構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需學(xué)習(xí)研究的十個(gè)問題
時(shí)間:2022-12-11 03:26:00
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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨的十六大以來馬克思主義中國化最新成果的一個(gè)十分重要的組成部分,特別是《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件,反映了建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,開辟了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界?!稕Q定》提出了一系列重大的現(xiàn)實(shí)與理論問題,需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、進(jìn)一步研究闡釋。
一、關(guān)于“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”
這一本質(zhì)屬性與鄧小平同志所說的“社會(huì)主義本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”是什么關(guān)系呢?能不能說,“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!笔巧鐣?huì)主義的本質(zhì),而社會(huì)和諧則是這一本質(zhì)的內(nèi)在的一種價(jià)值取向和外在的表現(xiàn)或體現(xiàn)。在社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的征程,就是不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)和內(nèi)在價(jià)值取向并不斷體現(xiàn)社會(huì)和諧外在特征的過程。
二、關(guān)于“新世紀(jì)新階段,我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有”
《決定》指出:“特別要看到,我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化?!备母锇l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期與四個(gè)“深刻”,其基礎(chǔ)主要是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面。從國外說,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,特別是從2007年起我國將全面入世,并全面履行我們加入世貿(mào)組織后的承諾;從國內(nèi)看,主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立。對(duì)形勢的分析與判斷,應(yīng)主要放在經(jīng)濟(jì)方面,從經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)與事實(shí)出發(fā),對(duì)形勢的分析與判斷才能準(zhǔn)確、科學(xué)。
三、關(guān)于“社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)”
這一目標(biāo)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、與建設(shè)中國特色社會(huì)主義這一黨的最低綱領(lǐng)、與最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這一黨的最高綱領(lǐng)是什么關(guān)系?《決定》又指出“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。如何理解社會(huì)和諧這一目標(biāo)與富強(qiáng)、文明、民主這三個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系?我認(rèn)為,社會(huì)和諧這一我們黨不懈奮斗的目標(biāo),與我們黨的其他奮斗的目標(biāo),是一個(gè)有著內(nèi)在統(tǒng)一、有機(jī)聯(lián)系的但又有不同內(nèi)涵的目標(biāo)。全社會(huì)最高和最終的和諧,則是我們所不懈奮斗并最終必然實(shí)現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會(huì)。社會(huì)的最終、最高的和諧,決不僅僅是我們的價(jià)值目標(biāo),而是我們必然實(shí)現(xiàn)的最終社會(huì)形態(tài)。
四、關(guān)于“我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾”
這一主要矛盾與社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾,即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這一基本矛盾是什么關(guān)系?我認(rèn)為,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一我國社會(huì)的主要矛盾將長期存在,但在無始無終的歷史長河里,這僅僅是特定社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段上的特定歷史現(xiàn)象;社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾是由社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾決定的,是社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾的表現(xiàn)。但是,這一主要矛盾也并不排斥如城鄉(xiāng)、工農(nóng)、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)甚至在一定范圍內(nèi)階級(jí)斗爭等其他次要矛盾的存在。而生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這一基本矛盾則是貫穿于人類社會(huì),其中包括社會(huì)主義這一社會(huì)形態(tài)的始終。這一基本矛盾的存在、發(fā)展與解決,則是推動(dòng)社會(huì)不斷前進(jìn)的動(dòng)力。
五、關(guān)于“我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn),必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位”
如何理解以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位之間的關(guān)系?能不能說,從一定意義上說,正確處理這一關(guān)系,主要就是正確處理效率與公平的關(guān)系?堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就是為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間這一我國社會(huì)的主要矛盾;而把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位,就是為了解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這一基本矛盾中,特別是人與人的關(guān)系中收入分配差距等方面出現(xiàn)的新情況與新問題,就是要在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),特別要注意堅(jiān)決糾正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以GDP增長為中心的不正確的政績觀,并真正轉(zhuǎn)到堅(jiān)持以人為本和發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展的思路和軌道上來。
六、關(guān)于“目前,我國社會(huì)總體上是和諧的。但是,也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題”
《決定》中提到幾個(gè)方面的矛盾和問題,“主要是:城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡,人口資源環(huán)境壓力加大;就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制機(jī)制尚不完善,民主法制還不健全;一些社會(huì)成員誠信缺失、道德失范,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng);一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重;敵對(duì)勢力的滲透破壞活動(dòng)危及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。上述六個(gè)矛盾和問題中,矛盾的性質(zhì)是不是完全相同?能不能這么理解,前四個(gè)矛盾是人民內(nèi)部矛盾,第五個(gè)問題是人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾的交叉,而第六個(gè)矛盾是敵我矛盾。可以不可以這么說,我們的社會(huì)性質(zhì)不僅是社會(huì)主義社會(huì),并且依然處在社會(huì)主義初級(jí)階段,在這個(gè)有階級(jí)且處于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)里,階級(jí)斗爭在一定范圍內(nèi)依然存在,并還可能在一定條件下激化;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總題目是正確處理人民內(nèi)部矛盾,但也不可忽視敵我矛盾;在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,要特別注意正確區(qū)分與處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。
七、關(guān)于“按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)”
什么是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?我認(rèn)為干部群眾最關(guān)心的熱點(diǎn),比如“一大二難三高”。即收入分配差距大,說真話難、反腐敗難,教育收費(fèi)高、看病收費(fèi)高、買房價(jià)格高等問題,就屬于這方面的問題,只有解決了這些問題,給人民群眾以感受真切的權(quán)益,就會(huì)向構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁進(jìn)一大步。但要解決這些問題需要一些根本的外在條件,這就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放”這一基本路線,就是要堅(jiān)決貫徹以同志為總書記的黨中央提出的全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,搞好社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)這四位一體的建設(shè)。在黨的建設(shè)領(lǐng)域,始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和綱領(lǐng)不動(dòng)搖,切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度;堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。在政治領(lǐng)域,真正實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國相統(tǒng)一。在文化領(lǐng)域,堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的指導(dǎo)地位,反對(duì)各種腐朽思想文化,繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。在社會(huì)領(lǐng)域,真正落實(shí)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求。
八、關(guān)于“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)公平……促進(jìn)共同富?!?/p>
這里實(shí)質(zhì)講的仍然是效率與公平的關(guān)系問題。究竟是效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先?這句口號(hào)已經(jīng)爭論很久了。我認(rèn)為,這兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。在社會(huì)主義初級(jí)階段,只有堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度,才可能在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,在最基礎(chǔ)、最重要的社會(huì)第一次分配中,做到效率與公平的同時(shí)兼顧,而不是效率優(yōu)先、兼顧公平。也只有在社會(huì)的第一次分配中,做到了效率與公平兼顧,才能為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義打下一個(gè)根本的基礎(chǔ)。第二、第三次分配只是也只能是作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的必要補(bǔ)充。
一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程也確實(shí)表明:在人均GDP達(dá)到1000至3000美元的階段容易進(jìn)入動(dòng)蕩時(shí)期。但有人把這一現(xiàn)象絕對(duì)化,認(rèn)為在這一階段就必然會(huì)出現(xiàn)各種大的社會(huì)問題。我認(rèn)為,這種觀點(diǎn)值得商榷。讓我們來看以下事實(shí):前蘇聯(lián)1950年的人均已達(dá)到2834國際美元(國際美元是一個(gè)假想的貨幣單位,實(shí)際上就是購買力評(píng)價(jià)。它更能反映各國人均的實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)。以下數(shù)據(jù)系英國經(jīng)濟(jì)學(xué)安格斯•麥迪森用國際美元所作的統(tǒng)計(jì)),1973年為6058國際美元,1990年為6871國際美元,1998年為3893國際美元。而前蘇聯(lián)是在1990年前后達(dá)到6800多國際美元時(shí)發(fā)生巨大災(zāi)難的。日本1890年時(shí)達(dá)到1012國際美元,1957年達(dá)到3138國際美元;馬來西亞、新加坡、韓國、泰國等在20世紀(jì)50年代都已達(dá)到1000國際美元以上。這些國家并未發(fā)生大的社會(huì)動(dòng)蕩。在中國,只要堅(jiān)持搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),就可以避免動(dòng)蕩。相反,倘若搞資本主義市場經(jīng)濟(jì),根據(jù)中國國情,遲早必然發(fā)生重大的災(zāi)難。正因?yàn)榇?,同志在講到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí),特別強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路至少有這樣兩個(gè)基本要義:一是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,二是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。
九、關(guān)于“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,尊重差異,包容多樣,最大限度地形成社會(huì)思想共識(shí)”
如何認(rèn)識(shí)同志所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念與堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范。我認(rèn)為,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念是對(duì)全體共產(chǎn)黨人的要求,而堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范,主要是對(duì)全體人民的要求。
十、關(guān)于“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨”
這是一個(gè)十分重要的論斷,我們應(yīng)該高度重視。黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證。沒有黨的堅(jiān)定正確的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則根本無從談起。為什么關(guān)鍵在黨呢?我認(rèn)為有五點(diǎn),一是關(guān)鍵在于我們黨的自身的先進(jìn)性。因?yàn)槲覀児伯a(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨。我們黨首先抓好了自身建設(shè)這個(gè)主體,才能抓好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)客體。二是關(guān)鍵在于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。這仍然是一條沒有過時(shí)的真理。各級(jí)干部應(yīng)該理想正確、信念堅(jiān)定;出以公心、不謀私利;相信群眾、依靠群眾;艱苦奮斗、真抓實(shí)干。有了這樣的好干部,黨的各項(xiàng)制度和國家的各項(xiàng)法律,才能真正落到實(shí)處。三是關(guān)鍵在于黨的理論的正確,這必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義,毫不動(dòng)搖地發(fā)展馬克思主義;對(duì)馬克思主義既要一脈相承,又要與時(shí)俱進(jìn),這二者決不可偏廢。四是關(guān)鍵在于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。這不僅僅是一個(gè)工作方法問題,也不僅僅是手段或目的問題,說到底,它涉及到辯證唯物主義和歷史唯物主義的真諦唯物史觀問題,是人民創(chuàng)造歷史還是英雄創(chuàng)造歷史的問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全體人民的事,沒有人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則只能是一句空話。從一定意義上講,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的關(guān)鍵,就在于堅(jiān)決貫徹同志最近所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“要講真話、實(shí)話、心里話”;只有營造講真話、實(shí)話、心里話的氛圍,建立健全并落實(shí)講真話、實(shí)話、心里話的制度,充分發(fā)展黨內(nèi)民主就有了根本的前提和保證。五是關(guān)鍵在于不斷提高黨駕馭構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政能力。這是黨的先進(jìn)性的外在表現(xiàn)與本質(zhì)體現(xiàn)。黨要管黨,搞好自身的建設(shè),但同時(shí)黨也要執(zhí)政,并執(zhí)好政。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的征程中,要進(jìn)一步搞好黨政職能分工,決不能以黨代政;同時(shí)也必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)路線、方針、政策方面的領(lǐng)導(dǎo)。