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黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

和諧社會的提出符合人民愿望

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。在源遠流長的中華民族傳統(tǒng)文化背景之下，不乏對和諧社會的憧憬。早在西周時期，周太史史伯就提出了“和實生物，同則不繼”的觀點。春秋戰(zhàn)國時期，諸子百家更是經(jīng)常運用“和”的概念來闡發(fā)他們的哲學(xué)思想和文化理念?！昂汀钡乃枷胱鳛橹腥A民族普遍具有的價值觀念和理想追求，包括了和諧、和睦、和平、和善、祥和、中和等含義，蘊涵著和以處眾、和衷共濟、政通人和、內(nèi)和外順等深刻的哲學(xué)思想和理念。在人與自然的關(guān)系上，強調(diào)“天人調(diào)諧”；在人與人的關(guān)系上，要求“和睦相處”；在人與社會的關(guān)系上，崇尚“合群濟眾”；在各種文明的關(guān)系上，主張“善解能容”。但“和”不是絕對的同一，而是“和而不同”。古代文化和哲學(xué)思想中的“和諧”觀念在一定意義上是對古代社會原始和諧狀態(tài)的反映，在中國思想史上具有現(xiàn)實的進步意義。構(gòu)建社會主義和諧社會，是新的歷史條件下對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸收和借鑒。

馬克思主義所追求的人的自由全面發(fā)展，則是人類迄今最理想的和諧社會境界。馬克思認(rèn)為，“人不是在某一規(guī)定性上再生產(chǎn)自己，而是生產(chǎn)出他的全面性”，并以一種全面的方式，“作為完整的人占有自己的全面的本質(zhì)?！?978年改革開放以后，在建設(shè)有中國特色的社會主義過程中，鄧小平同志及時總結(jié)了“”的嚴(yán)重教訓(xùn)，并針對改革開放中出現(xiàn)的新問題，提出了安定團結(jié)的問題，認(rèn)為“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉”。2005年2月19日，同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中，對“什么是和諧社會，怎樣構(gòu)建和諧社會”等一系列重大理論問題作了精辟的論述，明確提出我們所要構(gòu)建的和諧社會應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。

構(gòu)建和諧社會的提出順應(yīng)時代要求，符合我國國情和人民愿望。當(dāng)今的時代和平與發(fā)展仍是世界的主題，但政治多極化和經(jīng)濟全球化曲折發(fā)展使綜合國力競爭日趨激烈。而我國雖然人們生活總體上達到了小康，但經(jīng)濟、政治、思想文化、社會關(guān)系、國際環(huán)境方面都面臨著挑戰(zhàn)和諸多不和諧因素。生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有改變，人口多帶來的就業(yè)和社會保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾明顯；經(jīng)濟體制正在完善，民主法制和思想道德建設(shè)還有待進一步加強；失業(yè)率上升，就業(yè)局面依然面臨長期困難；貧富差距依然較大，社會保障有待健全。如果不及時解決這些問題，不僅已經(jīng)達到的改革開放成果難以鞏固，社會主義現(xiàn)代化也很難實現(xiàn)，甚至引起社會的動蕩不安。

構(gòu)建和諧社會的奮斗目標(biāo)體現(xiàn)人文關(guān)懷

同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上講話，對切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作提出了要重點做好十個方面的工作，讓人民實實在在地了解什么是和諧社會。分析了我們所要構(gòu)建的和諧社會的目標(biāo)。

首先，和諧社會的全面發(fā)展目標(biāo)。我們黨在追求社會發(fā)展目標(biāo)時有一條執(zhí)政為民、以人為本的軌跡。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展了，才能為和諧社會奠定強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民群眾才能安居樂業(yè)。但是，一個社會健康的發(fā)展，絕不只是經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該是包括經(jīng)濟和社會在內(nèi)、以人為中心的全面發(fā)展。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益得到切實尊重和保障；切實維護和實現(xiàn)社會的公平和正義，調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系；人民享有接受良好教育的機會，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展。這些政治、文化目標(biāo)的提出，正是順應(yīng)了時展的要求，體現(xiàn)了以人為本的價值取向，重視、關(guān)心人的發(fā)展，尤其是在構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)中十分注重對困難群眾的關(guān)心和愛護。

其次，和諧社會的人民利益的目標(biāo)。我們現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，低水平、不全面、發(fā)展不平衡必然存在。目前，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當(dāng)于農(nóng)民人均純收入的大約3倍；西部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于全國平均水平的2/3，相當(dāng)于中部發(fā)達地區(qū)的40%。這些數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同人群之間的收入分配差距是不小的，如果不重視這些問題的存在，將極大地阻礙現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，離共同富裕的最終目標(biāo)也會越來越遠，這顯然不符合全心全意為人民服務(wù)的宗旨。所以，和諧社會目標(biāo)中著重提出這是“適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望”的和諧社會，并且要逐步扭轉(zhuǎn)差別擴大的趨勢。

再次，和諧社會的永續(xù)發(fā)展目標(biāo)。和諧社會的奮斗目標(biāo)注重可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強，倡導(dǎo)生態(tài)文明。也就是說，我們現(xiàn)在的發(fā)展目標(biāo)，既要重視滿足當(dāng)代人的生存和發(fā)展的需要，同時也要為子孫后代造福，重視人與自然的和諧發(fā)展。謀求經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展推動社會進步，積極促進社會公正、安全、文明、健康發(fā)展，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

構(gòu)建和諧社會的具體措施保障人民利益

和諧社會的實現(xiàn)絕不會停留在口號或簡單的目標(biāo)中，必須有周密的部署和踏實的努力。

必須發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民是時代的主人，我們必須依靠人民來完成構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)。依靠人民群眾就要采取各種方法充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持黨在農(nóng)村的基本政策，繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，保護農(nóng)民利益；千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活；健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利等等。這些措施的著力推行，讓人民群眾真正感到自己是時代的主人，不僅有利于其積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且對于人的自身的發(fā)展和完善也能起到促進作用。

必須保障人民群眾的切身利益。和諧社會和安居樂業(yè)的狀態(tài)密切聯(lián)系，“安居樂業(yè)”不僅和富裕相聯(lián)系，而且和安全密切聯(lián)系。在工業(yè)化與市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，人們在經(jīng)濟生活中面臨的各種風(fēng)險會明顯加大。一方面，由于社會的各種資源成本上升，天災(zāi)、疾病等自然屬性的風(fēng)險單靠個人的力量已經(jīng)無法承受；另一方面，失業(yè)、養(yǎng)老等社會屬性的風(fēng)險也需要依靠社會化的方式才能抵御。構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系來切實保障人民群眾的利益，這是社會文明進步的標(biāo)志，也是和諧社會以人為本的體現(xiàn)。此外，和諧社會尤其注意保護社會弱勢群體的利益。對于農(nóng)民、下崗工人、殘疾人等低收入者，都提出了相應(yīng)的措施提高收入、擴大就業(yè)。十六大報告中還第一次提出了一個“擴大中等收入者比重”的發(fā)展目標(biāo)，而且明確提出“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入都應(yīng)該得到保護”，提出“不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進和落后的標(biāo)準(zhǔn)”，提出要“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”。這些重要認(rèn)識，并非僅僅是要證明一個少數(shù)群體利益的合理性，而是要證明社會絕大多數(shù)成員利益的合理性，從政策上保障了人民的利益。

必須完善民意表達機制，保障公民的政治權(quán)利。民意充分和自由的表達是現(xiàn)代憲政國家所明確的公民基本權(quán)利之一。在中國和諧社會的建設(shè)過程中，讓民意表達更加順暢，有助于建設(shè)發(fā)達和高效的政治文明。首先，完善人民代表大會制度，從制度上形成尊重民意、民意至上的表達渠道。一是要盡快修改和制定選舉法、代表法、組織法、監(jiān)督法和全國人大議事規(guī)則等法律，擴大人大代表的直選范圍，保障流動人口的選舉權(quán)。二是要實現(xiàn)人大代表的職業(yè)化，減少人大代表數(shù)量，增加人大代表中普通代表的數(shù)量，提高代表素質(zhì)；暢通人大代表的進出口渠道，制定人大代表辭職制度。三是加強人大代表與選民之間的良性互動，確立人大代表對選區(qū)選民的責(zé)任機制，暢通民意表達渠道。其次，必須在政府和群眾之間建立各種“利益溝通”的法律機制。“只有通過各種形式的溝通機制，政府與群眾間才能取得協(xié)調(diào)一致、彼此信任，從而增進相互間的尊重與合作，避免相互間的誤會和磨擦”。

總之,構(gòu)建社會主義和諧社會，無論是從其提出奮斗目標(biāo)及其具體的部署,都體現(xiàn)了我們黨以民為本，時時處處為民著想的一貫作風(fēng)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，只要我們以民為本，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)就一定能順利實現(xiàn)。