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淺議領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)共事

華容縣農(nóng)機局夏金明

同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上要求領(lǐng)導(dǎo)干部努力樹立八個方面的良好風(fēng)氣，其中的一個方面是發(fā)揚民主，團結(jié)共事。這一要求，在新的歷史條件下，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，具有很強的現(xiàn)實針對性。值得我們認真地探討。

一、團結(jié)共事是領(lǐng)導(dǎo)班子履行其職能，完成組織目標(biāo)的重要保證

領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)共事，是班子成員在共同理想信念、共同目標(biāo)和共同利益基礎(chǔ)上建立起來的顧全大局、互相配合的一種良好的精神和工作狀態(tài)，一種和諧一致的人際關(guān)系。它是維系一個組織生存和發(fā)展的決定因素，是領(lǐng)導(dǎo)班子生命力、戰(zhàn)斗力的根本所在，也是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要取向。

1、團結(jié)共事是增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的基礎(chǔ)。

團體行為理論認為，團體內(nèi)聚力是實現(xiàn)團體功能和目標(biāo)的重要條件。團體的內(nèi)聚力越高，高越能更好地發(fā)揮自己的功能，順利實現(xiàn)團體目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子要履行其功能，帶領(lǐng)群眾完成預(yù)期的各項任務(wù)，一個重要條件，就是組織上的鞏固。包括人員思想穩(wěn)定、各項規(guī)章制度健全、工作運動規(guī)范有序等。而任何一個團體組織上的鞏固，都是以其內(nèi)部各要素定位得當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、平衡協(xié)調(diào)，并能發(fā)揮出特定作用為基礎(chǔ)的。領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個特殊的矛盾綜合體，其成員一般都來自四面八方和各個層次，必然會存在著各方面的差異。在工作中，也難免會產(chǎn)生各種不同意見，這是自然的、正常的。要使班子成員對各自的不同意見、見解及時進行思想溝通，正確開展批評與自我批評，不斷消除可能產(chǎn)生的摩擦和沖突，就必須創(chuàng)造一種團結(jié)協(xié)作的氛圍，使大家心情舒暢地心往一處想，勁往一處使，使領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)并保持思想統(tǒng)一、動作整齊，穩(wěn)定平衡的狀態(tài)。這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)班子自身在組織上得到鞏固和加強，增強內(nèi)聚力，真正履行其功能。

2、團結(jié)其事是發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基本條件。

領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代社會領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)展的基本趨勢和明顯特點，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要原則之一。集體領(lǐng)導(dǎo)是以領(lǐng)導(dǎo)班子為基本實現(xiàn)途徑的，是班子成員合作共事的根本途徑。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)班子是實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的重要方式和物質(zhì)載體。但不能由此認為只要有了領(lǐng)導(dǎo)班子就一定會實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，這里還涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)水平和精神狀態(tài)問題。只有精誠團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家才能同心同德、暢所欲言、集思廣益，才能最大限度地真正實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，做到“互相補臺，好戲一臺”。如果領(lǐng)導(dǎo)班子“內(nèi)耗”嚴(yán)重，班子成員各揣心腹事，互相戒備，搞無原則糾紛、“窩里斗”，形不成“戰(zhàn)斗的堡壘”，而是忙于“堡壘里的戰(zhàn)斗”，集體領(lǐng)導(dǎo)自然是無從說起，只能是“互相拆臺，共同垮臺”。

3、團結(jié)共事是提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要途徑。

一個領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的強弱，直接取決于整體功能發(fā)揮得如何。而領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，固然離不開合理的互補型結(jié)構(gòu)，但更離不開領(lǐng)導(dǎo)成員之間的團結(jié)協(xié)作。西方團體動力理論認為，團體動力來自于團體的一致性。在實踐中，任何組織結(jié)構(gòu)的合理性都是相對的、動態(tài)的。合理中也會有不合理的因素，眼前的合理也會隨著時間的推移而產(chǎn)生不合理的問題。所以，僅僅依靠合理的結(jié)構(gòu)來保證領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，是遠遠不夠的，也是靠不住的。從根本上說，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該講黨性、顧大局、遵守紀(jì)律，嚴(yán)格自律，正確處理好個人與集體的關(guān)系，有強烈的團結(jié)愿望和明確的協(xié)作意識。在共同的目標(biāo)下，越是團結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)班子合理結(jié)構(gòu)所形成的整體效益就越能夠?qū)崿F(xiàn)和發(fā)揮，從而取得1+1>2的效益。

二、樹立良好作風(fēng)，做到團結(jié)共事

在一個領(lǐng)導(dǎo)班子里，不可能每個人的性格、風(fēng)格完全相同，也不可能每個人的意見完全一致。作為領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員，就要善于尊重和欣賞別人多姿多彩的個性，諒解和包容別人工作中的一些失誤，做到團結(jié)共事，共謀發(fā)展。

1、加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。

經(jīng)驗告訴我們，一個組織、一個領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，是建立在思想、政治統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的。思想上的統(tǒng)一是團結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)，沒有政治上的統(tǒng)一，團結(jié)協(xié)作便會偏離方向。馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及科學(xué)發(fā)展觀。是黨的行動指南，自然也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行動指南。要求思想上的統(tǒng)一，就是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展觀，否則，全黨就難以在一系重大問題上形成共同的認識，團結(jié)統(tǒng)一就難以鞏固。思想認識上的分歧往往是產(chǎn)生矛盾的主要根源，因而更需要班子成員自覺地、認真地用鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的認識水平和思想境界，從而達到內(nèi)在的團結(jié)一致，政治上的統(tǒng)一要同以同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)不動搖。

2、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，靠共同的領(lǐng)導(dǎo)觀增強團結(jié)共事。

社會主義領(lǐng)導(dǎo)觀的核心就是以人民的利益為最高利益，以全心全意為人民服務(wù)為唯一宗旨。領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有在共同一致的社會主義領(lǐng)導(dǎo)觀的基礎(chǔ)上，才有做到互相理解，配合工作，才能形成真正的團結(jié)共事。志同才能道合，而“道不同，不相于謀”。如果一個領(lǐng)導(dǎo)班內(nèi)，有的成員當(dāng)官是為了名，心里想著如何出人頭地，光宗耀祖；或者是為私利，一切從自己的“實惠”出發(fā)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子能團結(jié)協(xié)作、合作共事嗎？所以，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)自覺校正自己的領(lǐng)導(dǎo)觀，處理好人民群眾與自己的主仆關(guān)系，從思想上筑起反腐防變的鋼鐵長城，永遠做人民群眾利益的忠實代表，在共同的目標(biāo)追求下搞好團結(jié)共事。

3、認真開展批評與自我批評，靠優(yōu)良傳統(tǒng)增強團結(jié)共事。

勇于和善于進行批評與自我批評是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志所在。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部產(chǎn)生一些矛盾，包括領(lǐng)導(dǎo)成員之間的一些人際是非，是正常的，并不可怕。可怕的是思想不溝通而積累的問題越積越多，影響了工作開展，事業(yè)造成了損失。事實上，許多問題如果能夠及時通過開展批評與自我批評，問題是不難解決的。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要大事講原則，小事講風(fēng)格；有話當(dāng)面講，不在背后議論，更不能搞小動作。要加強日常的思想和工作溝通，多談心，多交心；有了摩擦和分歧，要勇于拿起批評與自我批評這個武器，及時克服自身和其它領(lǐng)導(dǎo)成員身上可能發(fā)生的各種問題，消除隔閡，增進理解，促進領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互理解和團結(jié)共事。

4、合理分工，各司其職，靠優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強團結(jié)共事。

一個班子，要實現(xiàn)團結(jié)共事，必須做到與個人分工負責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮每個班子成員的作用，如果沒有個人分工負責(zé)，各項工作就會陷入無人負責(zé)狀態(tài)。遇事推諉，互相扯皮，極不協(xié)調(diào)，還談什么團結(jié)共事。只有根據(jù)每個人的個性、特長、工作經(jīng)歷進行合理分工，把指標(biāo)任務(wù)分解落實到班子成員頭上，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力，才會形成團結(jié)共事的良好風(fēng)氣。但是，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，由于主要因素的影響，要團結(jié)共事，還有一個正副職之間的關(guān)系問題，可以說要搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)共事，必須首先處理好正、副職之間的關(guān)系。

一是要正視正副職在職位、職能上的差異，擺正各自的位置，正職與副職雖然都是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是合作共事的同志關(guān)系，在政治上、人格上是完全平等的，但不能由此否認他們之間的職位差異。正職作為一把手，在領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)中居于核心地位，在工作運行過程中起主導(dǎo)作用，對組織的效益負全局責(zé)任。就領(lǐng)導(dǎo)崗位所需要的綜合素質(zhì)而言，正職勝過副職是理所當(dāng)然的。一把手強，是領(lǐng)導(dǎo)格局穩(wěn)定和充滿活力的基本前提之一。而副職在一個特定的組織系統(tǒng)中，其地位與作用都表現(xiàn)出二重性特點：從地位上看副職既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是被領(lǐng)導(dǎo)者；從作用上看，副職即是決策者，又是執(zhí)行者。職位上的差異，也表現(xiàn)在其職能特點上。正職職能的顯著特點是總攬全局，把握組織運行的方向。因此，就要在戰(zhàn)略思考、班子建設(shè)、決策用人等大事上下功夫。而副職職能的顯著特點是獨擋一面，即按照班子的分工和正職的委托，抓好自己的分管工作，并和其他副職密切配合，共同為全局做出貢獻。

二是正職要處理好與副職的關(guān)系，善于調(diào)動一班人的積極性。由其地位和作用所決定，正職是正、副職矛盾關(guān)系的主要方面，要實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)作，正職應(yīng)積極主動地協(xié)調(diào)好與副職的關(guān)系。一要以身作則，以良好的人格風(fēng)范影響副職。正職作為“一班之長”，其表率作用影響和決定著班子整體效能的發(fā)揮。應(yīng)時時為班子成員作出表率，希望副職做到的，自己應(yīng)該首先做到；制止副職去做的，自己首先不做。要善于用自己的人格魅力影響和感召副職、以“身正”而感召“令行”。二要充分信任，該放手的放手讓副職去做。對按照分工應(yīng)由副職負責(zé)的工作，自己不插手、不干預(yù)。這樣才能使副職真正感受到正職對自己的信任，更加認真負責(zé)地履行好自己的責(zé)任，充分發(fā)揮出自己的聰明才智，干好事業(yè)。三要積極支持，關(guān)心愛護副職。副職一般工作在組織的第一線，獨擋一面，遇到的困難和矛盾大都比較具體，自身回旋的余地較小。當(dāng)副職在工作上遇到困難時，正職給以及時、有力的支持。一旦副職在工作中出現(xiàn)失誤，正職要勇于站出來，讓其放下包袱，以利再戰(zhàn)。這不僅能表現(xiàn)正職寬容大度的氣量，而且還會使副職產(chǎn)生安全感和歸屬感，有利于更好地開展工作和促進團結(jié)協(xié)作。與此同時，正職對副職在生活上也要體貼，如對副職的身體健康、思想狀況、家庭困難等予以關(guān)注和幫助。切實幫助解決一些困難，為其排除后顧之憂；主動與副職加強思想溝通，消除其思想障礙。四要認真指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查副職的工作。正職要總攬全局，對副職所分管的工作要站在全局的角度，予以具體指導(dǎo)，對幾個副職間需配合的工作及時協(xié)調(diào)。同時，正職不能放棄對副職的管理責(zé)任，應(yīng)要求副職參加正常的組織生活，遵守各項工作紀(jì)律，開展批評與自我批評，尤其在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍很嚴(yán)重的情況下，這一問題更應(yīng)引起重視。

三是副職要處理好與正職的關(guān)系，自覺地當(dāng)好助手。正職與副職是相互聯(lián)系和相互制約的關(guān)系，副職也應(yīng)該從自己的角度，自覺主動地協(xié)調(diào)與正職的關(guān)系。副職要明確自己的職責(zé)和工作范圍，按分工協(xié)作的原則，大膽行使和運用自己的職權(quán)，把自己該管的工作管好，該做的事情做好。明智的副職，應(yīng)該明確自己的從屬地位，認識到副職是協(xié)助正職工作，作為助手配備的。因此，應(yīng)自覺維護正職的核心地位，置身于其領(lǐng)導(dǎo)之下，積極主動配合，把握分寸尺度，努力工作。做到既到位，又不越位，真正成為正職的左膀右臂。在工作中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時主動向正職提醒，防止顧此失彼，從而在工作中形成正職和副職之間的優(yōu)勢互補。這種優(yōu)勢互補，正是維持一個領(lǐng)導(dǎo)班子有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

5、遵守各項規(guī)章制度，靠嚴(yán)格的紀(jì)律維護團結(jié)共事?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。制度建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不可少的一項內(nèi)容。民主集中制是黨的根本組織制度，是全黨團結(jié)統(tǒng)一的組織基礎(chǔ)。離開了民主集中制原則和各項制度，各級班子的團結(jié)就會徒有虛名。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，大多與堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度不好有關(guān)。一是一把手作風(fēng)不民主，挫傷了副職的積極性；一是一把手大撒手，駕馭能力弱，造成班子成員各自為政。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，就必須建立一套科學(xué)的工作制度，如議事規(guī)則、表決制度、辦事程序等。明確規(guī)定每個成員的職權(quán)和責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)。通過制度的健全和權(quán)責(zé)的落實，使集體領(lǐng)導(dǎo)制度具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。每一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要嚴(yán)格自律，堅持民主集中制原則和各項規(guī)章制度，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，注意尊重其他領(lǐng)導(dǎo)成員的分管權(quán)，并予以積極配合，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)戰(zhàn)斗的有機整體。