中國(guó)著手構(gòu)建和諧社會(huì)

時(shí)間:2022-11-22 02:22:00

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中國(guó)著手構(gòu)建和諧社會(huì)

××年新春伊始,“和諧社會(huì)”這一極具親和力的溫馨詞匯迅速“升溫”:省部級(jí)干部專題研討、專家學(xué)者紛紛撰文、新聞媒體頻頻出現(xiàn)……種種跡象顯示,“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”不僅會(huì)成為今年兩會(huì)的最大亮點(diǎn)和貫穿全年的“關(guān)鍵詞”,也將引領(lǐng)著中國(guó)社會(huì)的未來(lái)走向。

連日來(lái),記者走訪人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾,大家對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)滿懷激情:質(zhì)樸的語(yǔ)言,寄托著他們對(duì)中央決策的衷心擁戴;生動(dòng)的實(shí)踐,寫(xiě)照著他們對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的探索;冷靜的思索,流露著他們的熱望消除構(gòu)建和諧社會(huì)的不和諧因素。

和諧社會(huì),百姓身邊的事情

實(shí)現(xiàn)和諧,人類古往今來(lái)孜孜以求的美好理想,在新世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,被執(zhí)政黨賦予全新內(nèi)涵并確立為重要的治國(guó)方略。

這似乎是一個(gè)與“治國(guó)方略”沾不上邊的小故事:在長(zhǎng)春市重慶街道,居住著一些下崗工人、殘疾人、孤寡老人,過(guò)去由于鄰里糾紛、弱勢(shì)群體救助等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾一直讓社區(qū)干部頭疼。多歲的居民史品忠看到這種情況,帶頭創(chuàng)建了一個(gè)“和心俱樂(lè)部”。從此,許多矛盾通過(guò)鄰里協(xié)調(diào),在社區(qū)內(nèi)部化解了。

“這就是人民群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。”吉林代表黃百渠說(shuō),大到治國(guó)興邦,小到家庭和睦,構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)遠(yuǎn)大的治國(guó)目標(biāo),同時(shí)也是老百姓身邊的事情?!艾F(xiàn)在老百姓最關(guān)心什么?腐敗少一點(diǎn),治安好一點(diǎn),學(xué)費(fèi)降一點(diǎn),看病省一點(diǎn),崗位多一點(diǎn),股市漲一點(diǎn),物價(jià)穩(wěn)一點(diǎn),空氣凈一點(diǎn),礦難少一點(diǎn),這里面哪一點(diǎn)也離不開(kāi)構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大主題。”

“現(xiàn)在提出構(gòu)建和諧社會(huì)正逢其時(shí)?!卑不帐「呒?jí)人民法院副院長(zhǎng)汪利民代表認(rèn)為,改革開(kāi)放年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世公認(rèn),絕大多數(shù)老百姓享受到了改革成果,社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的,我國(guó)的發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一些國(guó)家的發(fā)展歷程表明,人均達(dá)到美元,既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸顯期,順利度過(guò)這一時(shí)期,社會(huì)就進(jìn)入良性發(fā)展軌道,否則就可能停滯或倒退。在這種背景下,中央提出構(gòu)建和諧社會(huì),無(wú)疑是在“關(guān)鍵時(shí)刻作出了關(guān)鍵決策”,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

記者最近在基層采訪體會(huì)到,廣大人民群眾對(duì)中央作出構(gòu)建和諧社會(huì)的重大決策具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感。“誰(shuí)能不向往各盡所能、各得其所又和諧相處的社會(huì)呢?中央的決策符合老百姓的根本利益和共同愿望,順民心,合民意!”住在北京的退休教師蘇誠(chéng)佶老人的話代表眾多百姓的心聲。

人民的意志升華為執(zhí)政黨的主張,這是構(gòu)建和諧社會(huì)深得民心的基礎(chǔ)!

居安思危,在科學(xué)發(fā)展中增進(jìn)和諧

在××年的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,有這樣一組數(shù)字給人們留下深刻印象:中國(guó)已有網(wǎng)民超過(guò)萬(wàn),同時(shí)有多萬(wàn)文盲;中國(guó)擁有移動(dòng)電話用戶億,卻還有萬(wàn)貧困人口沒(méi)有跨過(guò)溫飽關(guān)。

數(shù)字的對(duì)比,從一個(gè)側(cè)面拆射出我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展現(xiàn)狀:在社會(huì)財(cái)富高速增長(zhǎng)的同時(shí),不同階層和不同群體享受改革成果的機(jī)會(huì)并不公平,由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等矛盾也日益突出。

構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不可能畢其功于一役。代表委員在“熱議”和諧社會(huì)的同時(shí),表現(xiàn)出令人信服的清醒。安徽代表曹金海說(shuō):“和諧社會(huì)必須在動(dòng)態(tài)中構(gòu)建,要靠實(shí)干,而不是空談,要以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧?!泵缱宕?、貴州省副省長(zhǎng)蒙啟良認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會(huì),必須大處著眼小處著手,從人民群眾利益息息相關(guān)問(wèn)題上尋找突破口,從能辦得到的事情做起,一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)?!爱?dāng)前我們既要增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)和緊迫感,又要立足國(guó)情,不能操之過(guò)急,急于求成?!?/p>

談和諧,離不開(kāi)發(fā)展。代表委員們普遍認(rèn)為,必須扭住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),在發(fā)展中增進(jìn)和諧。南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)侯自新代表說(shuō),和諧社會(huì)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)前提,但僅靠增長(zhǎng),無(wú)法支撐起一個(gè)人民向往的小康社會(huì)。因此,必須把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)方面的和諧發(fā)展。

構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程也就是不斷消除不和諧因素的過(guò)程。安徽省委政策研究室的劉奇認(rèn)為,目前構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的最不和諧因素,是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,而沒(méi)有城鄉(xiāng)和諧就沒(méi)有中國(guó)社會(huì)和諧,城市多年來(lái)是靠農(nóng)村輸血發(fā)展起來(lái)的,現(xiàn)在應(yīng)該支付“和諧成本”,特別是給農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造公平的機(jī)會(huì)。在這方面,一些地方已經(jīng)開(kāi)始嘗試一些有益的探索。

政府轉(zhuǎn)型,讓一切創(chuàng)造和諧的力量充分涌動(dòng)

“無(wú)論任何部門,對(duì)發(fā)展只能設(shè)路標(biāo),不能設(shè)路障!”這是全國(guó)人大代表、吉林省省長(zhǎng)王珉在前不久的一次省長(zhǎng)辦公會(huì)議上提到的觀點(diǎn)政府就是為發(fā)展服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。

構(gòu)建和諧社會(huì),政府究竟承擔(dān)著什么樣角色?國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,政府掌握著公共治理資源,代表著公平與正義。政府的公共政策、政策安排、制度安排是否和諧,很大程度上直接影響人與自然、人與社會(huì)的和諧。

政府轉(zhuǎn)型是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。代表委員們呼吁,必須強(qiáng)化政府的公共管理職能,弱化微觀管理職能,使政府致力于創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,更好地為社會(huì)提供市場(chǎng)機(jī)制所不能提供的公共產(chǎn)品。

“構(gòu)建和諧社會(huì)呼喚‘和諧政府’,‘和諧政府’就是能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,讓一切創(chuàng)造和諧力量充分涌動(dòng)的政府?!闭憬斫榻B,在溫州,政府已經(jīng)開(kāi)始確立以“無(wú)為”求“有為”的理念,目的就是為給每個(gè)人、每個(gè)單位都創(chuàng)造公平的起步和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。原溫州市委政研室主任馬津龍說(shuō),政府“無(wú)為”不是無(wú)所作為,而是為了更好地有所作為。在溫州,政府雖不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),可對(duì)于達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),都給以技改方面支持。政府把發(fā)展權(quán)交出,把路標(biāo)設(shè)好,這就是“無(wú)為”中的“有為”。

“政府‘無(wú)為’,并不是缺位?!卑不沾硗舸禾m認(rèn)為,和諧社會(huì)中的政府應(yīng)該使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的“創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定”。

構(gòu)建和諧社會(huì),政府面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的:如何進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,如何更有效地管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益分配、處理人民內(nèi)部矛盾、開(kāi)展群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等等。為此,汪玉凱教授建議,政府至少要從四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)公共治理和諧:在發(fā)展戰(zhàn)略上打破單一以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn);在公共政策的制定上真正地體現(xiàn)公正、公平和正義;從政府的職能上實(shí)現(xiàn)由管制型政府走向服務(wù)型政府;要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

“如樂(lè)之和,無(wú)所不諧”“和為貴”“兼相愛(ài)”“老吾老及人之老,幼吾幼及人之幼”……古圣先賢們延續(xù)了數(shù)千年的許多向往,已經(jīng)和正在新中國(guó)變成現(xiàn)實(shí)。在經(jīng)歷了年的改革開(kāi)放之后,構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)軍號(hào)角已響徹神州。