導(dǎo)語(yǔ)：黨的建設(shè)深化發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

促進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)一步深化發(fā)展，我們需要做好兩方面工作。一項(xiàng)是“回頭看”的工作，即“總結(jié)提煉提升”的工作，意在使十六大以來(lái)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果得以科學(xué)概括、鞏固完善并發(fā)揚(yáng)光大，使十六大以來(lái)黨的建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到系統(tǒng)歸納、提高升華并指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)。另一項(xiàng)是“向前看”的工作，即“思考預(yù)見(jiàn)設(shè)計(jì)”的工作，是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確和制定黨的建設(shè)的基本任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大舉措，系統(tǒng)規(guī)劃和全面部署黨的建設(shè)新的偉大工程，形成面向未來(lái)的總的藍(lán)圖。這兩項(xiàng)工作緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一。做好這兩項(xiàng)工作，需要我們結(jié)合黨的建設(shè)的歷史實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)要求，結(jié)合黨的建設(shè)的主要目標(biāo)和努力方向，結(jié)合黨的建設(shè)取得的成就與面對(duì)的困難，結(jié)合黨的建設(shè)既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)，綜合分析，全面考察，系統(tǒng)把握。特別是“向前看”的工作，涉及黨的建設(shè)的戰(zhàn)略、實(shí)踐、理論、思路等，尤須高度重視、認(rèn)真對(duì)待、深入思考、潛心研究。本文融合理論總結(jié)與實(shí)踐操作兩方面要求，就黨的建設(shè)進(jìn)一步深化發(fā)展的幾個(gè)大的問(wèn)題，著重是黨的各方面建設(shè)的地位、關(guān)系及結(jié)構(gòu)等，談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。

1．要突出先進(jìn)性建設(shè)在黨的建設(shè)中的主線地位，用以統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)黨的各方面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的建設(shè)是一個(gè)包含著多種要素和多方面內(nèi)容的整體。其中，黨的先進(jìn)性建設(shè)從被提出之始，就備受矚目，處于“我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)”的重要地位。之所以如此，是因?yàn)椋合冗M(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面，是黨的建設(shè)堅(jiān)定不移的追求；引導(dǎo)著黨的建設(shè)的基本方向，是黨的建設(shè)始終不渝的目標(biāo)；衡量著黨的建設(shè)的是非得失，是黨的建設(shè)優(yōu)劣強(qiáng)弱的標(biāo)志；展示著黨的建設(shè)的效果效能，是黨的建設(shè)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。總書(shū)記在建黨85周年講話中指出：“提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，就是要更加鮮明地強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性建設(shè)這一重大課題，更加深入地認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨自身建設(shè)規(guī)律，更加全面地認(rèn)識(shí)黨的先進(jìn)性建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和目標(biāo)要求，更加突出地把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為黨的各方面建設(shè)的主線，從而使黨的建設(shè)的努力方向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明，使我們能夠更好、更全面、更有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！?/p>

黨的先進(jìn)性建設(shè)的主線地位，不僅要進(jìn)一步明確，而且要切實(shí)得到加強(qiáng)。因?yàn)槲覀凕h當(dāng)前要著力解決的根本問(wèn)題是執(zhí)好政、長(zhǎng)期執(zhí)政問(wèn)題，而執(zhí)好政、長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)鍵則是保持和發(fā)揮好先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性建設(shè)所努力的，是在新的歷史條件下怎樣把黨的先進(jìn)性貫徹到底、堅(jiān)持始終、發(fā)揚(yáng)光大，使黨的執(zhí)政地位因先進(jìn)性的支撐而更加穩(wěn)固。進(jìn)一步明確并加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的主線地位，必須把先進(jìn)性建設(shè)置放于新時(shí)期黨的建設(shè)的中心位置，使黨的各項(xiàng)建設(shè)按照保持先進(jìn)性的基本要求去開(kāi)展，以是否促進(jìn)和有助于黨的先進(jìn)性的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)來(lái)衡量?jī)?yōu)劣得失；必須把先進(jìn)性建設(shè)作為新時(shí)期黨的建設(shè)的根本任務(wù)，使黨的各項(xiàng)工作緊緊圍繞保持先進(jìn)性這個(gè)主題、朝向保持先進(jìn)性這個(gè)大目標(biāo)去努力。只有突出先進(jìn)性建設(shè)在黨的建設(shè)中的主線地位，才能真正創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)性建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)黨的各方面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

2．要準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的價(jià)值和意義，科學(xué)闡明執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)的基本關(guān)系

我們黨高度重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)”，昭示出執(zhí)政能力建設(shè)的非凡價(jià)值和重大意義。的確，處于執(zhí)政地位的黨，執(zhí)政能力是不可或缺的。我們黨能不能不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，關(guān)系到我們黨能不能在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

明確黨的執(zhí)政能力建設(shè)的價(jià)值和意義，需要我們進(jìn)一步揭示執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)的基本關(guān)系。其一，二者源于共同的現(xiàn)實(shí)要求，有著共同的目標(biāo)追求，其提出背景、理論價(jià)值、戰(zhàn)略意義及目標(biāo)指向都是根本一致的。其二，二者各有特點(diǎn)、各有側(cè)重，各有獨(dú)特作用和存在意義，它們?cè)趦?nèi)涵內(nèi)容、地位價(jià)值、方法途徑上存在差異和區(qū)別。其三，二者互為作用、滲透融合、你中有我、我中有你，在實(shí)際操作過(guò)程中往往凝結(jié)為同一個(gè)過(guò)程。

從根本上說(shuō)，執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)是一種有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。其一，保持黨的先進(jìn)性，內(nèi)在地蘊(yùn)含著對(duì)黨提高執(zhí)政能力的明確要求；黨的執(zhí)政能力的提高，會(huì)極大地促進(jìn)黨的先進(jìn)性的保持、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。其二，先進(jìn)性建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的深厚基礎(chǔ)，是黨提高執(zhí)政能力的根本取向；執(zhí)政能力建設(shè)是黨在執(zhí)政條件下先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。其三，黨的先進(jìn)性要依賴(lài)執(zhí)政能力建設(shè)才能使自身獲得強(qiáng)有力的支持并贏得更加充分的發(fā)展，黨的執(zhí)政能力又依靠先進(jìn)性建設(shè)的引領(lǐng)使自身的功能和價(jià)值得到有效發(fā)揮和充足實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，已有的重要文獻(xiàn)和相關(guān)研究成果中雖有所觸及，但還不夠充分，有待深入揭示和闡明。

3．要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的建設(shè)全局的綜合性建設(shè)來(lái)對(duì)待，予以高度重視，使之得到進(jìn)一步強(qiáng)化

黨的各方面建設(shè)，因各自的內(nèi)涵、內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)的不同，在黨的建設(shè)全局中發(fā)揮的作用、產(chǎn)生的影響、所處的地位是有區(qū)別的。單就涉及領(lǐng)域和適用范圍來(lái)看，有的具有綜合性、全局性的特征，如黨的先進(jìn)性建設(shè)；有的具有專(zhuān)項(xiàng)性、具體性的特征，如黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等。對(duì)于黨的制度建設(shè)，我們目前雖然把它與思想、組織、作風(fēng)等項(xiàng)建設(shè)并列看待，但就其現(xiàn)實(shí)影響和涉及范圍而言，應(yīng)該視為黨的建設(shè)中的一項(xiàng)綜合性建設(shè)。一是因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)關(guān)切的不在于制度本身，而是制度所約束規(guī)范的內(nèi)容，制度建設(shè)總是涉及黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，涉及黨的先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等。二是因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)不是單獨(dú)推進(jìn)的，它需要結(jié)合并滲透于黨的各方面建設(shè)之中，而黨的各方面建設(shè)又必須通過(guò)制度的制定和完善來(lái)鞏固已有的成果并進(jìn)一步深化。三是因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)的成果形式，即制度化的規(guī)范、規(guī)則、程序或原則，需要共同遵守，具有剛性特征和普遍適用特點(diǎn)，帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

作為關(guān)系黨的建設(shè)全局的一項(xiàng)綜合性建設(shè)，制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步突出和強(qiáng)化。健全的制度是正確路線形成的基礎(chǔ)，是正確路線得以貫徹的重要保證。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)指出：制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨把制度建設(shè)納入黨的基本建設(shè)之中。黨的十六大在規(guī)劃黨的建設(shè)時(shí)，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性。十六屆六中全會(huì)的《決定》，把制度視為社會(huì)公平正義的根本保證，從六個(gè)方面強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度建設(shè)，確保社會(huì)和諧。這一切，為我們認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的作用并搞好黨的制度建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從當(dāng)前黨的建設(shè)的實(shí)際看，制度建設(shè)的重要地位越來(lái)越突出。制度建黨，既是黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，要從我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，全面把握黨所處的歷史方位，適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，走綜合創(chuàng)新之路；要緊密結(jié)合黨的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，確保制度的內(nèi)容更加民主，制度的要求更加科學(xué)，制度的實(shí)施更加具有權(quán)威性。只有通過(guò)制度建設(shè)并加強(qiáng)制度建設(shè)，我們才能建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

4．有必要把“廉政建設(shè)”從作風(fēng)建設(shè)中剝離出來(lái)，作為一項(xiàng)獨(dú)立的建設(shè)內(nèi)容納入黨的基礎(chǔ)建設(shè)序列之中

在談到反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)，我們經(jīng)常提到“黨風(fēng)廉政建設(shè)”。1998年11月，我們黨專(zhuān)門(mén)做出了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。從目前黨風(fēng)廉政的情況和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)看，黨風(fēng)廉政建設(shè)愈顯重要、愈加突出。而在由各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)的整體序列中，黨風(fēng)廉政建設(shè)的地位卻并不顯著。因?yàn)橹敝连F(xiàn)在，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題總體上納入黨的作風(fēng)建設(shè)之中。這種情況值得思考。

黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容寬泛，有很大的包容性，這是我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)歸入其中的基本前提。然而，我們?cè)诮缍ㄗ黠L(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵和外延時(shí)，不能不考慮到它原初的意義及人們習(xí)慣上的看法。通常在講到黨的作風(fēng)建設(shè)時(shí)，一般是強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)揚(yáng)三大優(yōu)良作風(fēng)，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持走群眾路線，深入基層，聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，倡導(dǎo)艱苦奮斗，克服主觀主義、官僚主義、形式主義等。這些要求，主要涉及領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式、處事行為問(wèn)題，與人的品質(zhì)是優(yōu)是劣、道德是高是低尚無(wú)緊密聯(lián)系。而一旦把黨風(fēng)廉政的要求和內(nèi)容、反腐敗斗爭(zhēng)的要求和內(nèi)容都作為作風(fēng)建設(shè)來(lái)對(duì)待，情況就有了很大不同，在一定意義上甚至可以說(shuō)超出了作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)域和范圍，使作風(fēng)建設(shè)原初的要求和內(nèi)容發(fā)生了較大的變化。

鑒于作風(fēng)建設(shè)不適宜附加更多的超出“作風(fēng)”（即思想上、工作中特別是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出的態(tài)度、行為）以外的東西（如人的品質(zhì)、道德），鑒于黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性及廣受?chē)?guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外關(guān)注這一現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求和內(nèi)容用“廉政建設(shè)”來(lái)表述，把“廉政建設(shè)”從作風(fēng)建設(shè)中剝離出來(lái)，作為一項(xiàng)獨(dú)立的建設(shè)內(nèi)容納入黨的基礎(chǔ)建設(shè)序列之中。這里的“廉政建設(shè)”，是廉潔執(zhí)政建設(shè)（針對(duì)執(zhí)政黨而言）而非廉潔行政建設(shè)；歸于黨的建設(shè)整體序列中，宜稱(chēng)為“黨的廉政建設(shè)”（避免了“黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)”這種不順暢的稱(chēng)謂）；納入黨的基礎(chǔ)建設(shè)序列之中，則與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)并列。這樣做，順應(yīng)了廉政建設(shè)已成為黨的建設(shè)中一項(xiàng)具有獨(dú)立特征的重要建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)要求，起碼解決了兩個(gè)問(wèn)題：一是作風(fēng)建設(shè)已難以把有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的許多要求和內(nèi)容囊括其中；二是繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)作為作風(fēng)建設(shè)來(lái)對(duì)待，在某種程度上（起碼在認(rèn)識(shí)上）會(huì)影響到我們對(duì)人民群眾關(guān)注的腐敗問(wèn)題的重視和解決，而黨內(nèi)存在的腐敗問(wèn)題則關(guān)系到我們黨的生死存亡。

5．需要總體把握并厘的各方面建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，明確提出“黨的建設(shè)新布局”問(wèn)題并予以科學(xué)概括

自我們黨提出先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)以來(lái)，黨的建設(shè)在原有的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)基礎(chǔ)上，增加了新內(nèi)容，加入了新要素。為此，總書(shū)記在建黨85周年講話中提出了“黨的各方面建設(shè)”這一概念，用以統(tǒng)括黨的建設(shè)中的多方面內(nèi)容和要素，是非常必要和及時(shí)的。在這樣一個(gè)前提下，我們思考和研究有關(guān)黨的建設(shè)的一些問(wèn)題，必須注意從總體上把握黨的各方面建設(shè)，必須注意厘的各方面建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系。這樣一來(lái)，呈現(xiàn)在我們面前的，必然是黨的建設(shè)的一種新布局。

如同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)已發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局一樣，黨的建設(shè)目前已由黨的先進(jìn)性建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的制度建設(shè)等，構(gòu)成為一個(gè)整體。對(duì)黨的建設(shè)這樣一個(gè)整體的構(gòu)成要素、內(nèi)在關(guān)系、基本結(jié)構(gòu)的更深入、更細(xì)致、更具體的考察，我們會(huì)獲得這樣的基本認(rèn)識(shí)，即：黨的建設(shè)新的偉大工程，要以先進(jìn)性建設(shè)為主線（核心），以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)為基礎(chǔ)（保障）。這就是對(duì)黨的建設(shè)新布局的基本概括。

黨的建設(shè)新布局，是客觀形成而非人為設(shè)計(jì)，是現(xiàn)實(shí)存在而非主觀臆造，是十六大以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的必然?？倳?shū)記指出：“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是緊密相關(guān)、相輔相成的，要貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程?！薄包h的建設(shè)新布局”問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)的是黨的建設(shè)體系的發(fā)展，說(shuō)明的是黨的建設(shè)內(nèi)容的豐富，描述的是黨的建設(shè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)“黨的建設(shè)新布局”予以準(zhǔn)確概括和科學(xué)表述，是根據(jù)總書(shū)記的有關(guān)論述和中央的有關(guān)決定做出的，是對(duì)客觀存在著的黨的建設(shè)新布局的觀念反映，有助于我們?cè)诶宓母鞣矫娼ㄔO(shè)相互關(guān)系和內(nèi)在結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，自覺(jué)把握黨的建設(shè)新的偉大工程，有針對(duì)性地制定和實(shí)施各項(xiàng)舉措。

黨的建設(shè)新布局表明：在由黨的先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等構(gòu)成的完整體系中，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是其主線（或核心、靈魂、主題），黨的各方面建設(shè)都必須體現(xiàn)先進(jìn)性的要求；鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，是其重點(diǎn)（或歸宿、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)），黨的各方面建設(shè)都必須致力于提高黨的執(zhí)政能力；全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，是其基礎(chǔ)（或保障、支撐、前提），無(wú)論是先進(jìn)性建設(shè)還是執(zhí)政能力建設(shè)，都不能孤立地進(jìn)行，都要貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中。這個(gè)新布局，包括了黨的各方面建設(shè)內(nèi)容，昭示出其內(nèi)在聯(lián)系，展示出各自的地位和作用，呈現(xiàn)出黨的建設(shè)新的偉大工程的完整結(jié)構(gòu)。

黨的建設(shè)新布局還表明：新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的推進(jìn)，既要靠黨的先進(jìn)性建設(shè)，又要靠黨的執(zhí)政能力建設(shè)，同時(shí)還要靠黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。黨的建設(shè)的這些方面或內(nèi)容，不是截然分開(kāi)的，而是渾然一體的，不是各不相干的，而是相互滲透的，我們不可人為地將它們割裂開(kāi)來(lái)，更不能分而治之、各自獨(dú)立操作。要在保持黨的先進(jìn)性的實(shí)踐過(guò)程中，始終把黨的執(zhí)政能力建設(shè)放在重要地位并使之不斷得到加強(qiáng)，要把提高黨的執(zhí)政能力作為保持黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容，寓于黨的先進(jìn)性保持之中；要在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的同時(shí)，不斷深化黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)有賴(lài)于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)得以落到實(shí)處，取得實(shí)質(zhì)性效果；思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)又必須以先進(jìn)性為主題、圍繞先進(jìn)性建設(shè)展開(kāi)，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)、致力于執(zhí)政能力的提高。

到這里，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)黨的建設(shè)新布局問(wèn)題已經(jīng)講清楚了。但是，聯(lián)系到上面所提出的問(wèn)題和建議，如強(qiáng)化制度建設(shè)、單列廉政建設(shè)等，這一新布局似乎應(yīng)當(dāng)做一些調(diào)整。如果說(shuō)對(duì)新布局調(diào)整是可行和必須的話，那么調(diào)整后的結(jié)果會(huì)是：以先進(jìn)性建設(shè)（在執(zhí)政條件下集中表現(xiàn)為執(zhí)政能力的提高）為主線，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為基礎(chǔ)?？陀^地看，調(diào)整后的新布局，更合乎黨的建設(shè)的實(shí)際和內(nèi)在要求，但因涉及如何看待執(zhí)政能力建設(shè)、制度建設(shè)何以成為“重點(diǎn)”、廉政建設(shè)能否作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)單列等問(wèn)題，涉及對(duì)這些問(wèn)題需要深化研究并統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，本文只是作為一種研究思路、作為一種思考提出來(lái)。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)這么看：只要是從我們黨執(zhí)政、建設(shè)、發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，本著實(shí)事求是而又認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度思考問(wèn)題并提出問(wèn)題，以資黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化，以助黨的建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，總比缺乏建設(shè)性的反復(fù)重復(fù)已有的論述要有意義得多。即便所思考和提出的問(wèn)題還不夠完善，那也不要緊，正確的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新的思想就是在推敲、打磨過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的。