導(dǎo)語：在落實科學(xué)發(fā)展觀中加快發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是以同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，著眼于我國現(xiàn)代化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，標(biāo)志著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度，是我們黨執(zhí)政理念的一次新的飛躍。牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；對于解決當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；對于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。結(jié)合甘肅這樣一個欠發(fā)達(dá)省份的實際，我們必須自覺地用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)全省的各項工作，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實在具體工作中，從而推動甘肅經(jīng)濟社會的全面快速持續(xù)發(fā)展。

立足基本省情，在五個方面長期艱苦奮斗

科學(xué)發(fā)展觀是我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中必須長期堅持的指導(dǎo)思想和努力方向。從甘肅自然條件、經(jīng)濟狀況和社會發(fā)展水平的實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，既要增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，又要看到實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，特別是要在五個方面堅持長期艱苦奮斗：

一是在恢復(fù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)上，要長期艱苦奮斗。地處內(nèi)陸，干旱少雨，土地沙化嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻發(fā)，植被特別是森林覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)酷，是甘肅自然條件的基本特征。多年來，全省人民為改善生態(tài)環(huán)境做出了不懈努力，取得了顯著成績。但是，生態(tài)環(huán)境局部改善、總體惡化的趨勢還沒有得到根本改變。全面遏制生態(tài)環(huán)境惡化，進(jìn)而徹底改變生態(tài)環(huán)境不良狀況，是一項前無古人的偉大事業(yè)，不可能畢其功于一役，也不可能在短期內(nèi)完成，而要經(jīng)過持之以恒的長期奮斗。因此，必須把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項歷史性工程，一代一代地抓下去。

二是在改善人居環(huán)境、生產(chǎn)生活條件上，要長期艱苦奮斗。由于自然和歷史的原因，甘肅人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件同全國許多省區(qū)相比差距較大。除沿黃灌區(qū)、河西走廊等一些地方相對來說比較好之外，全省其他地方人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件都不太好，特別是中部干旱地區(qū)、南部山區(qū)、高寒陰濕地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)條件就更差，一些地方幾乎不具備人類生存的基本條件，故有“隴中苦瘠甲天下”的說法。根本改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，更不是一朝一夕、輕而易舉的事情，要堅持不懈地下真功夫、苦功夫、硬功夫才行。

三是在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)上，要長期艱苦奮斗。全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)，是根據(jù)全國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和條件提出來的，符合我國現(xiàn)代化建設(shè)的實際，反映了廣大人民群眾的愿望和要求。但就甘肅來說，要實現(xiàn)這個目標(biāo)必須付出更為艱苦的努力。甘肅建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)和條件同全國平均水平相比，起點比較低，差距非常大，而且依然呈現(xiàn)出繼續(xù)拉大的趨勢。在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉奮斗目標(biāo)面前，悲觀失望、喪失信心、無所作為的想法是錯誤的、有害的；盲目樂觀，缺乏長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備同樣是錯誤的、有害的。對此，我們必須有一個清醒的認(rèn)識。

四是在實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化上，要長期艱苦奮斗。就現(xiàn)有情況來看，甘肅的城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低13.15個百分點，而且城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平不高的問題，都比全國很多省份表現(xiàn)得更為突出，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的任務(wù)十分艱巨。通過大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實現(xiàn)全省的現(xiàn)代化，是一個長期而艱苦的奮斗過程。

五是在提高全民受教育程度、提高人口素質(zhì)上，要長期艱苦奮斗?？偟膩碚f，甘肅人口綜合素質(zhì)比較低，這一直是制約發(fā)展的重要因素。目前，全省青壯年文盲率為8.47%，平均受教育年限僅為6.54年，比全國平均水平低1.08年。特別是在農(nóng)村，全省還有25個縣沒有實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。俗話說，“十年樹木，百年樹人?！碧岣呷袷芙逃潭?、提高人口素質(zhì)，是一個極為龐大的系統(tǒng)工程，對這一工程的艱巨性和長期性尤其不可小視。

求真務(wù)實，真抓實干，努力做到六個堅定不移

落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終把立足點放到求真務(wù)實、真抓實干上。我們在黨的十七大和黨的十七屆三中全會精神的指引下，進(jìn)一步深化對省情的認(rèn)識，確定了“高舉發(fā)展的旗幟、高舉改革的旗幟，加強黨的建設(shè)”的方針；提出了“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)，下放省屬國有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的舉措，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同甘肅的實際緊密結(jié)合起來，求真務(wù)實，真抓實干，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。在貫徹落實這“兩個高舉、一個加強”方針及“兩抓、兩放”舉措的過程中，必須努力做到六個“堅定不移”：

一是堅定不移地抓住和利用好重要戰(zhàn)略機遇期。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是搶抓機遇、加快發(fā)展。在甘肅，發(fā)展相對緩慢是最大的實際，加快發(fā)展是最大的政治，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。本世紀(jì)頭20年這個重要戰(zhàn)略機遇期，對甘肅來說尤其重要。機遇難得，稍縱即逝。我們要抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對西部地區(qū)扶持力度的機遇；抓住國家實施宏觀調(diào)控政策，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)以及煤電油運等發(fā)展的機遇；抓住全國范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整與資產(chǎn)重組，東南沿海以至發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇；抓住經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)資源、原材料短缺，急于到西部地區(qū)尋找和開發(fā)資源的機遇；抓住部分外商和外省客戶看重低成本擴張的機會、開始向我省轉(zhuǎn)移資本的機遇，全力以赴抓好項目建設(shè)，千方百計加大投資，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是黨的基本路線的核心內(nèi)容。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。在甘肅，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，是全省廣大干部群眾的由衷期盼和根本利益所在，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的神圣職責(zé)，也是解決所有問題的根本出路。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有一定的財力作基礎(chǔ)，什么矛盾都解決不了，什么事情都辦不成。因此，我們在任何時候、任何情況下，都不能動搖和放松經(jīng)濟建設(shè)這個中心。只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展、不斷增強經(jīng)濟實力，才能解決我們面臨的各種矛盾、困難和問題，才能為社會事業(yè)和人的全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是堅定不移地把解決“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，對此我們決不能有絲毫放松。經(jīng)過多年改革和發(fā)展，甘肅農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了顯著成就，農(nóng)民收入逐步增加，貧困人口比率大幅度下降，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。但從總體上看，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村仍是落后區(qū)域，農(nóng)民收入仍然很低，而且增長緩慢。我們必須高度重視“三農(nóng)”問題，把解決“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重來抓。要按照“多予、少取、放活”的方針，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力和質(zhì)量效益。要以增加農(nóng)民收入為目的，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革和其他改革，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供體制保障。

四是堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。這是甘肅在多年的發(fā)展實踐中總結(jié)出的一條重要經(jīng)驗，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的一項十分重要的工作。我們必須采取得力措施，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，加快工業(yè)化進(jìn)程。要運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造老產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高裝備制造業(yè)的科技水平和競爭力。要支持工業(yè)基礎(chǔ)比較好、科技力量比較強、生產(chǎn)要素相對集中的城市加快發(fā)展，使之在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略中發(fā)揮帶頭作用。

五是堅定不移地堅持發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)的工作思路。項目是加快發(fā)展的載體和突破口。無論是經(jīng)濟建設(shè)還是社會事業(yè)發(fā)展，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是生態(tài)環(huán)境都離不開項目。沒有項目作依托，沒有一批大項目和好項目，落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，就可能成為一句空話。目前，全省上下抓項目的愿望很強、勁頭很足，但有兩個突出問題需要引起重視并認(rèn)真解決好。一個是要解決缺乏能增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、能增加財源的大項目的問題；另一個是要解決一些干部不懂項目、不會抓項目的問題。我們要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過用心學(xué)習(xí)和深入實踐，不斷拓寬抓項目的思路，不斷提高抓項目的本領(lǐng)。既要抓生產(chǎn)經(jīng)營性項目，又要抓基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會事業(yè)項目；既要爭取國家政策投資性項目，又要抓外商投資和民間投資項目。國有企業(yè)改革是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，我們必須堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革，打好這場攻堅戰(zhàn)。要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實行主輔分離，大力發(fā)展國有資本、集體資本和民間資本參股的混合所有制經(jīng)濟，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。要以資本為紐帶，通過收購、兼并、出售、重組、破產(chǎn)等多種形式，鼓勵和吸引省外、境外企業(yè)和投資者參與我省國有企業(yè)改組、改制，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。

六是堅定不移地貫徹統(tǒng)籌兼顧原則，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧，落實“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。從甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)落實“五個統(tǒng)籌”，必須正確處理好四個關(guān)系：一要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)、資源、人口的關(guān)系。既高度重視經(jīng)濟發(fā)展，又充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力、自然資源的約束力和人口增長的壓力，切實做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源和控制人口的工作，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二要正確處理城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略中，大力推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要正確處理物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系。在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，始終不渝地發(fā)展社會主義民主政治，積極推進(jìn)政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面；始終不渝地堅持發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義精神文明，努力提高全省廣大人民群眾的思想道德水平和科技文化素質(zhì)。四要正確處理自我發(fā)展與擴大開放的關(guān)系。加快甘肅發(fā)展，首先要依靠我們自身的力量，團結(jié)和帶領(lǐng)全省人民自力更生、艱苦奮斗，努力增強自我發(fā)展的能力和實力。同時，要進(jìn)一步擴大對外開放，努力改善投資環(huán)境，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，走大開放促大開發(fā)、大發(fā)展的路子。

從欠發(fā)達(dá)的實際出發(fā)求發(fā)展，注意防止三種傾向

實事求是是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們做好一切工作的法寶。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。就甘肅來說，當(dāng)前尤其要注意防止三種傾向：

一是既要奮發(fā)有為，又要量力而行，防止把胃口吊得過高。我們在落實科學(xué)發(fā)展觀上應(yīng)當(dāng)十分明確，堅持以人為本，努力滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，是一個不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程。只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續(xù)進(jìn)步，人民群眾的需要才能日益得到滿足，人的全面發(fā)展才能日益得到實現(xiàn)。在這個過程中，我們一定要從甘肅經(jīng)濟總量小、人均水平低這個現(xiàn)實出發(fā)求發(fā)展，不能脫離實際地把人們的胃口一下子吊得過高。否則，不僅會影響我們落實科學(xué)發(fā)展觀的整體進(jìn)程，影響黨和政府的形象，而且會挫傷人民群眾的積極性。要積極進(jìn)取，力爭發(fā)展得快一點，但不能急于求成、盲目攀比，不能定脫離實際的高指標(biāo)，不能提聽起來鼓舞人心、激動人心，但實現(xiàn)不了的大口號，不能干徒有虛名而無實效的傻事情。

二是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，防止只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的傾向。甘肅的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，決定了我們必須立足當(dāng)前、加快發(fā)展速度，這是改善人民群眾生活水平的必然選擇。但是，我們強調(diào)加快發(fā)展速度，不能只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，必須從速度和效益的協(xié)調(diào)增長來考慮問題，從可持續(xù)發(fā)展來考慮問題。不能搞短期行為、竭澤而漁，不能以破壞資源環(huán)境、犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展、犧牲后人的利益為代價，不能走所謂“先發(fā)展后治理”的老路，更不能違背自然規(guī)律蠻干。對于那些即使眼前有效益，但污染嚴(yán)重、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，決不能引進(jìn)。

三是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，切實轉(zhuǎn)變政府職能，防止用傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維和手段管理經(jīng)濟的傾向。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。全面履行政府職能，首先是要轉(zhuǎn)變職能，著力解決政府在經(jīng)濟和社會管理中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，努力建設(shè)有限政府、服務(wù)政府、法制政府。我們提出各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟部門的領(lǐng)導(dǎo)要把抓項目作為經(jīng)濟工作的大事，這絕不是由黨委、政府來包辦項目，而是由黨委、政府來推動，以市場化方式來運作，以市場配置資源，企業(yè)主體必須到位，企業(yè)法人要對項目負(fù)全責(zé)。要按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，建立健全有效的項目管理工作機制和體制。