發(fā)揮勞動和社會保障部門促進(jìn)和諧的職能作用
時間:2022-12-12 04:45:00
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建立健全勞動和社會保障體系,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。作為負(fù)責(zé)勞動就業(yè)和社會保障工作的職能機(jī)構(gòu),勞動和社會保障部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識、找準(zhǔn)工作重點,實實在在地為人民群眾辦實事、做好事、解難事,為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。具體來說,應(yīng)著力抓好以下三項工作:
促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)。就業(yè)是民生之本,是社會和諧之基。目前,我國的就業(yè)形勢復(fù)雜,就業(yè)任務(wù)艱巨。解決就業(yè)問題,亟須促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)。在實踐中,應(yīng)把握好這樣幾個關(guān)系:一是管理與服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)是相輔相成的。勞動和社會保障部門在就業(yè)管理與服務(wù)的過程中,應(yīng)堅持以人為本理念,堅持按法律和政策辦事,強(qiáng)化主動服務(wù)、個性服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù),努力做到既提高效率、又讓群眾滿意。二是培訓(xùn)與就業(yè)的關(guān)系。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),是提高勞動力就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)職業(yè)變化能力的必要條件。在進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)的過程中,應(yīng)注意搞好培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位的銜接,通過市場調(diào)查,了解用工者的需要,做到按需培訓(xùn);通過摸清受訓(xùn)人員的底數(shù),把想學(xué)什么和適合學(xué)什么結(jié)合起來,提高針對性和實效性。三是政府出資增加就業(yè)崗位與實際效益的關(guān)系。實踐表明,政府出資購買崗位,有助于解決一些人員特別是“4050”人員的就業(yè)再就業(yè)問題,但這項工作同樣需要注意實際效益。應(yīng)大力開發(fā)那些投入少、產(chǎn)出大,使群眾受益、社會受益、國家受益的崗位。四是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工與下崗失業(yè)人員再就業(yè)的關(guān)系。城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員與農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)觀念和形式等方面的差異,帶來了前者就業(yè)相對較難、后者就業(yè)相對容易的矛盾。應(yīng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的教育引導(dǎo),幫助他們順利實現(xiàn)再就業(yè)。五是政策落實與加強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)系。目前,我國已經(jīng)初步形成了比較完整的就業(yè)再就業(yè)政策體系和工作機(jī)制,但落實不夠。比如,下崗失業(yè)人員小額貸款落實進(jìn)度緩慢,不簽訂勞動合同、不參加工傷和醫(yī)療保險的現(xiàn)象仍然存在等。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促使各級政府、企業(yè)、社會等各方面認(rèn)真貫徹落實有關(guān)政策措施。
擴(kuò)大社會保險覆蓋面。黨的十六屆六中全會《決定》提出,到2020年,基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。實現(xiàn)這一目標(biāo),既要有信心,又要有緊迫感。各地各部門應(yīng)切實加強(qiáng)調(diào)查研究,制定符合自身實際的辦法和措施,扎扎實實地推進(jìn)這項工作。為此,需要抓住四個重點:一是實現(xiàn)社會保險基金的保值增值。在保證社會保險基金安全的前提下,科學(xué)謀劃、有效投入,努力實現(xiàn)社會保險基金的保值增值。二是實現(xiàn)養(yǎng)老保險社會化。實現(xiàn)養(yǎng)老保險社會化,是調(diào)動社會力量、擴(kuò)大資金來源、做實養(yǎng)老保障的重要手段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步抓緊抓好。三是實現(xiàn)醫(yī)療保險全民化。特別需要研究探索切實可行的思路和模式,逐步做實農(nóng)村醫(yī)療保險。四是實現(xiàn)工傷、失業(yè)和生育保險制度化。
推進(jìn)勞動關(guān)系健康發(fā)展。勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要內(nèi)容。在發(fā)展和諧勞動關(guān)系的過程中,勞動和社會保障部門應(yīng)發(fā)揮好四個作用:監(jiān)督作用——定期走訪用人單位,了解情況,重點是掌握勞動合同的簽訂和社會保險費用的交納情況,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益;指導(dǎo)作用——對用人單位進(jìn)行勞動法的講解宣傳,教育引導(dǎo)用人單位尊重勞動者的合法權(quán)益,引導(dǎo)幫助勞動者依法維護(hù)合法權(quán)益;協(xié)調(diào)作用——勞動雙方發(fā)生糾紛時,及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決;規(guī)范作用——不斷規(guī)范用工行為,與公安、工商等行政部門建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少和避免勞動糾紛的發(fā)生。