公安干警端正執(zhí)法思想大討論之學(xué)習(xí)心得
時間:2022-05-11 01:21:00
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前段時間在周部長給中央領(lǐng)導(dǎo)同志的報告上有四位政治局常委作了重要批示,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對公安工作之重視、批示規(guī)格之高前所未聞。公安部繼《五條禁令》之后,又推出《嚴格執(zhí)法五項規(guī)定》,抓隊伍力度之大,決心之堅決前所未有。通過學(xué)習(xí)周部長給中央領(lǐng)導(dǎo)同志的報告和四位中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,以及白部長在全國公安系統(tǒng)加強派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會議上的講話,張鴻建局長在市局黨委理論中心組學(xué)習(xí)會上的講話,又聆聽了五位局領(lǐng)導(dǎo)和幾位所領(lǐng)導(dǎo)對端正執(zhí)法思想的學(xué)習(xí)體會,施局長端正在全局干警大會上作的“轉(zhuǎn)變觀念,立警為公,執(zhí)法為民”的動員報告。觸動很大,備感壓力,對搞好這次集中教育活動,實現(xiàn)執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變和變革充滿信心,下面談幾點學(xué)習(xí)后的體會和認識:
一、“端正執(zhí)法思想”是執(zhí)法思想觀念上的一次革命,也是公安執(zhí)法工作的一次轉(zhuǎn)型。它提出了我們?yōu)槭裁匆虮仨氁_展“端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念”集中教育活動。這幾年公安機關(guān)先后開展了“三講教育”、“三項教育”、“創(chuàng)群眾滿意”等活動,隊伍建設(shè)一直抓得很緊,但我們感到觸及民警靈魂深處不大,收效甚微,為什么教育活動年年搞還會有公安部通報的如此惡劣的案件。為什么白部長點的七個方面問題和張鴻建局長擺的十個方面問題,在我們執(zhí)法觀念、執(zhí)法活動中都有不同程度的表現(xiàn)呢?原因是多方面的,有法律上的、體制上的、經(jīng)費保障的問題,但在強調(diào)公安機關(guān)專政職能時,忽視了公安機關(guān)的服務(wù)職能和人權(quán)保障職能。由此帶來認識和作法上的明顯偏差,如“為了抓壞人,抓錯好人也不要緊”、“重實體、輕程序,先審查、后辦手續(xù)”、“重打擊,輕保護,超期羈押,動手動腳,擴大強制措施使用范圍”、“重盡快破案,輕依法辦案”等,這些思想和觀念在許多干部和民警中根深蒂固,影響久遠。自覺或不自覺地把群眾當作執(zhí)法對象,將公安機關(guān)與人民群眾脫離開了,模糊了“相信誰,依靠誰,為了誰”這個“分水嶺”。特別是在全國公安機關(guān)開展“貫徹十六大,全面建設(shè)小康,公安怎么辦”大討論活動,我們的同志還抱著“杭州執(zhí)法環(huán)境好,民警執(zhí)法水平高,公安部的規(guī)定是針對那些問題突出、較落后的地方;公安部‘五項規(guī)定’、周部長四點要求標準高、力度大,目前民警的素質(zhì)和能力難以適應(yīng)”,還抱著公安機關(guān)是專政工具,是“刀把子”的思想,就很難談為民服務(wù),談保障人權(quán)?!傲⒕癁楣?、執(zhí)法為民”也只是一句口號,因此要把口號轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冃袆?,深入我們思想深處,開展端正執(zhí)法思想、教育活動的十分重要,非常緊迫。
二、“端正執(zhí)法思想”要正視我們執(zhí)法中存在的問題和原因。
(一)分局去年7月1日以來的116件投訴,有5件是刑大的,而這5件投訴均涉及執(zhí)法活動,具體表現(xiàn)在幾個方面:
1、對群眾漠不關(guān)心,以貌取人,受理報警求助等推諉拖拉。對群眾上門報案的往派出所推,對群眾提供的線索、上門詢問態(tài)度冷漠、語言生硬。
2、耍特權(quán),抖威風(fēng),欺壓打罵群眾,傷害群眾感情。有的擅自將群眾帶到中隊審查打罵,把農(nóng)民工、外來人員都當作嫌疑人對待,粗暴執(zhí)法。
3、動手動腳,刑訊逼供等嚴重執(zhí)法違法情況屢禁不止。
4、責(zé)任心不強,違反工作規(guī)定,造成嫌疑人跳樓、逃跑。
5、受利益驅(qū)使或人情干擾,辦人情案、關(guān)系案。如辦案中有無好處,有利的先辦,變更強制措施,接受當事人請吃。
6、對當事人的法定權(quán)利不重視,忽視民意,輕視民權(quán),對嫌疑人的合法辯護權(quán)、聘請律師權(quán)、申請回避、特殊保護程序規(guī)定不重視。
7、執(zhí)法辦案中弄虛作假,制造假證據(jù)、假材料。對要求補充偵查的材料明明沒做工作卻用一紙說明附卷,應(yīng)付了事。
8、使用刑事強制措施隨意性大,甚至存在濫用、超期、超范圍等問題。
9、內(nèi)務(wù)管理臟亂差。強調(diào)刑偵工作特殊性,無視內(nèi)務(wù)條令等要求。
(二)存在問題的原因:
1、執(zhí)法指導(dǎo)思想不明確,缺乏對人民應(yīng)有的感情和立場,模糊了“相信誰、依靠誰、為了誰”這個“分水嶺”。如“重打擊,輕服務(wù)”、“重審查,輕程序”、“重破案,輕人權(quán)”等。
2、領(lǐng)導(dǎo)的以身作則不夠,尤其是在帶頭學(xué)習(xí)“三個代表”、“立警為公,執(zhí)法為民”的重要思想上十分欠缺,帶頭執(zhí)行內(nèi)務(wù)條令不夠。
3、一些民警證據(jù)意識、程序意識不強。自身素質(zhì)、水平不高,不思進取,得過且過,造成該捕的捕不了,該判的判不了。4、辦案模式陳舊,對執(zhí)法要求和工作壓力不適應(yīng)。正視問題,分析原因,為我們端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念找到了契入點和出入口。
三、“端正執(zhí)法思想”就是要確立群眾利益無小事的思想。這次周部長在給中央領(lǐng)導(dǎo)的報告中在強調(diào)公安機關(guān)專職職能、服務(wù)執(zhí)政的同時,提出人權(quán)保障職能??倳浽谂局幸蟆鞍褜W(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想和轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強服務(wù)意識結(jié)合起來,提高‘人民公安為人民’的自覺性?!睆娬{(diào)的就是執(zhí)法為民的思想。而我們的一些同志,沒有真正樹立起執(zhí)法為民的思想,沒有真正解決“為誰執(zhí)法,為誰用權(quán),為誰服務(wù),為誰謀利的問題”,為了破案,侵犯一些人的權(quán)利也所難免,忽視了群眾的需求所在、利益所在。過去那種良好的警民關(guān)系,看到警察有安全感、親切感也不復(fù)存在,甚至老百姓怨聲載道,隊伍經(jīng)常發(fā)生這樣或那樣的問題。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好為廣大人民的根本利益從何談起。因此對公安隊伍、公安工作來講,執(zhí)法為民的思想就是“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。群眾利益無小事,再小也要竭盡全力地辦,周部長提出執(zhí)法思想來一次革命的初衷也在于此,目的是讓執(zhí)法為民的思想根植于公安戰(zhàn)線的每一個環(huán)節(jié)、每一個民警之中。
四、“端正執(zhí)法思想”就是要與時俱進、不進則退、不變則廢。隨著社會信息化進程的不斷加快,社會監(jiān)督特別是輿論監(jiān)督的力度更大了,人民群眾的精神上、政治上的訴求更多了,這些都是社會文明進步的標志,如何與時俱進適應(yīng)這種新形勢、新要求、新變化。首先是打牢思想根基,要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),汲取已發(fā)生問題的教訓(xùn),廣泛、深入地開展端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念教育,使廣大民警在執(zhí)法思想觀念上來一次革命,要進一步明確為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)的問題,在思想上打牢執(zhí)法為民的根基。
二是要正確對待執(zhí)法工作中存在的突出問題,這些突出問題是新形勢、新任務(wù)帶來的,不是我們不努力,而是情況在變化,我們不適應(yīng)所帶來的問題。三是要與時俱進,當前國際、國內(nèi)情況發(fā)生很多變化,對公安工作提出許多新任務(wù)、新要求。我們不能在一般意義上過去咋干就咋干,必須與時俱進地適應(yīng),跟不上這個變化,就落伍,甚至有被拋棄的危險。
主要措施:
1、換位思考,認真組織干警開展思想交流與換位思考大討論,端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。
2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),按照“四個一”的要求,切實提高民警的執(zhí)法水平。
3、再一次深入剖析問題,找準問題的癥結(jié),完善制度規(guī)范執(zhí)法行動。
4、以實現(xiàn)四個要為突破口,抓規(guī)范、強監(jiān)督,進一步改變工作作風(fēng),培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣。
5、抓班子、帶隊伍,領(lǐng)導(dǎo)干部要作轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,立警為公,執(zhí)法為民的模范和表率。