導(dǎo)語：構(gòu)建和諧社會(huì)必須全心全意依靠工人階級(jí)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大同市是全國(guó)重要的煤炭能源基地，有30多萬產(chǎn)業(yè)工人。長(zhǎng)期以來，廣大職工辛勤工作，為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，成為推動(dòng)大同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體力量。在新的歷史條件下，大同市在深化改革、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、下崗職工增多、就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障難度加大等突出問題。我們堅(jiān)持把全心全意依靠工人階級(jí)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中，努力探索一條依靠工人階級(jí)克服困難、解決問題、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)之路。

一、加強(qiáng)企業(yè)黨建，凝聚職工群眾

加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，也是打造和諧企業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障。

創(chuàng)新企業(yè)黨建工作活動(dòng)載體。我們堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝企業(yè)中的廣大黨員，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用感召群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，使廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。在市屬國(guó)有企業(yè)中開展“四好三比”（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好；在企業(yè)黨員和職工中比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)、比形象）活動(dòng)，使企業(yè)黨建工作有了新載體，企業(yè)黨員有了發(fā)揮作用的新平臺(tái)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、普通職工有了共同的思想基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)。

打造和諧的企業(yè)文化。和諧的企業(yè)文化是和諧企業(yè)的靈魂。我們按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)文化的內(nèi)涵，提出“不出帶血煤炭”的安全要求，塑造“以人為本、厚德誠(chéng)信、科技興企”的企業(yè)形象，營(yíng)造“人人為企業(yè)、企業(yè)為人人，企業(yè)靠大家、發(fā)展為大家”的和諧氛圍，并將其融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，提升了企業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向示范作用。在企業(yè)中大張旗鼓地樹立和宣傳作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，用以教育和激勵(lì)廣大職工。廣大職工群眾從身邊的好黨員、好干部的事跡中，體會(huì)到黨員干部與他們心相連，情相通，心更齊了，勁更足了，凝聚成一股齊心協(xié)力共建和諧企業(yè)的強(qiáng)大合力。

二、推進(jìn)民主管理，團(tuán)結(jié)依靠職工

我們努力建立健全企業(yè)民主管理制度，拓展民主管理渠道，提高民主管理質(zhì)量，把全心全意依靠工人階級(jí)落到實(shí)處。

健全民主管理機(jī)制。一方面，建立密切聯(lián)系群眾的制度，制訂實(shí)施《市政府重大決策聽證制度》、《市政府重大事項(xiàng)通報(bào)制度》、《市政府定期征集群眾意見制度》等，并建立了工會(huì)與同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的通報(bào)工作制度，同級(jí)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，工會(huì)與人民法院聯(lián)系制度等。另一方面，完善勞動(dòng)法律法規(guī)群眾監(jiān)督機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，完善招工招聘核準(zhǔn)、錄用備案制度，完善基層工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度，建立了在職代會(huì)閉會(huì)期間履行監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建立規(guī)章制度、提案審查、評(píng)議干部、保障職工生活福利等職責(zé)的若干部門委員會(huì)。特別是充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督委員會(huì)的作用，使其履行日常民主監(jiān)督職責(zé)，從而進(jìn)一步完善了職代會(huì)工作機(jī)制，提高了職代會(huì)的工作質(zhì)量。

搭建民主管理平臺(tái)。我們?cè)谌?91個(gè)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)及514個(gè)集體企業(yè)中全部建立了職代會(huì)；445個(gè)私營(yíng)企業(yè)中有152個(gè)建立了職代會(huì)，占34%；646個(gè)事業(yè)單位中有540個(gè)建立了職代會(huì)，占83.6%。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)同時(shí)建有二、三級(jí)民主管理機(jī)制，部分私營(yíng)企業(yè)也建有專門機(jī)構(gòu)。大同煤炭集團(tuán)公司等企業(yè)還定期舉行行政與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，安排民主接待日和職工代表活動(dòng)日，召開民主座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等。

確保民主管理效果。我們堅(jiān)持把民主管理與企務(wù)公開結(jié)合起來，讓職工群眾真實(shí)了解、全面參與企業(yè)管理和決策。目前全市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)及事業(yè)單位全部實(shí)行企務(wù)公開，97.4%的集體企業(yè)、41%的私營(yíng)企業(yè)實(shí)行企務(wù)公開。為確保民主管理和民主監(jiān)督的質(zhì)量，我們對(duì)企業(yè)職工代表和工會(huì)干部進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，先后培訓(xùn)職工代表3萬多人，占全市職工代表總數(shù)的95%；培訓(xùn)工會(huì)干部4000多人，占全市工會(huì)干部總數(shù)的98%。通過拓寬民主管理渠道和搭建民主管理平臺(tái)，激發(fā)職工群眾的主人翁意識(shí)，形成干部職工目標(biāo)一致、步調(diào)一致共同推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的局面。

三、促進(jìn)人的全面發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益

我們從維護(hù)職工權(quán)益、強(qiáng)化職工培訓(xùn)、增加職工收入等方面著眼，從根本上尊重和體現(xiàn)職工的主人翁地位。

既注重為職工群眾發(fā)揮主人翁作用提供舞臺(tái)，又注重提高職工素質(zhì)，為他們更好地發(fā)揮主力軍作用夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，全市7所技校、64所民辦培訓(xùn)學(xué)校共培養(yǎng)在校生8288人。大力開展職業(yè)技能鑒定工作，每年對(duì)6000多名技工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)鑒定。廣泛開展職工職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武活動(dòng)。2006年舉辦的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，吸引了15萬名職工廣泛參與，促進(jìn)了他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。開展職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證工作，并聯(lián)合人事部職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)中心，對(duì)全市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)干部、職工素質(zhì)的提高，既為企業(yè)發(fā)展提供了人才支撐，也為干部、職工自身的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

既注重依法維護(hù)職工權(quán)益，又注重處理好經(jīng)營(yíng)者、工會(huì)、勞動(dòng)者之間的關(guān)系。為構(gòu)建和諧的企業(yè)關(guān)系，我們從提高勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納率和建立平等協(xié)商機(jī)制入手，推動(dòng)維權(quán)工作制度化、規(guī)范化。對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普遍進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《合同法》、《工會(huì)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障條例》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的遵紀(jì)守法意識(shí)；加強(qiáng)國(guó)有、集體、改制企業(yè)工會(huì)的整頓重建，堅(jiān)持企業(yè)改制到哪里，工會(huì)組織就重建整頓鞏固到那里；成立了餐飲服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和煤炭業(yè)等行業(yè)工會(huì)，依法保證工會(huì)管理、維權(quán)、監(jiān)督職能的發(fā)揮；依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，認(rèn)真開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極開展法律援助工作，成立市法律援助中心工會(huì)工作站，為維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益提供服務(wù)和保障。

既注重為職工群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，又注重提高職工收入，改善和提高職工群眾的生活條件。為了解決煤礦區(qū)地面塌陷和礦工住房條件較差的問題，在國(guó)家和省委省政府的大力支持下，全市用五年時(shí)間對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，建設(shè)面積達(dá)614萬平方米，解決9.4萬戶、26.6萬職工的住房問題；用三年時(shí)間對(duì)采煤沉陷區(qū)進(jìn)行改造，新建住宅、醫(yī)院、學(xué)校的建設(shè)面積共607萬平方米，維修、加固面積295萬平方米，解決18.1萬戶、60萬人的住房問題。進(jìn)一步調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全市企業(yè)工資指導(dǎo)線和部分工種工資指導(dǎo)價(jià)位，并對(duì)企業(yè)工資進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。大同煤礦集團(tuán)經(jīng)過工資制度改革，將職工年平均工資由15430元提高到20888元，有效改善了職工生活，提高了職工自我發(fā)展的能力。

四、體現(xiàn)人文關(guān)懷，幫助困難職工

全心全意依靠工人階級(jí)，就要使他們充分享受到自己的勞動(dòng)成果，使他們有作為主人翁的自豪感。大同市委市政府把改善困難職工的生產(chǎn)生活條件作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)來抓。

大力實(shí)施再就業(yè)工程。加大勞務(wù)輸出力度，建立四級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，與全國(guó)十多個(gè)省、市建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，并在勞務(wù)輸入集中的北京、廣東、山東等地建立勞務(wù)輸出服務(wù)站。通過購(gòu)買公益性崗位和無償提供創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)等措施，解決大齡就業(yè)困難群體就業(yè)難的問題。有針對(duì)性地對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，對(duì)近6萬名下崗失業(yè)人員發(fā)放了再就業(yè)優(yōu)惠證，1.5萬名下崗失業(yè)人員享受到稅費(fèi)優(yōu)惠政策，15戶企業(yè)因吸納下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免政策。全市2006年新增就業(yè)崗位6.6萬個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)3.2萬人。

積極開展醫(yī)療救助。由困難職工援助中心組織實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)重病重癥患者，以及個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)在2萬元以上的大病，所在企業(yè)沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的困難企業(yè)的特困職工提供大病救助。2005年以來，對(duì)市屬企業(yè)中沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的困難職工提供免費(fèi)體檢，并對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)問題需住院治療者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助和定額救助，接受免費(fèi)體檢的困難職工已有6800人次。

努力解決特困職工的生活困難。對(duì)子女考入大專院校的特困職工家庭給予資助，對(duì)單親特困職工家庭的在校子女給予救助。30多家企業(yè)成立了共產(chǎn)黨員服務(wù)站，設(shè)立“愛心超市”，黨員志愿服務(wù)者萬余人，為職工群眾辦實(shí)事、好事上萬件，籌集資金和捐款捐物總價(jià)值300多萬元。