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近年來，**區(qū)委重視抓好農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，根據(jù)農(nóng)村領導班子建設的現(xiàn)狀，適應基層民主政治建設的需要，采取多項有力措施來抓緊抓好農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)、選拔工作，大規(guī)模選派大學生擔任“村官”，使全區(qū)的農(nóng)村后備干部隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，較好地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。我區(qū)選聘大學生“村官”的主要做法有：

一、創(chuàng)新舉措，選拔優(yōu)秀大學生擔任農(nóng)村后備干部

1、公開招考。近年來，為進一步提高村（社區(qū)）后備干部的素質(zhì)，我們注意把好入口關，把選聘重點向大學生傾斜。條件具備的鎮(zhèn)（街道）打破區(qū)域界限，統(tǒng)一面向全社會公開招考錄用，著眼于長遠建設，注意挑選、儲備不同層次的優(yōu)秀大學生擔任農(nóng)村后備干部。鎮(zhèn)（街道）組紀辦根據(jù)核定配置缺額情況，公布招考人數(shù)和條件，要求30歲以下、大專以上學歷，面向社會接受報名，統(tǒng)一組織筆試、面試和組織考察，堅持“公開、公平、公正”的原則擇優(yōu)錄用，統(tǒng)一安排到各村（社區(qū)）任職鍛煉，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。從2**0年以來，我區(qū)共有8個鎮(zhèn)（街道）公開招考錄用農(nóng)村后備干部309名，其中295名為大學生。

2、配備主任助理。為了讓大學生“村官”迅速成長，更好地熟悉農(nóng)村情況和具體事務，我區(qū)探索了配備主任助理的新辦法。要求各村（社區(qū)）在“兩委”班子外配備1名村（居）委會主任助理，主任助理要35歲以下、大專以上文化，任期不超過6年，任期內(nèi)可以列席“兩委”聯(lián)席會議，分擔一定的領導工作任務。目前，我區(qū)共有8個鎮(zhèn)（街道）配備了88名主任助理。實踐證明，配備大學生擔任主任助理是加強農(nóng)村后備干部隊伍建設的好做法好經(jīng)驗，通過配備主任助理的形式為培養(yǎng)大學生“村官”提供了良好平臺，進一步提高了他們駕馭農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力，確?；鶎咏M織后繼有人、順利接班。

3、保持常數(shù)。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)農(nóng)村領導班子近、中、遠期建設的需要，全面考慮大學生“村官”隊伍建設，做到近期與長遠相結(jié)合，既注意挑選近期能進領導班子的后備人選，又作好長遠規(guī)劃，使農(nóng)村后備干部隊伍自始至終保持一定的數(shù)量，建立起農(nóng)村骨干隊伍、“兩委”后備干部和支部正副書記、村（居）委會正副主任后備人選等三個層次的大學生“村官”隊伍。目前，全區(qū)農(nóng)村后備干部隊伍中，共擁有骨干分子985名，支委、村（居）委后備人選561名，其中黨支部正副書記、村（居）委會正副主任后備人選148名，大部分為具備大專以上學歷的大學生。

二、注重實效，以“三定”形式培養(yǎng)大學生“村官”

1、定向培訓，查漏補缺。區(qū)委組織部和各鎮(zhèn)（街道）都分別對以大學生“村官”為骨干的后備干部制訂了培訓計劃，按照缺什么補什么的原則，采取在鎮(zhèn)（街道）舉辦業(yè)余證書班和短期培訓班，以及選送到有關大專院校進行對口培訓等形式，對他們進行系統(tǒng)培訓，組織他們學習政治理論、領導藝術(shù)、現(xiàn)代管理知識以及有關業(yè)務工作基礎知識，為他們進入班子后更好地施展才干打下良好的基礎。

2、定崗鍛煉，鎮(zhèn)村互動。各村（社區(qū)）根據(jù)每一名大學生“村官”的培養(yǎng)方向，將他們分別安排到農(nóng)村工作辦、社工辦、建設管理辦等部門任職，在實踐中增長才干。在推進農(nóng)村體制改革、村（居）委會選舉、計劃生育、征兵、防洪等中心工作中，有意識地安排他們負責處理一些難度較大的事情，以提高他們的分析、判斷和解決問題的能力。大良、北滘、杏壇等鎮(zhèn)（街道）還有計劃地將大學生“村官”交流到鎮(zhèn)（街道）黨政機關工作鍛煉半年以上，熟悉機關工作方式方法和辦事程序。對近期可作為村（社區(qū)）“兩委”候選人的大學生“村官”，則安排職務的層次高一些，或?qū)嵭休啀徣温殻瑸樗麄冺樌x入班子創(chuàng)造更好的條件。

3、定人帶班，言傳身教。各基層黨支部還對大學生“村官”按照培養(yǎng)目標，落實專人對口傳幫帶，既傳授崗位業(yè)務知識，提高領導能力；又帶思想、帶作風，并定期找他們談心，了解思想、工作和學習情況，幫助他們克服缺點，逐步成熟。對支部書記、村委會主任的后備人選，各鎮(zhèn)和村（社區(qū)）主要領導都親自培養(yǎng)，傳授工作方法，使他們能及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷進步。

三、健全制度，規(guī)范管理大學生“村官”

1、建立跟蹤考察制度。組織部門對大學生“村官”定期進行考察，實行動態(tài)管理。各鎮(zhèn)、街道都建立了干部考察檔案，制定了實績考察登記表，每年定期對大學生“村官”的德、能、勤、績的情況進行全面的考核，把工作實績作為大學生“村官”提拔的重要依據(jù)。每年年終，各鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)都召開專門會議，由大學生“村官”匯報自己一年來的思想、工作情況，并逐個進行評議，既肯定成績，又指出存在問題，使他們明確今后的努力方向。對一些經(jīng)多次考察和幫助教育，仍不具備后備干部條件的大學生“村官”，則堅決予以調(diào)整。同時把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀大學生補充到后備干部隊伍中來，保證后備干部隊伍的質(zhì)量。

2、建立檢查督促制度。組織部門安排有關人員，經(jīng)常深入基層，結(jié)合民主考評、年終總結(jié)、班子換屆等，對各基層黨組織后備干部，尤其是大學生“村官”的工作情況進行檢查督促，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各鎮(zhèn)、街道黨委每年都召開一次村、社區(qū)黨支部書記會議，專門匯報分析大學生“村官”的培養(yǎng)工作。對工作突出、成績顯著的給予表彰；對一些工作被動的進行具體幫助，一起分析情況，查找原因，制訂整改措施，進一步推動了他們的平衡發(fā)展。

3、建立擇優(yōu)使用制度。按照干部隊伍“四化”的要求，實行優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)而用，做到成熟一個，提拔一個，防止了備用脫節(jié)和濫用現(xiàn)象。我們還明確規(guī)定，村（社區(qū)）干部的提拔使用，原則上要在經(jīng)過培養(yǎng)的后備干部，尤其是大學生“村官”中挑選，未經(jīng)組織培養(yǎng)的一般不予提拔使用。各村、社區(qū)黨支部主要抓住黨支部換屆選舉、村委會直選、居委會選舉、補充領導班子缺額、班子成員屆中調(diào)整等時機，把優(yōu)秀的大學生通過選舉和調(diào)整及時充實到農(nóng)村領導班子中來。7年來各村（社區(qū)）共有360名后備干部進入“兩委”班子，其中118名成為黨組織正副書記、村（居）委會正副主任，其中大學生“村官”占了不少比例。

四、成效顯著，大學生“村官”體現(xiàn)先進性

1、帶頭團結(jié)班子，提升領導集體合力。大學生“村官”大力推進固本強基工程，貫徹落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策，完成好上級黨委和政府部署的各項任務，積極宣傳、解答農(nóng)村工作相關政策和措施，不斷提高黨組織和村（居）委會在群眾中的威信。不少擔任村（社區(qū)）“一把手”的大學生“村官”作為領導集體的“領頭雁”，努力在班子中形成團結(jié)向上、相互協(xié)調(diào)的良好氛圍，提升黨組織和村（居）委會的向心力和戰(zhàn)斗力。如1998年畢業(yè)于廣東工業(yè)大學的北滘鎮(zhèn)北滘社區(qū)黨總支部書記、居委會代主任何錫輝同志，始終嚴格遵守“統(tǒng)籌分工、集體決策”制度，凡涉及到社區(qū)的重大事項，都主持召開“兩委”會集體研究，討論決策；并經(jīng)常與班子其他成員交心通氣，確保思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。

2、帶頭發(fā)展經(jīng)濟，改善群眾生活水平。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設小康社會，是農(nóng)村基層黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。大學生“村官”在日常的工作中，結(jié)合客觀實際，通過深入思考和分析問題，運用專業(yè)知識，發(fā)揮所長，制定行之有效的措施，積極利用各種社會資源，在改善基礎設施、抓好安全生產(chǎn)、幫助農(nóng)民就業(yè)、加強技術(shù)指導、提供致富信息、解決歷史遺留問題等方面做了大量的工作，推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。如1994年畢業(yè)于仲凱農(nóng)業(yè)技術(shù)學院的容桂街道馬岡村黨總支部書記、村委會副主任馮家擎同志，經(jīng)常深入第一線進村入戶，聆聽村民訴求，為群眾排憂解難，為發(fā)展建言獻計，不斷壯大集體經(jīng)濟，使全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2**年的5.29億元上升到2**年的7.72億元。

3、帶頭維護穩(wěn)定，促進和諧社會建設。大學生“村官”在日常的工作和生活中，耐心做好群眾思想工作，客觀分析事實，動之以情，曉之以理，主動調(diào)解基層糾紛，妥善解決農(nóng)村矛盾，把矛盾盡量化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；堅持全心全意為人民服務的宗旨，以民為本，為村民想問題、辦事情，做群眾的“貼心人”，著力解決群眾就業(yè)、完善社會保障體系、關注弱勢群體和促進集體經(jīng)濟發(fā)展等一系列與群眾切身利益息息相關的問題，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。如畢業(yè)后便懷著建設家鄉(xiāng)熱情回到農(nóng)村工作的倫教街道三洲社區(qū)黨委副書記郭根基同志，面對轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，頂住居委會其他成員集體辭職的巨大壓力，勤勤懇懇理順居委會各項工作，踏踏實實為民辦好事實事，最終贏到了群眾的信任和愛戴。在他和社區(qū)黨委其他成員的共同努力下，終于在2**年初圓滿化解持續(xù)近兩年的矛盾糾紛，有效地促進農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定。