閣,置之不理。其三,要打破年齡界限。困難當(dāng)頭,正是用人之際,必須捐棄前嫌,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,利用一切可以利用的因素。決定一個(gè)人的能力和貢獻(xiàn)大小的因素,不在年齡的大小、資歷的深淺,而在積極性的高低。其四,要打破區(qū)域的界限,搞“五湖四?!?。再也不能畫(huà)地為牢,在基層人員中選基層干部,從機(jī)關(guān)人員中選機(jī)關(guān)干部。
3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,全面協(xié)調(diào)培養(yǎng)干部??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,目標(biāo)就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上,不同的時(shí)期,我們都有不同的典型與英雄。然而,“江山代有才人出,各領(lǐng)風(fēng)騷沒(méi)幾天”。不少人風(fēng)光一陣后,并沒(méi)有乘勢(shì)而上,而是偃旗息鼓,銷(xiāo)聲匿跡。究其原因,就是在培養(yǎng)干部隊(duì)伍的問(wèn)題上,缺乏戰(zhàn)略眼光。要促進(jìn)人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,首先要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。看人要看根本,不能被一時(shí)的現(xiàn)象所迷惑,也不能被一時(shí)的需要所限制。一個(gè)人沒(méi)有“德”作支撐,“才”的表現(xiàn)是功利性的,是暫時(shí)的,是要出難題、出問(wèn)題的。二要堅(jiān)持全面發(fā)展的原則。要加大輪崗力度,不要迷信權(quán)威。“走了胡屠夫,照樣吃卷毛的豬”。一個(gè)人在一個(gè)位子一個(gè)地方呆的越久,他的思維就越停滯,就越依賴(lài)經(jīng)驗(yàn),對(duì)個(gè)人和工作都是一種損失。三要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是,就是要一切從實(shí)際出發(fā),從變化的條件和環(huán)境中衡量事物的正確與否。不可否認(rèn),在陸續(xù)進(jìn)入城區(qū)和機(jī)關(guān)的工作人員中,不乏成績(jī)優(yōu)異、才能突出的佼佼者。在那個(gè)時(shí)期,他們代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力和先進(jìn)的文化,激勵(lì)了系統(tǒng)干部職工奮發(fā)向上的斗志。但是,隨著形勢(shì)和環(huán)境的變化,過(guò)去先進(jìn)的、正確的東西,已經(jīng)成為我們事業(yè)發(fā)展的瓶頸和障礙。在此情況下,必須組織和動(dòng)員相當(dāng)數(shù)量與規(guī)模的干部隊(duì)伍到工作最需要的地方去,到工作最困難的地方去。機(jī)關(guān)干部重回基層,城區(qū)干部再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),是群眾的呼聲,是事業(yè)的需要。好鐵仍要回爐,百煉才能成鋼。不經(jīng)過(guò)基層鍛煉的干部是不全面的干部,不經(jīng)過(guò)群眾認(rèn)可的干部是不可信的干部。只有勇敢地接受挑戰(zhàn),義無(wú)反顧地到工作最需要的地方去,才能鍛煉自己,發(fā)展自己,成就自己。鄧小平同志說(shuō):“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神,沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神,沒(méi)有一股氣啊、勁啊,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?!?/p>
4、營(yíng)造工商文化,改善工商形象。國(guó)有國(guó)史,家有家風(fēng),一個(gè)單位和部門(mén)也有它的特色和傳統(tǒng),這種特色和傳統(tǒng)積累到一定程度,就形成了“文化”。好的、積極的文化,可以促進(jìn)我們的工作,提高隊(duì)伍的素質(zhì)和品位;不良的、消極的文化,則腐蝕我們的肌體,削弱隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,損害工商形象。營(yíng)造工商文化,關(guān)鍵是學(xué)習(xí)。一是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的氛圍。不愛(ài)學(xué)習(xí)、不講學(xué)習(xí)、不激勵(lì)學(xué)習(xí),是我們的通病。原因之一,就是學(xué)習(xí)與否,對(duì)我們的工作一般不構(gòu)成威脅。但是,都不學(xué)習(xí),長(zhǎng)此以往,貽害無(wú)窮。這就好比冷水煮蛙,一旦發(fā)現(xiàn)身處險(xiǎn)境時(shí),想要跳出來(lái)已悔之晚矣。黨的十六大報(bào)告指出,要建成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展??梢?jiàn),一個(gè)不學(xué)習(xí)的人,不可能全面發(fā)展;一個(gè)不學(xué)習(xí)的集體,也不可能持續(xù)發(fā)展。二是開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。高尚的文化娛樂(lè)活動(dòng)可以吸引人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人,可以發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。近幾年來(lái),由于受經(jīng)費(fèi)限制,我們幾乎沒(méi)有開(kāi)展任何形式的活動(dòng)。但有些活動(dòng)是可以節(jié)儉舉辦的,如演講會(huì)、報(bào)告會(huì)、演唱會(huì)等。這些活動(dòng)開(kāi)展的越多,就越能突出文化的品位,越能提升我們的自信心。三是培植典型。通過(guò)各種新聞媒體和文藝形式,創(chuàng)作優(yōu)秀的文學(xué)作品,報(bào)道和宣傳隊(duì)伍中的典型人物的先進(jìn)事跡,用優(yōu)秀的作品鼓舞人、高尚的精神塑造人、正確的輿論引導(dǎo)人,以達(dá)到凝聚人氣、鼓舞士氣、樹(shù)立正氣、激發(fā)銳氣的目的。
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