導語：優(yōu)化用人環(huán)境干部能下能出一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照同志在黨的十七大報告中建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍的精神，平谷區(qū)各級組織部門認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，注重在改革和建設(shè)的實踐中考察和識別干部，做到干部能上能下，特別是疏通干部“出口”，在干部“能出”方面實現(xiàn)新的突破，各級領(lǐng)導班子努力建設(shè)成為實踐“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導集體。

學習好《條例》優(yōu)化用人環(huán)境

中共中央用法規(guī)的形式頒布《條例》，形成選拔任用工作的基本規(guī)章，是全面推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的新舉措，為優(yōu)化人才的培養(yǎng)使用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了法制保證?！稐l例》增加了“任職”、“公開選拔和競爭上崗”及“免職”新規(guī)定、新內(nèi)容，十分鮮明地提出領(lǐng)導干部免職、辭職和降職新要求、新標準，強調(diào)優(yōu)化用人環(huán)境，打破領(lǐng)導職務(wù)終身制，建立干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)和充滿生機與活力的用人機制。

通過學習新條例，許多黨員干部充分認識到選拔任用工作必須不斷優(yōu)化軟環(huán)境，務(wù)必把干部革命化放在首位，他們提出堅決不能讓那些背離黨的基本路線，不講政治、不顧大局、不講紀律、不負責任，爭名奪利、以權(quán)謀私、投機鉆營、鬧不團結(jié)，弄虛作假、欺上瞞下，工作無方的人進入領(lǐng)導班子。

中央印發(fā)《條例》后，平谷區(qū)委、壓人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導同志帶頭學習，舉辦1加個單位處級黨政一把手、黨務(wù)工作副職和組織人事干部參加的學習貫徹《條例》專題培訓班，結(jié)合實際進行培訓和研討。區(qū)委組織部通過區(qū)新聞媒體對群眾關(guān)心的熱點問題、難點問題講清、講透，把選賢任能的標準交給干部群眾，重點突出紀律和監(jiān)督，讓廣大干部群眾把好干部“入口關(guān)”，并使各級領(lǐng)導干部熟悉《條例》的原則要求，組織人事干部精通《條例》的內(nèi)容和各項規(guī)定，廣大黨員干部了解《條例》的基本精神。

貫徹好《條例》解決干部能下能出

貫徹好《條例》，要在不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫，不斷推進干部人事制度改革，不斷優(yōu)化用人環(huán)境。平谷區(qū)作為全國和北京市深化干部人事制度改革試點單位，率先在北京市實行用人失察失誤責任追究制度和領(lǐng)導干部任前公示制度并收到了良好的效果。在全面開展爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進區(qū)活動中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)工作制定科學的考評機制，全面評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作、黨建工作、社會治安與綜合治理工作，全面真實地考核領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部、的思想政治素質(zhì)、工作實績、工作作風和群眾公認程度，重點是干部工作實績，形成合理的競爭、淘汰機制，真正實現(xiàn)“優(yōu)者上，相形見絀者下”。四年來，先后對13名應(yīng)負主要責任的領(lǐng)導干部作了降、免職或組織調(diào)整等處理。2000年以來，平谷區(qū)提拔的61名副處級領(lǐng)導干部全部實行了一年的試用期。干部任職試用期間組織實行重點考察，對不稱職或不勝任現(xiàn)職干部及時發(fā)現(xiàn)、及時幫助、及時調(diào)整。對領(lǐng)導干部在同一職位任職時間達到6年的進行有計劃的交流，任職時間達到10年的按要求必須交流。2003年初，區(qū)委以《條例》為標準，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆對鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級領(lǐng)導班子進行了統(tǒng)一調(diào)整，一批政治上“靠得住”、工作上“有本事”、想干事、肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀年輕干部進入領(lǐng)導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，女干部比例進一步加大，干部任職資格進一步強化。在此基礎(chǔ)上，為更好地貫徹和執(zhí)行《條例》，優(yōu)化用人環(huán)境，將制定討論決定領(lǐng)導干部任免事項黨委(常委)會無記名投票表決制和領(lǐng)導職務(wù)任期制。平谷區(qū)根據(jù)《條例》的要求，建立了以下三項制度：

一、建立健全領(lǐng)導干部免職制度。為實現(xiàn)干部隊伍“四化”，特別是革命化和年輕化，平谷區(qū)委實行了領(lǐng)導干部免職制度。一是加大對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部調(diào)整力度。近三年來，平谷區(qū)根據(jù)《不勝任現(xiàn)職干部認定標準與調(diào)整辦法》，對群眾公論差、民主測評群眾不滿意率超過三分之一，組織認定為不稱職的12名干部給予免職。二是明確2004年底達到退休年齡的處級領(lǐng)導干部實行離崗休息。有36名處級領(lǐng)導干部帶頭退出領(lǐng)導崗位。再次明確了處級領(lǐng)導干部最高任職年限，即按照機構(gòu)改革中有關(guān)政策，處級領(lǐng)導干部最高任職年齡為男年滿55周歲，女年滿50周歲。按照這一要求，去年全區(qū)有70名到達這一年齡界限的實職領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務(wù)。通過這兩種辦法，不僅促進了干部隊伍革命化、年輕化，而且提高了干部隊伍知識化、專業(yè)化水平，干部隊伍的整體素質(zhì)得到優(yōu)化。

二、建立健全領(lǐng)導干部辭職制度。我區(qū)按照《條例》的要求和工作實際，還特別注意維護領(lǐng)導干部的擇業(yè)權(quán)利，增強于部隊伍的活力。1999年至今，先后有8名處級領(lǐng)導干部主動辭去領(lǐng)導職務(wù)，重新?lián)駱I(yè)以尋求新的發(fā)展。實行領(lǐng)導干部辭職制度，一方面拓寬了領(lǐng)導干部就業(yè)渠道，達到了人適其職、才盡其用，為領(lǐng)導干部能下能出創(chuàng)造了條件；另一方面也為提高干部隊伍戰(zhàn)斗力，使軟班子變成強班子，能力素質(zhì)較弱的干部重新找到適宜的職位奠定了基礎(chǔ)。

三、建立健全領(lǐng)導干部降職制度。在干部的選拔任用工作中，組織部門只能相對準確地把干部選準用好，不可能百分之百地掌握選拔對象的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特點、職位匹配程度和未來發(fā)展情況，所以這就要求及時采取“下”和“出”辦法，將能力較弱或者不適宜繼續(xù)擔任領(lǐng)導干部的人員調(diào)整下來。近三年來，對9名領(lǐng)導干部進行了降職使用。降職干部中，有3名黨政正職領(lǐng)導干部、6名副職領(lǐng)導干部。建立干部降職制度，讓能者上、庸者下，教育了被降職干部本人、警示了多數(shù)在職干部，起到了懲前毖后、治病救人的作用。

落實好《條例》實踐“三個代表”

解決干部能上能下問題是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。因此在干部能“下”能“出”方面必須進一步優(yōu)化社會環(huán)境。

首先要解決干部的思想觀念問題?，F(xiàn)實生活當中，仍有一些干部受“官貴民賤”和“官本位”觀念的影響，認為當官能夠光宗耀祖，官升則榮、官降則辱，在位則尊、下位則賤，存在年齡不到站或不犯嚴重錯誤不能下來的片面認識。針對這些錯誤認識，我們加強宣傳教育和正確引導。一年來，調(diào)整的100余名處級干部多數(shù)是無過失的。努力營造干部能“下”能“出”的社會環(huán)境，使社會對干部的“下”與“出”有全面的認識。干部不勝任現(xiàn)職需調(diào)整下來，但調(diào)整下來的干部并不一定是犯了錯誤、出了問題。

其次，做好深入細致的思想工作。少數(shù)干部由于受利益觀、權(quán)力觀和社會大環(huán)境的影響，在“下”與“出”的問題上總會產(chǎn)生一些思想疙瘩，區(qū)委領(lǐng)導堅持疏導方針，因人而異，進行個別談話，有針對性地做好思想工作，使干部“下”得平穩(wěn)，“出”得順暢。幾年來，由于思想政治工作深入細致，區(qū)委調(diào)整的不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部，達到最高任職年齡調(diào)“下”來的領(lǐng)導干部，以及干部任職前公示中調(diào)整下來的領(lǐng)導干部，多數(shù)同志能夠在新的工作崗位上發(fā)揮特長、勤奮工作，實現(xiàn)了干部人才資源隊伍整體優(yōu)化和結(jié)構(gòu)配置合理。