導(dǎo)語(yǔ)：優(yōu)化農(nóng)電組織體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已在全國(guó)各地全面啟動(dòng)。農(nóng)村許多基礎(chǔ)設(shè)施如文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、道路交通、村容村貌建設(shè)等等社會(huì)事業(yè)落后的問(wèn)題都將逐步得到解決和完善。而這些公共服務(wù)工程建設(shè)與農(nóng)村電力的發(fā)展又有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。尤其是廣東省江門市，大力開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展壯大，城市化程度會(huì)越來(lái)越高。而與此發(fā)展相配套的農(nóng)村供電所發(fā)展規(guī)模、營(yíng)業(yè)管理和客戶服務(wù)需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需要建立、完善、創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的農(nóng)電管理組織體系。

在農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的供電所是供電企業(yè)聯(lián)系農(nóng)村電力客戶的橋梁紐帶。目前農(nóng)村用電已占到江門市用電量的60%以上，直接影響江門供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。**年農(nóng)村售電量為88.46億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)11.86%。全市年供電量超億千瓦時(shí)的供電所從**年的12個(gè)，發(fā)展到**年的16個(gè)，**年又迅速增長(zhǎng)到21個(gè)。一些大型知名企業(yè)紛紛落戶江門農(nóng)村，農(nóng)村供電所的供電規(guī)模越來(lái)越大。為了提高農(nóng)網(wǎng)供電質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村電力服務(wù)水平的提高，需要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的農(nóng)電管理組織體系，優(yōu)化農(nóng)電組織架構(gòu)，構(gòu)建新的組織體系，逐步理順人員關(guān)系，提高農(nóng)電員工素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)電員工的工作積極性和主動(dòng)性，全面提高農(nóng)電工作效率和服務(wù)水平。

在此環(huán)境和背景下，本文以農(nóng)電組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)原則為基礎(chǔ)，從江門市農(nóng)電管理體制的現(xiàn)狀出發(fā)，設(shè)計(jì)了包括農(nóng)電總公司和農(nóng)村供電所兩層結(jié)構(gòu)的農(nóng)電管理組織體系優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

一、江門農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析

“兩改一同價(jià)”后，按國(guó)家關(guān)于農(nóng)電體制改革的精神，江門在1999年底全面完成農(nóng)電體制由縣、鎮(zhèn)、管理區(qū)三級(jí)管理改革為縣、鎮(zhèn)二級(jí)管理工作（簡(jiǎn)稱“三改二”），取消管理區(qū)一級(jí)管電機(jī)構(gòu)1429個(gè)，供電所成為縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，直供直管，按照營(yíng)配合一的管理模式，供電所負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理，其人、財(cái)、物納入縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一管理。

實(shí)際上，在直管的縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)，對(duì)農(nóng)電的管理模式仍不統(tǒng)一。許多縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)仍有“縣城配網(wǎng)”、“農(nóng)網(wǎng)”之分，自行劃定了縣城配網(wǎng)的管理范圍和農(nóng)電的管理范圍，成立了獨(dú)立的法人實(shí)體（或有獨(dú)立的組織架構(gòu)，或?qū)嶋H掛靠在供電局的一個(gè)部門），供電局委托這個(gè)法人實(shí)體管理農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)及抄核收等業(yè)務(wù)?？h級(jí)供電局實(shí)際上承擔(dān)了農(nóng)電管理的職責(zé)，但農(nóng)電人、財(cái)、物關(guān)系沒(méi)有理順，造成了縣級(jí)供電企業(yè)在農(nóng)電管理中責(zé)、權(quán)、利不明晰，灰色地帶較多，阻礙了農(nóng)電事業(yè)的健康迅速發(fā)展。體制多端的農(nóng)電管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)積極探索向城市的管理模式轉(zhuǎn)變。

二、江門市農(nóng)電管理組織體系優(yōu)化目標(biāo)和原則

1、優(yōu)化目標(biāo)

（1）建立科學(xué)的農(nóng)電組織體系。理順供電局、農(nóng)電公司和供電所三級(jí)之間的管理關(guān)系，理清管理界面，明晰管理職責(zé)，達(dá)到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理和職能定位準(zhǔn)確的目的，滿足和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）全面提高農(nóng)村供用電服務(wù)水平，客戶服務(wù)水平各項(xiàng)指標(biāo)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

（3）實(shí)行農(nóng)電專業(yè)化和規(guī)范化管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)用電管理一體化，為農(nóng)村用戶提供統(tǒng)一、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

2、優(yōu)化原則

（1）精干高效原則。在保證供電企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)完成的前提下，應(yīng)力求做到機(jī)構(gòu)精練，崗位充實(shí)，人員精干，管理效率高。

（2）管理目標(biāo)明確原則。組織設(shè)計(jì)要避免多頭指揮和無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象，防止指令重復(fù)或沖突，避免出現(xiàn)管理混亂和推諉扯皮現(xiàn)象。

（3）規(guī)范供電所崗位設(shè)置。各供電所崗位設(shè)置和人員配備嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得隨意更改配置。

（4）提倡專業(yè)分工與協(xié)作。在一定程度上進(jìn)行專業(yè)分工，按專業(yè)進(jìn)行管理，按專業(yè)組織生產(chǎn)，達(dá)到優(yōu)化人力配置，做到既分工又相互協(xié)作。

（5）運(yùn)行維護(hù)與工程施工分離。供電所原則上不參與外委工程施工，供電所原有的電氣工程公司（或安裝隊(duì)）應(yīng)剝離獨(dú)立運(yùn)作。

3、江門農(nóng)電組織體系優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

農(nóng)電公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（1）對(duì)于農(nóng)電公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，采取以職能式為主，團(tuán)隊(duì)式為輔的方式。在職能設(shè)計(jì)方面，原則上充分依靠供電局的各項(xiàng)職能，盡量簡(jiǎn)化農(nóng)電公司的職能，因此，農(nóng)電公司職能作為對(duì)局職能的延伸和加強(qiáng)，應(yīng)力求避免與局的職能重疊。

（2）農(nóng)電公司應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，供電局所屬各職能部門在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)農(nóng)電公司開(kāi)展各項(xiàng)工作。農(nóng)電公司人員管理由所在地供電局負(fù)責(zé)管理。

（3）整合農(nóng)電公司的管理職能，把供電所原有業(yè)務(wù)中的電費(fèi)核算、配網(wǎng)規(guī)劃和用電檢查等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。

（4）以主網(wǎng)為標(biāo)桿，加快“農(nóng)電管理向主業(yè)管理靠攏”的步伐，充實(shí)農(nóng)電公司管理力量和技術(shù)力量，加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各項(xiàng)工作的管理，全面提高農(nóng)電基礎(chǔ)管理水平。

（5）農(nóng)電公司原則上按“五室”設(shè)置，即安教室、配網(wǎng)室、營(yíng)銷室、財(cái)務(wù)室（掛靠在供電局財(cái)務(wù)部）和綜合室，各職能室根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)管理崗位。

（6）嚴(yán)格控制管理崗位的數(shù)量，規(guī)范崗位設(shè)置。

供電所組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（1）供電所職責(zé)

供電所是供電局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄供電區(qū)域內(nèi)10千伏及以下配電網(wǎng)運(yùn)行、檢修和維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的用電業(yè)務(wù)、電費(fèi)抄核收、客戶服務(wù)、用電檢查等工作；提出區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃建議，協(xié)助屬地范圍內(nèi)電網(wǎng)基建工程的選址、選線、征地、青賠、拆遷工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低壓客戶計(jì)量裝置的裝設(shè)、拆除、封停、復(fù)用等工作；負(fù)責(zé)供電所人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作。

（2）供電所劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)業(yè)務(wù)量和技術(shù)、服務(wù)需求將供電所劃分為三類，供電所業(yè)務(wù)量大和管理任務(wù)繁重，技術(shù)需求和客戶服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)高，要加強(qiáng)其技術(shù)力量和專業(yè)管理，一類所需設(shè)立配網(wǎng)室、營(yíng)業(yè)室和綜合室，設(shè)立相應(yīng)管理員崗位。規(guī)模較小的三類供電所，由副所長(zhǎng)兼任管理員工作。

（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置思路

供電所組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)采取以職能式和團(tuán)隊(duì)式兼用的方式。

供電所崗位設(shè)置要充分考慮供電所的定位，崗位設(shè)置要滿足到供電所主營(yíng)業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

崗位設(shè)置必須遵循“精簡(jiǎn)高效、按需設(shè)崗、依崗定人、一人多崗、一崗多責(zé)”的原則。

用電檢查的工作重心放在基層供電所，供電局用電檢查職能主要是加強(qiáng)該項(xiàng)工作的監(jiān)督和檢查?！?/p>