導(dǎo)語：如何開展好調(diào)查研究工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

調(diào)查研究實(shí)質(zhì)是認(rèn)識事物的一種方法，也是認(rèn)識事物的一個過程。所謂調(diào)查研究就是通過一定的途徑和方法，對客觀事物進(jìn)行觀察了解，以獲得關(guān)于客觀事物的各種材料，在此基礎(chǔ)上，人們對所獲得的材料進(jìn)行科學(xué)處理，以獲得關(guān)于客觀規(guī)律的認(rèn)識。嚴(yán)格地說，調(diào)查和研究是兩個環(huán)節(jié)。對事物進(jìn)行觀察、了解、收集各種數(shù)據(jù)和素材，進(jìn)行感性認(rèn)識的過程，實(shí)質(zhì)是調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行理性分析、抽象、概括、整理、歸納、升華，這才能叫研究。

一、開展調(diào)查研究的重要性

新的歷史條件下，我們進(jìn)行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、手段、工作都發(fā)生了新的變化，但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變，而且顯得更為重要。特別是在復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)面前，要提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，增強(qiáng)決策的針對性、科學(xué)性和有效性，必須重視調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究，認(rèn)清事物本質(zhì)，才能正確認(rèn)識改革開放面臨的新任務(wù)，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線和思想路線；只有通過調(diào)查研究，才能提高統(tǒng)攬全局、駕御局勢的能力；只有通過調(diào)查研究，才能了解群眾需要，掌握群眾的愿望，把好事辦在群眾心坎上；只有通過調(diào)查研究，才能提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。

（一）從大的方面講，調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識論的基本要求，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。一切真知灼見都來源于社會實(shí)踐，任何真理都是人們在長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的。調(diào)查研究是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動，只有通過調(diào)查研究，才能了解事物的現(xiàn)狀、性質(zhì)和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地把握事物的發(fā)展規(guī)律。我們黨歷來重視調(diào)查研究，不論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)時期，都強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)搞好調(diào)查研究。同志講過一句名言：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就是解決問題”；鄧小平同志提出：“離開調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”；同志強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，“沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)”。同志對中國革命的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)的認(rèn)識，不是到書本里面去找，而是到現(xiàn)實(shí)中去找。他親自調(diào)查，親自動筆，寫出了影響深遠(yuǎn)的《中國社會各階級分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》、《論十大關(guān)系》等重要文章，他的調(diào)查研究活動，貫穿于他領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的整個過程之中，在調(diào)查的廣度和深度上都是罕見的。正是有了這種深入的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，他才能夠把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，制定出正確的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)黨和人民取得革命和建設(shè)的勝利。鄧小平同志繼承和發(fā)展了思想，認(rèn)真調(diào)查總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和偉大創(chuàng)造，提出了建設(shè)有中國特色的社會主義理論，使中國發(fā)生了巨大的變化。

“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一脈相承的科學(xué)體系，是新時期黨的性質(zhì)、宗旨的新概括，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是黨和國家的指導(dǎo)思想。“三個代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要代表最廣大人民的根本利益。要代表人民群眾的根本利益，就要知道群眾想什么，需什么，盼什么。要了解人民群眾所思、所想、所盼，從而知民心、順民意、解民困，就必須深入調(diào)查研究。我們的黨和政府是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要真正服務(wù)好人民，真正為人民謀利益，就要廣泛深入調(diào)查研究，了解社情，吃透民意。只有全面了解了社情，準(zhǔn)確吃透了民意，我們的決策、政策和各項(xiàng)工作才不會失誤，才能有效地達(dá)到為人民服務(wù)、為人民謀利益的目的。通過深入基層、深入群眾的調(diào)查研究，一方面可以加強(qiáng)和密切黨委、政府同人民群眾的聯(lián)系，溝通各方面人士的思想，充分調(diào)動他們的積極性，同心同德，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為推動先進(jìn)文化做出貢獻(xiàn)；另一方面可以將廣大人民群眾的意見、建議及時反映給黨委、政府，使黨委政府制定的方針、政策更能代表人民群眾根本利益，更能得到人民群眾的擁護(hù)。

（二）從調(diào)查研究的本質(zhì)和現(xiàn)實(shí)意義講，是服務(wù)決策、服務(wù)工作，推進(jìn)科學(xué)決策和各項(xiàng)工作的有力保障。

一是做出決策靠調(diào)查研究。無論是改革措施的研究制定，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部管理等工作思路的形成和各項(xiàng)措施的出臺，都要深入調(diào)查、摸清情況、廣泛聽取各方面意見。同志指出：“指揮員的正確的部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到的和必要的偵察和對于各種偵察材料的聯(lián)貫起來的思索”。

二是落實(shí)決策靠調(diào)查研究。一個地方、一個部門落實(shí)決策是否有力有效，就在于對本地區(qū)、本部門的情況是否做到了心中有數(shù)，判斷是否準(zhǔn)確，執(zhí)行是否正確。如果對實(shí)際情況不作深入的調(diào)查分析，若明若暗，情況不明決心大，一味從“本本”出發(fā)，或者簡單地照抄照轉(zhuǎn)，都會使工作發(fā)生失誤，甚至對事業(yè)造成損失。我們要始終牢記這樣一條道理：實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)，取決于科學(xué)的決策；科學(xué)的決策，有賴于對客觀實(shí)際全面準(zhǔn)確的了解；對實(shí)際情況的了解和把握，有賴于深入周密地調(diào)查研究。

三是修正決策靠調(diào)查研究。任何決策都是一定歷史條件下的產(chǎn)物。歷史條件發(fā)生了變化，決策也要隨之而變。這種變化，必須建立在對變化了的新情況的全面了解和把握上。修正決策，必須堅(jiān)持調(diào)查研究，使自己的工作始終處于主動而又有力的地位。

二、如何開展調(diào)查研究

（一）調(diào)查研究的內(nèi)容

調(diào)查研究工作根據(jù)內(nèi)容可分為綜合型調(diào)查研究、重點(diǎn)調(diào)查研究、政策性調(diào)查研究、臨時事件的調(diào)查研究。

1、綜合型調(diào)查研究

是指在一定范圍內(nèi)，一定時間內(nèi)，對所要調(diào)查的對象的基本情況進(jìn)行全面的、綜合性的調(diào)查研究。這種調(diào)查研究的目的在于通過對這些地區(qū)、部門或單位全面情況的掌握和分析，找出主要問題，制定全面的、有利于全局發(fā)展的總體方案。這樣的調(diào)查研究一般涉及面廣，內(nèi)容多?；厩闆r的調(diào)查研究是基礎(chǔ)調(diào)查研究，是辦公室工作最基本的內(nèi)容。只有對基本情況摸得清，分析研究得透，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供的參考意見才具有較強(qiáng)的實(shí)用性和正確性。

2、重點(diǎn)調(diào)查研究

一般的形式有專題型調(diào)查研究和典型型調(diào)查研究。

一是專題型調(diào)查研究，是相對于綜合型調(diào)查研究而言的，是針對某一問題，特別是當(dāng)前迫切需要了解和解決的問題而進(jìn)行的，不是以人或單位為對象。它要求把點(diǎn)和面上的情況結(jié)合起來分析，這樣才容易使調(diào)查研究有深度，分析問題針對性強(qiáng)。如關(guān)于工業(yè)企業(yè)資金嚴(yán)重短缺問題的調(diào)查等。

二是典型型調(diào)查研究。同專題型調(diào)查研究相比，主要是調(diào)查研究的對象不同。專題型調(diào)查研究主要是以問題為對象，而典型型調(diào)查研究則是以單位、人為對象。這種調(diào)查研究主要是根據(jù)調(diào)查研究的目的和要求，在對一定范圍的事物總體進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，有意識地選擇有代表性的單位或人作為典型，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，借以由此及彼地認(rèn)識所要調(diào)查事物的總體情況和發(fā)展變化規(guī)律。典型調(diào)查研究以客觀事物的個性與共性辯證統(tǒng)一的原理為方法論基礎(chǔ)，對象具有典型性和代表性，其結(jié)果具有說明一般、指導(dǎo)全局的作用。由于調(diào)查對象數(shù)量較少，可以集中時間和力量對典型單位或人進(jìn)行深入系統(tǒng)的調(diào)查，從而比較深刻地認(rèn)識問題。進(jìn)行典型調(diào)查研究，最重要的是選好典型。怎樣選點(diǎn)？人們從實(shí)踐中總結(jié)概括出了“擇中選點(diǎn)法”、“劃類選點(diǎn)法”、“擇優(yōu)擇劣法”等有效方法。典型調(diào)查研究的缺點(diǎn)是容易帶有偶然性和局限性。因此，典型調(diào)查一般是和綜合型調(diào)查研究配合進(jìn)行。這樣既可保證調(diào)查研究的全面性和客觀性，又能保證其深刻和說服力。

3、政策性調(diào)查研究

政策性調(diào)查研究一般分為宏觀發(fā)展戰(zhàn)略型和微觀局部型。

宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究主要是針對未來中長期發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行的。通過宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究，能夠?yàn)橐粋€較大范圍的地區(qū)或系統(tǒng)制定宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行全局性的部署，確立長遠(yuǎn)目標(biāo)，做出重大決策提供參考依據(jù)。宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究一般投入的人力、物力較多，因此在組織上應(yīng)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，即出一個部門或領(lǐng)導(dǎo)牽頭主持，組織有關(guān)方面的人員參加，分片分組調(diào)查。調(diào)查完后，統(tǒng)一匯總情況，統(tǒng)一分析研究。這樣的調(diào)查研究由于調(diào)查的面寬，人員多，可靠性也較大，一般在宏觀決策部門采用得多。

微觀局部調(diào)查研究主要是著眼于前面臨的局部性的，并且相對獨(dú)立的問題，調(diào)查的范圍比較小，問題比較單一，如通過對一個單位的調(diào)查研究，比較豐富地掌握這個單位的情況，找出存在的問題及其原因，提出解決問題的辦法，微觀局調(diào)查研究可以為宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究提供具體詳盡的參考資料。

4、對事件的調(diào)查研究

即在某一事件發(fā)生之后，為盡快了解事件發(fā)生、發(fā)展的情況所進(jìn)行的調(diào)查研究，這樣的調(diào)查研究突發(fā)性強(qiáng)，時間緊，因此要求調(diào)查者必須深入現(xiàn)場，直接向事件的當(dāng)事人或目睹者了解情況。如某地區(qū)遭受嚴(yán)重洪災(zāi)，就應(yīng)該馬上派出人員對該地區(qū)遭災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查了解，很快調(diào)查清楚情況，并上報領(lǐng)導(dǎo)，同時提出應(yīng)該采取的措施，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

（二）調(diào)查研究工作的程序

調(diào)查研究是一項(xiàng)復(fù)雜又艱巨的工作，邏輯性條理性很強(qiáng)，因此，應(yīng)該有它自己的程序，調(diào)查研究的過程是了解問題，分析問題和解決問題的過程，這一過程也就形成了調(diào)查研究應(yīng)該遵循的基本程序，這就是：準(zhǔn)備工作、了解情況、分析研究和綜合提練?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

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1、準(zhǔn)備工作和了解情況

首先是調(diào)查目的準(zhǔn)備。調(diào)查研究是有目的而進(jìn)行的。在起始調(diào)查研究之前，就應(yīng)該對本次調(diào)查研究的動機(jī)，意圖和任務(wù)有充分的正確的理解，每次調(diào)查研究之前，必須吃透調(diào)查研究的目的，搞清下去調(diào)查什么，研究什么，當(dāng)然，目的準(zhǔn)備不是讓調(diào)查者鉆領(lǐng)導(dǎo)的框框，目的準(zhǔn)備只能是下去調(diào)查研究的一個方向，不應(yīng)成為調(diào)查研究的結(jié)論要求。

其次是調(diào)查對象的準(zhǔn)備。在確定調(diào)查研究的任務(wù)之后，就要對調(diào)查對象所處的不同發(fā)展階段，有不同的成果和目標(biāo)要求，如萌芽期，就是事物發(fā)展初期，調(diào)查的目標(biāo)要求是講清其性質(zhì)和發(fā)展方向，指出應(yīng)肯定還是否定即可，不應(yīng)確定總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)。生長期，就是事物的性質(zhì)和發(fā)展方向已經(jīng)清楚，應(yīng)當(dāng)講如何使它進(jìn)一步發(fā)展，即主要講思路、講措施、成熟明，應(yīng)當(dāng)講如何使它進(jìn)一步完善提高。只有目標(biāo)明確具體，才能事半功倍，避免無效勞動。

第三是知識準(zhǔn)備。調(diào)查研究是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，如果調(diào)查研究者本身對某一問題沒有較深的知識，就不可能做好對這個問題的調(diào)查研究。調(diào)查研究前，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)理論和上級有關(guān)方針、政策、指示以及有關(guān)業(yè)務(wù)知識，是十分必要的。通過學(xué)習(xí)，可以明確調(diào)查研究的方向，掌握正確的立場、觀點(diǎn)和方法，提高思想政策水平。做好與調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象有關(guān)的材料收集工作，充分了解和掌握前人已有的調(diào)研成果，以免重復(fù)勞動，浪費(fèi)時間和精力。當(dāng)然，這些知識是不可能在調(diào)查研究之前就一下子全部掌握的，主要還是要在平時的工作中注意積累掌握，到了臨近調(diào)查研究時的再熟悉一次。

知識的準(zhǔn)備一般從三個方面來做：一是學(xué)習(xí)和掌握與調(diào)查研究的內(nèi)容有關(guān)的上級規(guī)定、制度等文件；二是傳閱有關(guān)研究成果和報刊資料；三是學(xué)習(xí)和掌握與調(diào)查研究有關(guān)的自然科學(xué)和社會科學(xué)方面的知識。

第四是組織準(zhǔn)備。調(diào)查研究是一種開放型工作，除一些極單純的問題接觸人少以外，一般的調(diào)查研究涉及的人員都比較多。因此，必須做好組織準(zhǔn)備工作。

一方面是調(diào)查研究人員的組織準(zhǔn)備工作。根據(jù)調(diào)查研究的任務(wù)大小，確定參與人數(shù)。如果一個單位承擔(dān)難以完成，可以聯(lián)合其他單位一起搞。如果參與調(diào)查研究的單位和人員比較多，就必須首先確定牽頭單位和負(fù)責(zé)人，然后根據(jù)人員多少和素質(zhì)確定分組，并對調(diào)查的時間、步驟、方法、具體要求和注意事項(xiàng)以及調(diào)查研究的經(jīng)費(fèi)、交通工具等作出詳細(xì)計劃。

另一方面是調(diào)查對象的組織準(zhǔn)備工作。一般的調(diào)查研究都是上級對下的，因此調(diào)查者可以提前向被調(diào)查單位提出調(diào)查提綱要求，以便調(diào)查對象有充分準(zhǔn)備。被調(diào)查單位一般應(yīng)根據(jù)調(diào)查提綱和要求，對調(diào)查對象進(jìn)行安排組織，比如什么時間、什么人參加座談會，什么時間現(xiàn)場參觀等。在組織調(diào)查對象時，應(yīng)特別注意不要史挑選報喜的人，而把那些有頭腦、平時愛報憂、甚至持不同政見者排除在外，即使有些人的意見不順耳，是錯誤的，但聽一聽，分析分析，使問題更加明確，還是有好處的。

準(zhǔn)備工作完成之后，就可進(jìn)入調(diào)查階段了。了解情況是整個調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)，情況吃得透，問題摸得準(zhǔn)，就為整個調(diào)查研究工作打好了好的基礎(chǔ)，在這個階段，應(yīng)該盡可能地接觸有關(guān)人員，盡可能多地掌握一些第一手資料。掌握的情況越多，對下一步的分析研究就越有利。

2、分析研究和綜合提練

其實(shí)，這在調(diào)查了解情況的階段就開始了，因?yàn)樵谑占闆r時，不可能像是錄音機(jī)一樣不用費(fèi)腦子，而是一邊聽情況，一邊就開始分析研究了。分析研究是了解情況階段的升華。了解情況階段的工作，只有通過分析研究才能成為成果。這一階段包括：一是調(diào)查報告提綱的準(zhǔn)備，二是調(diào)查報告的寫作。

經(jīng)過分析研究階段，對問題的認(rèn)識就更清楚了，但這并不是調(diào)查研究的結(jié)束，還要經(jīng)過一個綜合提練階段，即對存在問題提出解決的辦法。這是調(diào)查研究的關(guān)鍵，因?yàn)檎{(diào)查研究的目的就是為解決問題。

在綜合分析中，要有步驟地解決三個問題：一是從調(diào)查材料中剖析事物的本質(zhì)，找準(zhǔn)主要矛盾，確定所有提出和回答的中心問題；二是用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，找出帶規(guī)律的東西，并沿著這個規(guī)律研究得出有關(guān)的一系列基本觀點(diǎn)；三是再按照這些基本觀點(diǎn)，從調(diào)查材料中找出最有說服力的事實(shí)，進(jìn)一步加以論證，使觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一起來。

（三）調(diào)查研究工作的方法

是指調(diào)查的途徑、手段。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，現(xiàn)在的調(diào)查研究除了采用傳統(tǒng)的方法外，又創(chuàng)造出了許多新的科學(xué)方法?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

1、會議調(diào)查法和實(shí)地觀察法

會議調(diào)查法。是調(diào)查研究工作中常用的方法。召集一些了解詳細(xì)情況的同志，用座談或討論的形式，請他們談?wù)勀承﹩栴}的情況和他們對此問題的認(rèn)識，提出建設(shè)性意見。開調(diào)查會的好處是可以在短時間內(nèi)了解到比較詳細(xì)的情況，效率比較高，而且由于參加會議的同志是比較熟悉情況的，因此掌握的材料會比較可靠。

開調(diào)查會一般應(yīng)注意以下幾個問題：

一是選定適合參加調(diào)查的人員。參加調(diào)查會的人員應(yīng)是熟悉情況的同志。如果對情況不熟悉，就不可能談出真實(shí)的情況來，甚至?xí)颜{(diào)查者引向事物的反面。

二是參加調(diào)查會的人員應(yīng)盡可能挑選各個層次、各個行業(yè)或部門、不同年齡的人員，這樣便于更廣泛地了解各方面對某些問題的看法。

三是調(diào)查會要有活潑、暢所欲言的氛，主持調(diào)查會的同志要善于用坦誠的態(tài)度、民主的作風(fēng)、輕松的語言、活潑的手勢等談話藝術(shù)，解除與會者的緊張心理，引導(dǎo)大家展開討論。

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四是根據(jù)不同的情況，確定調(diào)查會的規(guī)模大小以及分幾次開還是一次開。有時事情情況較復(fù)雜，發(fā)言人較多，可以分開兩次或多次，讓參加座談的人員都充分發(fā)表自己的意見；有時由于一些領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)威人士的參加可能會使參加調(diào)查的同志緊張或拘束，不利于發(fā)表意見，主持人就可以分層次召開或個別征求領(lǐng)導(dǎo)及權(quán)威人士的意見。

五是將調(diào)查的內(nèi)容提前告訴參加會議的人員，請他們提前做好準(zhǔn)備，防止調(diào)查會開始才提出議題的做法。

實(shí)地觀察法。是指調(diào)查者有目的、有計劃地運(yùn)用自己的感覺器官或者借助科學(xué)的工具和手段，直接考察正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)或社會現(xiàn)象。實(shí)地觀察法是搜集非語言行為資料的首選方法。實(shí)地觀察法的主要優(yōu)點(diǎn)是，調(diào)查者能夠在實(shí)地直接感和客觀對象，所獲取的是直接的、生動的、具體的感性認(rèn)識，能掌握大量的第一手資料。但實(shí)地觀察法所觀察到的往往是事物的表面現(xiàn)象或外部聯(lián)系，帶有一定的偶然性。

2、文獻(xiàn)調(diào)查法和民意調(diào)查法

文獻(xiàn)調(diào)查法。是指通過對文獻(xiàn)的搜集和摘取，以獲得關(guān)于調(diào)查對象的信息。文獻(xiàn)是指記錄知識的信息資料，是調(diào)查資料的重要來源。對于社會現(xiàn)象的歷史演變及發(fā)展趨勢的研究等，文獻(xiàn)資料就可能成為首要的資料來源。文獻(xiàn)調(diào)查法的目的作用，在于充分了解事物的背景與概貌，以探求事物發(fā)展變化的規(guī)律。文獻(xiàn)調(diào)查法往往是一種先行的調(diào)查方法。一般只能作為調(diào)查的先導(dǎo)，而不能作為調(diào)查結(jié)論的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

民意測驗(yàn)是一種充分體現(xiàn)民主精神的調(diào)查方法，可以充分了解群眾對某問題的態(tài)度和意見。民意測驗(yàn)一般采取兩種形式：

一是走訪調(diào)查。調(diào)查者通過抽樣法，選定一定數(shù)量的調(diào)查對象，通過同他們面談或電話聯(lián)系等，了解他們的真實(shí)思想和意見。這種方式可以了解到與調(diào)查內(nèi)容相關(guān)的其他內(nèi)容。其缺點(diǎn)是容易使被調(diào)查者產(chǎn)生一些拘束，不愿談出自己的真實(shí)想法來。民意測驗(yàn)選的對象越多，了解到的情況就越接近真實(shí)，民意測驗(yàn)挑選對象時應(yīng)注意不要單調(diào)地選一種人，而應(yīng)從年齡、職業(yè)、收入、政治面貌、種族、性別等不同的方面選出不同的人來，這樣才能保證民意測驗(yàn)的廣泛性和真實(shí)性。

二是書面調(diào)查。一般采取無記名方式，調(diào)查者提出一些題目或調(diào)查內(nèi)容，通過卡片、信函和問卷等書面形式分發(fā)給一定數(shù)量的群眾，由群眾自愿填寫，然后收回，進(jìn)行統(tǒng)計分析，由于采取無記名方式，群眾沒有任何政治或其他方面的壓力，可以無所顧忌地把自己的真實(shí)想法提出來，因此這種方式可以了解到群眾真實(shí)的心理和看法，對改進(jìn)工作很有幫助，而且由于這種調(diào)查面廣，增加了解調(diào)查的材料。

3、訪談?wù){(diào)查法和資料調(diào)查法“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

訪談?wù){(diào)查法。是指調(diào)查者與被訪者通過口頭交談的方式了解調(diào)查對象情況的方法。訪談?wù){(diào)查法要求訪談?wù)卟粌H要做法訪談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，而且要善于進(jìn)行人際交往，與被訪談?wù)呓⑵鸹镜男湃魏鸵欢ǖ母星?，熟練地掌握訪談中的提問、引導(dǎo)等技巧，并根據(jù)具體情況采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行面談。

資料調(diào)查法。即通過收集有關(guān)現(xiàn)成的書面資料，查閱各種歷史檔案，進(jìn)行調(diào)查研究。這種方式簡單易行，尤其對于不容易接觸的東西或地方，通過這種方式就能獲得一定的情況，資料調(diào)查法的缺點(diǎn)是收集到的資料是第二手資料，有時會由于其記錄者的水平問題，使資料的真實(shí)性和可靠性受到影響，因此進(jìn)行資料調(diào)查時，要認(rèn)真核對資料，盡可能地掌握完整的資料。

4、統(tǒng)計調(diào)查法和實(shí)驗(yàn)調(diào)查法

統(tǒng)計調(diào)查法。是利用固定統(tǒng)計報表的形式，把下邊的情況反映上來，通過分析而進(jìn)行的一種常用的調(diào)查研究方法由于統(tǒng)計報表的內(nèi)容是比較固定的，因此可能通過報表分析出某項(xiàng)事物的發(fā)展軌跡和未來走勢，如通過每月報表，可以分析出某個企業(yè)逐月產(chǎn)值完成情況，并能分析出比上年同期增減情況，還可預(yù)測出下一步的趨勢。運(yùn)用統(tǒng)計調(diào)查法，應(yīng)注意幾點(diǎn)：一是統(tǒng)計口徑要統(tǒng)一，否則是不可比的；二是應(yīng)以統(tǒng)計部門的數(shù)字為準(zhǔn)，否則分析的依據(jù)難免有誤；三是報表分析和實(shí)際實(shí)際調(diào)查相結(jié)合，不能就報表進(jìn)行單純分析，如對產(chǎn)值大幅度上升或下降的原因，報表中難以反映出來，只有通過實(shí)際調(diào)查才能形成完整概念。

實(shí)驗(yàn)調(diào)查法。是指經(jīng)過特殊安排，適當(dāng)控制某些條件，使一定的社會現(xiàn)象發(fā)生，以提示其產(chǎn)生原因或規(guī)律的方法。其特點(diǎn)是：控制某種條件，較準(zhǔn)確地了解有關(guān)現(xiàn)象的變化，深刻地掌握事物發(fā)展的規(guī)律，實(shí)驗(yàn)?zāi)芊襁_(dá)到預(yù)期的目的，很大程度取決于能否有效地控制實(shí)驗(yàn)過程，尤其是取決于對實(shí)驗(yàn)因素的控制和對非實(shí)驗(yàn)因素的控制，實(shí)驗(yàn)調(diào)查法通常有兩個方面的作用，一是可以達(dá)到一定的理論目的，即檢驗(yàn)一定的假設(shè)；二是可以達(dá)到一定的實(shí)踐目的，即對新的政策、措施或社會形態(tài)的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)。

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5、綜合歸納法和問卷調(diào)查法

辦公室工作人員在調(diào)查研究中可能會接觸到很多零碎繁雜的情況，如果把這些情況不加整理地全給領(lǐng)導(dǎo)端上來，就不能達(dá)到整體研究的目的，因此，必須對這些情況加以整理，整理的辦法之的就是綜合歸納法，所謂綜合歸納法就是把研究對象的各個部門、各個方面和各種因素聯(lián)系起來考慮，通過考慮得到普遍性的、有規(guī)律的東西，形成多樣性的統(tǒng)一，從整體上把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，綜合歸納法是從特殊到一般的過程，并不是事物各個方面的各個部門的簡單相加。綜合歸納離不開分析研究。

問卷調(diào)查法，是指調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計的問卷并選定一定數(shù)量的調(diào)查對象了解情況或征詢意見的方法。這種方法能突破時空的限制，同時進(jìn)行大范圍的調(diào)查，調(diào)查資料便于匯總整理和分析，資料較為可靠，能夠用較小的人力物力消耗收到比較大的效果。

6、回溯分析法和典型調(diào)查法

回溯分析法一般用在對某項(xiàng)決策效果的調(diào)查研究中，即在某項(xiàng)決策面臨失效的情況必須重新決策時，就需要對原有決策的產(chǎn)生背景及決策本身進(jìn)行客觀分析，找出失誤產(chǎn)生過程的原因，在此基礎(chǔ)上糾正失誤。

回溯分析一般采取兩種方法，一是從原有決策的起點(diǎn)開始，一步一步按事物發(fā)展順序來進(jìn)行，通過對當(dāng)時決策背景、決策實(shí)施的每一步的演示，找出問題的癥結(jié)。二是從決策的結(jié)果開始，倒著一步一步地進(jìn)行分析，先擺出失誤的后果，然后找出引起失誤的原因，再找出更深層次的原因，直到找出最終的原因?；厮莘治霰仨氁猿浞值氖聦?shí)說話，不能想當(dāng)然搞假設(shè)推理。

典型調(diào)查法，是指在定范圍內(nèi)選具有代表性的特定對象進(jìn)行調(diào)查的方法。這是調(diào)查中經(jīng)常使用的方法，雖然是選擇部門對象進(jìn)行調(diào)查，但這些對象具有代表性，能夠反映事物的本質(zhì)特征，所以也能夠達(dá)到認(rèn)識事物總體的目的。典型調(diào)查必須注意對象的選擇，如選擇的對象不具有代表性，那么就很難得到對事物整體的正確認(rèn)識。這就要求調(diào)查者根據(jù)調(diào)查的目的要求，詳細(xì)了解所有調(diào)查對象的概況，認(rèn)真加以分析比較，從中選擇出具有代表性的對象，只有這樣調(diào)查才能具有全面的代表意義。

以上介紹的調(diào)查研究的方法，只是一般常用的方法。這些方法在調(diào)查研究中使用時，并不是單一運(yùn)用的，而是互相交錯運(yùn)用的。因此，辦公室人員應(yīng)在調(diào)查研究工作中靈活運(yùn)用。

三、如何提高調(diào)查研究水平

剛就如何開展調(diào)查研究工作，已談了很多，大家也有很深的體會，那么如何才能提高自己的調(diào)研水平，這里，結(jié)合平時的感受，我用古人的幾句詩來談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識。

第一，“勤能補(bǔ)拙是良訓(xùn)，一分辛苦一分才”，要強(qiáng)內(nèi)功。我感到搞調(diào)查研究有三個方面非常重要，就是“三懂”：首先要懂政策。只有具有較高的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和深厚的理論功底，掌握了馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想，黨的工作路線、方針、政策，并能運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去分析、研究問題，才能提高調(diào)查研究的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。如果不懂政策，我們就會無的放矢，說不定政策早出臺了，我們還在研究，這樣的成果就成了“馬后炮”。其次，要懂人。俗語說：人上一百，形形色色。這說明人的思想、心理、性情、性格，千差萬別。搞調(diào)研工作，要學(xué)會懂人、學(xué)會了解被調(diào)研的對象，這就要求我們要廣泛涉獵我們工作范圍內(nèi)的各方面的專業(yè)知識，否則，在調(diào)研中就會出現(xiàn)答非反問，難入正題現(xiàn)象。所以，科學(xué)文化知識、社會學(xué)、心理學(xué)、人才學(xué)、管理學(xué)等等方面都要涉獵一些。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，并自覺貫徹于調(diào)查研究的全過程。第三，要懂寫作。調(diào)查研究后，對于調(diào)研結(jié)果，需要用調(diào)研文章把它反映出來，這就要求從事調(diào)研工作的人員必須具備一定的定作水平?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

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第二，“不畏浮云遮眼望，自緣身在最高層”，要站得高。要明確調(diào)查研究的目的。我們進(jìn)行調(diào)查研究的目的就是確保工作符合實(shí)際、沿著正確的軌道運(yùn)行。因此，搞好調(diào)查研究的前提是要明確調(diào)研的目的是什么，如果目的不明，就是無效勞動，無事找事，無病呻吟。因此我們在調(diào)研之前，首先要對研究什么問題、解決什么問題、發(fā)揮什么作用心中有數(shù)，而不單為了完成任務(wù)寫篇文章。站得高，有三個方面非常重要。第一，重點(diǎn)要明。就是要明確調(diào)研的重點(diǎn)，要緊緊圍繞工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究。要注意新出現(xiàn)的關(guān)系全局的苗頭性問題，做好超前調(diào)查研究，把矛盾和問題消解在萌芽狀態(tài)。第二，立意要高。立意對調(diào)研工作成效起著決定性的作用?！耙庠诠P先”，即立意（主題）要在調(diào)研之前就應(yīng)明確，操筆為文，連立意也不明確，那就很難下筆。明朝黃子肅在《詩法》中說：“意者，一身之主也”。立意制約著文章的內(nèi)容、思想。立意是文章的靈魂，沒有立意或立意不明確，形成的調(diào)研結(jié)果就會是現(xiàn)象的羅列、材料的堆砌。在調(diào)查研究中要善于抓住第一材料，然后經(jīng)過科學(xué)的提煉、概括和總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西，提出可操作性的方案和方法，用以指導(dǎo)實(shí)際工作。第三，煉意要深。也就是提煉主題，要深入到事物的本質(zhì)。我國古人認(rèn)為發(fā)現(xiàn)“意”后，還要從大量的材料中下苦功夫求得其精，稱之為“煉意”。煉意是對事物本質(zhì)的認(rèn)識?！敖鸢贌拕t雜氣而精光發(fā)”，“意”須百煉才能除掉雜質(zhì)。拿現(xiàn)代語說，就是確立主題后，還要提煉主題，要從事實(shí)材料中提煉出符合事物規(guī)律的認(rèn)識。立意是事實(shí)材料的客觀性和作者的主觀性相統(tǒng)一的產(chǎn)物。而煉意則是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的手段，是在豐富的材料基礎(chǔ)上進(jìn)行概括實(shí)現(xiàn)的。是去粗取精、由表及里，由現(xiàn)象達(dá)到本質(zhì)的認(rèn)識。這就是馬克思指的頭腦加工。我國古人稱為“胸有爐錘”，經(jīng)過千錘百煉，才顯現(xiàn)精意。我們在處理從調(diào)研中得來的材料時，要站在時代的高度、政策的高度、歷史的高度、上級的高度、群眾的高度、創(chuàng)新的高度來考慮和思考問題。站在這樣五個高度，我們的調(diào)查研究就具有時代精神，就有高度，體現(xiàn)了某一時期黨的路線、政策的內(nèi)容，對工作就有一定的推動，借鑒作用。

第三，“紙上得來終覺淺，絕知此事須躬行”，要沉下去。一個人要獲得感性認(rèn)識有兩個方面非常重要。一是親歷親為，二是間接獲取，作為基層干部來講，親歷親為更為重要。必須做到“三個深入”：第一，深入工作。我們的調(diào)研要為工作服務(wù)，必須深入到工作中去，要參與工作的全過程，堅(jiān)決克服工作調(diào)研“兩張皮”的問題，要及時對工作推進(jìn)的反響、效果、典型進(jìn)行全面了解，從而及時改進(jìn)和完善。因此，要深入基層，深入實(shí)際，堅(jiān)持直接調(diào)查和蹲點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合，不搞“花拳繡腿”，防止蜻蜓點(diǎn)水。第二，深入群眾。群眾最有發(fā)言權(quán)、評判權(quán)。要多聽群眾對的看法，使調(diào)查研究的過程成為密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的過程；第三，深入實(shí)踐。要通過實(shí)踐檢驗(yàn)認(rèn)識的正確與否以及價值大小。搞調(diào)查研究，不能只能寫篇文章就完事，一種思想、一種理念、一種方案，要組織實(shí)驗(yàn)，要用實(shí)踐來檢驗(yàn)其可行性，要帶頭踐行所提出的思想觀念，帶頭去宣傳所提出的主張。經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究的人，對理想有衷情，對事業(yè)有真情，對工作有熱情，對創(chuàng)新有激情，對群眾有感情。只有設(shè)身處地，深入現(xiàn)場，才能有更多的感性、理性、悟性和靈性，才能有更多的想法和辦法。

第四，“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始見金”，要鉆進(jìn)去。通過調(diào)查研究，我們會獲得大量的第一手資料，這還只是調(diào)查研究工作的第一步成果，就像淘金一樣找到了礦沙，但要找到金子，必須辛勤、淘漉。不同時期對調(diào)查研究有著不同的要求，對不同的問題也有不同的要求，這要求我們從大量復(fù)雜紛繁的現(xiàn)象、問題、事例中找準(zhǔn)所需要的東西。一是追求真理。我們搞調(diào)研就要追求真相，找尋本質(zhì)，不斷地探索發(fā)現(xiàn)真理，不隨人俯仰，不任人方圓，不唯上，不唯書，這是古往今來許多知識分子的寶貴品質(zhì)。要保持客觀的、冷靜的頭腦，不被世俗流行的觀點(diǎn)和自己的先天之見所蔽，不能只收集那些有利于現(xiàn)有成見的東西，而對改變現(xiàn)有成見的東西視而不見。第二，崇尚科學(xué)。就是善于運(yùn)用科學(xué)的方法來研究處理我們的研究課題。調(diào)查研究的方法可分為傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代的科學(xué)方法。傳統(tǒng)方法如召開調(diào)研會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等，是多年來我們堅(jiān)持的行之有效的調(diào)研方法，應(yīng)當(dāng)繼承和完善。同時也要以新的思維方式創(chuàng)造性地開展工作。既要注意典型調(diào)查，也要注意利用統(tǒng)計報表提供的信息；既要從政策的角度進(jìn)行定性的分析，也要適當(dāng)采用數(shù)學(xué)模式等方法進(jìn)行定量的分析。要努力從定性和定量、宏觀和微觀、靜態(tài)和動態(tài)、縱向和橫向等方面的結(jié)合上得出對調(diào)研對象的科學(xué)認(rèn)識。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的收集、整理和加工，提高調(diào)研效率，并為正確決策提供全面、翔實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。第三，辯證選材。材料對調(diào)研具有佐證和深化作用。要圍繞主題選材，材料是主題的體現(xiàn)，主題是選材的依據(jù)。不管材料多么生動，如果與主題無關(guān)，就應(yīng)舍棄，決不可因偏愛而損害了主題。選材要真實(shí)，材料真實(shí)，合乎實(shí)際，合乎情理，合乎科學(xué)道理，才可信，才能有說服力。選材要有代表性，“以一當(dāng)十”，越精越好。有代表性的材料，才能揭示事物的本質(zhì)。對材料開掘要深，轟轟烈烈的大事，其意義容易識別，但小事也往往有深遠(yuǎn)的含義。要用心開掘，由表及里，由小見大，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，這樣才能抓住事物的特性，反映工作的本質(zhì)。選材要有時代氣息，有時代感的材料，才能與現(xiàn)實(shí)相吻合，才能與時代的腳步合拍，才能同人民群眾的生活息息相關(guān)，才能引起共鳴。選材要新穎，陳舊的材料，已經(jīng)失出了它的生命力，不會對組織工作起作用。材料新穎，才能使讀者如獨(dú)辟蹊徑，耳目一新。

第五，“為伊消得人憔悴，衣帶漸寬終不悔”，要靜下來?，F(xiàn)在社會上有一種浮躁心態(tài)，就是急功近利，什么事都想一蹴而就。不愿用硬功、不愿下死勁，這對調(diào)研百無一利。要搞好調(diào)研必須靜得下，沉得住氣。首先強(qiáng)化責(zé)任心。責(zé)任心決定著工作的動力。心中要時刻想到要把調(diào)研工作與推動工作創(chuàng)新結(jié)合起來，而不是為寫文章而調(diào)研，為任務(wù)而調(diào)研。其次強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神。搞調(diào)查、寫文章是吃苦的事，辛苦的事。有時候很辛苦，很累，寫出一篇高質(zhì)量的文稿，常常是頭昏、眼花、手酸、肩痛，嘴里苦，沒有奉獻(xiàn)精神、吃苦精神且搞不好的。三是強(qiáng)化求精意識。文章不怕改，觀點(diǎn)不怕煉。越改越精，越煉越新。因此，古人有“面壁十年圖破壁”、“語不驚人死不休”之句，我們寫調(diào)研文稿也要有這種精神，許多同志有思想火花，有研究能力，要解放思想，勇于開拓，勤于思考，提出好的建議，多出一些好的調(diào)研成果。從事調(diào)研工作，對自己的成長大有益處，實(shí)際上也培養(yǎng)了不少人才。正如恩格斯所說：“這個領(lǐng)域無限廣闊，誰肯認(rèn)真地工作，誰就能做出許多成績，就能超群出去?！薄肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有