從解決群眾利益入手構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)新機制

時間:2022-12-13 03:57:00

導(dǎo)語:從解決群眾利益入手構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)新機制一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。作為全國改革開放前沿的深圳南山,近年來因勞資關(guān)系、物業(yè)糾紛引起了諸多社會矛盾,給社會帶來了很多負面影響,牽扯了黨委和政府大量的精力、人力、物力和財力。經(jīng)過多年的實踐探索,深圳南山從解決人民群眾的利益矛盾入手,逐漸探索出一條適合區(qū)情民情的黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。這一機制由利益訴求機制、利益協(xié)調(diào)機制和權(quán)益保障機制構(gòu)成,較好地解決了多種社會矛盾。

拓寬通暢的利益表達渠道,構(gòu)建多元化的利益訴求機制。南山區(qū)積極拓寬社情民意表達渠道,把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。一是充分利用現(xiàn)有的政治資源,搭建群眾利益表達的平臺。一個有創(chuàng)新性的做法就是在基層設(shè)立人大工作室或人大工作站,發(fā)揮人民代表大會制度這一根本性政治制度的優(yōu)點,為代表履行職責(zé)提供良好的平臺,直接聽取群眾呼聲,協(xié)助化解基層矛盾,此舉被稱為推進社區(qū)基層民主和公共治理的有益嘗試。二是充分利用居民自治的制度平臺,激發(fā)群眾依法自治的熱情,通過自治活動將基層群眾的利益呼聲反映出來。比如在部分社區(qū)設(shè)立居民理事會,行使相當于物業(yè)公司和業(yè)委會的雙重職權(quán),有效地解決了社區(qū)管理和環(huán)境問題。

探索便捷的利益調(diào)處方法,構(gòu)建多元合作的利益協(xié)調(diào)機制。南山區(qū)積極探索便捷、有效的利益調(diào)處方法,將政府行政管理、司法救濟與基層群眾的自治救濟相結(jié)合,總結(jié)出不少有特色的做法:一是社區(qū)司法與信訪相結(jié)合,摸索出“一合、兩進、三調(diào)、四結(jié)合”的社區(qū)司法信訪工作模式。由于這一模式首先在南山區(qū)桃源街道首創(chuàng),因此被人們稱之為“桃源模式”。所謂“一合”是指司法所與信訪辦合署辦公,實現(xiàn)資源共享;“兩進”指通過建立社區(qū)法律工作站和基層調(diào)解組織,推動信訪工作進社區(qū)、進企業(yè),把矛盾排查化解在基層;“三調(diào)”指通過運用“行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解”三級調(diào)處機制,把絕大多數(shù)信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);“四結(jié)合”指把人民信訪與人民調(diào)解相結(jié)合、把矛盾排查與矛盾化解相結(jié)合、把信訪救濟與司法救濟相結(jié)合、把法制教育與法律約束相結(jié)合。二是組建了街道勞動爭議調(diào)解中心,化解了大量社區(qū)矛盾,在維護外來人口和弱勢群體權(quán)益等方面發(fā)揮了重要的作用。三是設(shè)立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收本社區(qū)的成員單位相關(guān)負責(zé)人參加,建立定期協(xié)調(diào)機制,協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)過程中的各種問題。

探索扎實有效的維權(quán)措施,構(gòu)建多樣化的權(quán)益保障機制。南山區(qū)在和諧社區(qū)建設(shè)過程中,十分注重社區(qū)居民權(quán)益的維護,綜合運用自治救濟、行政救濟、權(quán)力救濟、司法救濟、新聞媒體救濟等多種方法。前面提到的“桃源模式”將信訪救濟和司法救濟相結(jié)合,區(qū)總工會和區(qū)勞動局組建的街道勞動爭議調(diào)解中心在保護弱勢群體和外來人口的就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)等方面均發(fā)揮著重要作用。除此之外,作為社區(qū)自我管理的居民委員會和業(yè)主委員會也在維權(quán)方面表現(xiàn)出色。比如,南山區(qū)粵海街道首創(chuàng)業(yè)主委員會聘請社區(qū)民警、工作站人員為業(yè)委會委員,在物業(yè)管理的糾紛中,有效地保障了業(yè)主的利益。

總之,南山區(qū)從利益表達、利益調(diào)處機制的構(gòu)建出發(fā),抓住了和諧社區(qū)建設(shè)工作的關(guān)鍵。同時,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)同志作用的充分發(fā)揮,是和諧社區(qū)建設(shè)順利開展的強大政治保障。這些都是值得認真學(xué)習(xí)和借鑒的。