發(fā)揮人大作用 推進(jìn)普法教育

時間:2022-03-19 03:30:00

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發(fā)揮人大作用 推進(jìn)普法教育

積極履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),不斷加大對司法行政部門普法工作的監(jiān)督和支持力度,是地方人大及其常委會義不容辭的任務(wù)。在中共德州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,德州市人大常委會通過一系列扎實(shí)有效的工作,有力地推動了普法工作的開展,使全市廣大公民的法律水平明顯提高,法制觀念明顯增強(qiáng),民主法制建設(shè)有了長足發(fā)展。

全力支持增強(qiáng)主動性

近幾年來,我們按照中央、省關(guān)于普法的總體部署和要求,切實(shí)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,堅(jiān)持把普法工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,把全力支持作為長效機(jī)制,有效地激發(fā)了司法行政部門的工作熱情。

一是抓認(rèn)識。普法是建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工作。經(jīng)過十多年的工作,法制宣傳教育取得了明顯的成績,但仍存在一些不容忽視的問題和不足,不能盲目樂觀。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后在6次常委會會議上,分專題講普法工作的重要意義,分管法制工作的副主任先后5次在市電視臺、電臺就普法工作發(fā)表講話;組織市縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員在《德州日報》、《人民通訊》累計發(fā)表普法方面的文章132篇,組織研討會3次。這些措施有效地統(tǒng)一了全市干部群眾的思想認(rèn)識,為普法奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是抓難點(diǎn)。體制不順、人員不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)無保障,既是困擾地方普法工作的難點(diǎn),也是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的具體表現(xiàn)。我們不斷加大對普法工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的監(jiān)督力度,通過聽取匯報、開展視察,了解社會各個部門對普法工作的支持情況,督促他們在政策上、編制上、經(jīng)費(fèi)上向普法工作傾斜。在我們的有力監(jiān)督下,全市普遍健全完善了比較得力的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),配備了數(shù)量適宜、熟悉熱愛普法的工作人員。把普法工作列入了各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制考核,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,做到普法工作有人問、有人抓、有人管。市縣兩級把普法經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,保證了普法工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計,“四五”普法期間,全市投入普法經(jīng)費(fèi)達(dá)五百多萬元。

三是抓領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來,我們督促建立了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、考試考核等一系列制度,使干部學(xué)法做到規(guī)范化、制度化,有力地帶動了全民普法活動的開展。據(jù)統(tǒng)計,“四五”普法期間,全市1.3萬名副科級以上干部參加了省、市組織的年度普法考試,占此范圍干部總數(shù)的96%,其中領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到了99%,并都取得了優(yōu)異成績。

凝聚合力增強(qiáng)互動性

為在全市形成各部門普法、家家學(xué)法、人人懂法的濃厚氛圍,我們從“促”字入手,凝聚合力,形成網(wǎng)絡(luò),提高了普法的互動性。

一是促齊抓共管。在實(shí)際工作中,我們明確憲法的宣傳由市縣人大常委會和政府牽頭,各個子法由所對應(yīng)的單位負(fù)責(zé)牽頭,各相關(guān)部門給予配合。職責(zé)明確,工作到部門、到人的工作方法,充分發(fā)揮了各個部門的主觀能動性。

二是促上下聯(lián)動。對各級普法決議的貫徹落實(shí),我們市人大常委會每年都組織專項(xiàng)視察。為總結(jié)推動全市普法工作,我們每年都召開經(jīng)驗(yàn)交流會或者座談會、研討會,溝通情況,切磋得失。聽取審議有關(guān)普法內(nèi)容的匯報,市人大常委會都邀請縣市區(qū)人大分管法制工作的常委會副主任列席會議,以明確全市普法的指導(dǎo)思想、某一階段的工作重點(diǎn)和要求。我們制定的關(guān)于普法工作的文件,都發(fā)縣市區(qū)人大參考??h鄉(xiāng)人大都積極主動地接受市人大常委會的指導(dǎo)。他們審議、視察、檢查、調(diào)查的有關(guān)普法工作的情況和好的經(jīng)驗(yàn)都及時向市人大常委會書面報告。

三是促資源整合。為增強(qiáng)群眾對普法內(nèi)容的興趣,我們引導(dǎo)各級干部換位思考,站在被教育者和維權(quán)的角度,確立教育內(nèi)容,增強(qiáng)普法對象學(xué)法的愿望。我們督促司法行政及政府各個部門,從普法內(nèi)容的安排到實(shí)際工作,既注重人民群眾的義務(wù),更注重其權(quán)利,使受教育者在明確自己權(quán)利的同時,也明確了自己的義務(wù)。為達(dá)到此目的,我們督促各個部門探索了一系列行之有效的、寓教于樂的普法形式。我市探索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心,就是用法律調(diào)解農(nóng)村各種矛盾,使當(dāng)事人雙方在個人權(quán)益得到保障的同時,也明確了自己的義務(wù),從親身經(jīng)歷中得到教育。我們對這一探索給予了積極指導(dǎo),并形成了調(diào)研報告,得到了省委領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定,并批轉(zhuǎn)在全省推廣。

率先垂范增強(qiáng)針對性

各級人大及其常委會只有以身作責(zé),親自參與普法、親自學(xué)法,成為行家里手,才能增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、自身的權(quán)威性、普法的實(shí)效性?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我們重點(diǎn)在“三個結(jié)合”上進(jìn)行了積極探索,取得了可喜的效果。

一是直接與間接相結(jié)合。我們在監(jiān)督支持司法行政部門及全社會搞好普法的同時,采取多渠道、多形式、多方位宣傳普及法律知識。每逢“12·4”法制宣傳日和重大法律法規(guī)頒布紀(jì)念日,我們都舉行“五個一”活動,即召開一次座談會,在報紙上發(fā)表一篇署名文章,在電視臺發(fā)表一次電視講話,開展一次法律知識競賽,舉辦一次專題文藝演出。幾年來,我們先后對憲法、代表法、地方組織法、村民委員會組織法等法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。

二是做與說相結(jié)合。我們把人大工作與法制宣傳教育緊密聯(lián)系起來,使人大工作的過程成為宣傳和普及法律知識的過程,卓有成效地推動了法制宣傳教育的開展。我們對市人代會進(jìn)行了電視直播,常委會會議、主任會議及時進(jìn)行報道。對組織公民旁聽等探索性工作進(jìn)行深入報道。每次人大換屆選舉,特別是直接選舉,精心組織,積極宣傳,讓廣大群眾從直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐中,受到深刻的教育。

三是督促與帶頭相結(jié)合。全市各級人大及其常委會在認(rèn)真依法履職,督促普法工作的同時,我們要求全市各級常委會組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)工作人員,加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí),養(yǎng)成學(xué)法、懂法、用法的良好習(xí)慣。通過舉辦人大代表和人大機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班、舉辦法制講座、邀請法律專家講課、巡回法律宣講等形式,加強(qiáng)對各級常委會組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)工作人員法制教育。

今后,我們將認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于“五五”普法工作的部署要求,加大對司法行政部門的監(jiān)督支持力度,創(chuàng)新工作形式,全力推動“五五”普法和依法治市工作的深入開展,確保憲法和法律在我市貫徹實(shí)施。