政府自身建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要基石
時間:2022-12-12 02:46:00
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加強政府自身建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要基石,是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、強化執(zhí)行力和公信力的主要途徑,是促進正確貫徹落實黨委決策、確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要前提。面對新形勢、新任務(wù),政府人員要增強責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞建設(shè)勤政、為民、務(wù)實、清廉、法治、高效、責(zé)任和服務(wù)型政府的要求,大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康等八個方面的良好風(fēng)氣,切實提高政府工作人員的整體素質(zhì),全力打造人民滿意的政府。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進管理創(chuàng)新,不斷提高政府服務(wù)水平。要大膽破除各種體制機制性障礙和思想觀念的束縛,把政府主要職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,轉(zhuǎn)變到為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。
要繼續(xù)深化行政管理體制改革。積極推進政企、政資、政事及政府與中介組織分開,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,把該由市場調(diào)節(jié)的真正交給市場,把該由政府管理的真正管實管好。進一步深化行政審批制度改革,完善審批方式,簡化審批程序,規(guī)范審批事項。對已取消的行政審批項目,要加強后續(xù)監(jiān)管,堅決杜絕變相審批行為。完善辦事公開制度,加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,積極推進政務(wù)公開,有效帶動村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
要大力加強服務(wù)型政府建設(shè)。所謂“服務(wù)型政府”,就是要求政府由原來以管治為主題的管理過程改變?yōu)橐苑?wù)為中心的治理過程。應(yīng)牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,加快社會管理和公共服務(wù)體制改革步伐,以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點,著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,盡心竭力為人民群眾提供更多更好的服務(wù)。
二是堅持依法行政,加大監(jiān)管力度,著力維護社會公正。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。各級政府及各部門必須帶頭維護憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,切實將政府管理行為納入依法辦事的軌道。要健全決策前的調(diào)研、論證、聽證、咨詢、協(xié)商制度,著力推行政府決策事項預(yù)告制度、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制,建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的行政機制。
要自覺接受人大、政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督,積極接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加快政府工作制度化、規(guī)范化、法制化進程。要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治政。政府工作人員要嚴(yán)格依法履行職責(zé),不斷提高依法辦事、依法行政的能力和水平。加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,堅決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公等不良現(xiàn)象,維護社會公正。
按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則,加快建立以行政首長為重點的行政問責(zé)制度,切實做到有責(zé)必問,有錯必究,努力建設(shè)責(zé)任政府。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制等制度,把問責(zé)與問效有機統(tǒng)一起來,構(gòu)建完善、管用、有效的行政運行機制。
三是嚴(yán)明組織紀(jì)律,改進工作作風(fēng),切實提高行政效能。要樹立“無功就是過錯、從政必須有為”的執(zhí)政新理念,大力弘揚雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、真抓實干的良好作風(fēng)。政府各部門要認真對照檢查和切實解決作風(fēng)方面存在的突出問題,樹立新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進各項工作的大突破和各項事業(yè)的大發(fā)展。
要把抓責(zé)任、抓落實、出實招、見實效作為基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,說了就干,定了就辦,辦就快辦,干就干好,堅決反對形式主義和官僚主義,堅決拋棄私心雜念和浮躁情緒,堅決克服推諉扯皮、辦事拖拉等不良風(fēng)氣,下決心從文山會海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中,創(chuàng)造實實在在的工作實績。
要注重完善績效評價機制,科學(xué)確定政府績效評價的內(nèi)容和指標(biāo)體系,實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評估相結(jié)合的評價辦法,公開評價結(jié)果,充分發(fā)揮績效評價的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣相結(jié)合的原則,以發(fā)展論功過,以實績定獎罰,以作為求地位。對想干、會干、實干的要給予褒揚,對只說不做、無所作為的要予以懲戒,對有令不行、有禁不止的要予以曝光和嚴(yán)肅處理。堅決反對虛報浮夸、急功近利,堅持反對搞勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ獭?/p>
四是與時俱進,勤奮好學(xué),不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。要適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面,就必須不斷地掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng);要勝任肩負的職責(zé),就必須高度重視學(xué)習(xí),與時俱進,堅持不懈地學(xué)習(xí)。那種認為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法,那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度,那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法,都是錯誤的,也是有害的。
要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)的過程變成研究問題的過程,變成總結(jié)經(jīng)驗的過程,變成解放思想的過程。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力和思路,轉(zhuǎn)化為科學(xué)的世界觀和方法論,轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。
要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,本著缺什么、補什么的原則,從書本中學(xué)習(xí),到實踐中學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù),加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),做到學(xué)以明志、學(xué)而樹德,學(xué)以敏思、學(xué)而增智,學(xué)以致用、學(xué)而有為。要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)形勢,聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,善于運用戰(zhàn)略思維、理性思維分析思考經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,謀劃推動發(fā)展的有效措施,在學(xué)習(xí)中不斷提升政治黨悟、政策水平、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為加快經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供強大的精神動力和智力支持。