導(dǎo)語：構(gòu)建和諧社會的一次生動實(shí)踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

----鎮(zhèn)江市城區(qū)“三小車”整治紀(jì)實(shí)

記者近日在鎮(zhèn)江采訪，上上下下都反映：該市剛結(jié)束的“三小車”整治，黨委政府、人民群眾和整治對象都滿意，可以說是打了一個完勝的漂亮仗。

“三小車”（殘疾人車、正三輪摩托車和人力三輪客車）的非法營運(yùn)、無序蔓延是很多城市的一個“頑癥”，也是一個社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。鎮(zhèn)江的整治帶給我們哪些有益的啟示呢？

少數(shù)人的心聲也應(yīng)是“第一信號”的重要內(nèi)涵

鎮(zhèn)江市民對“三小車”整治的呼聲由來已久。許多市民、人大代表、政協(xié)委員都曾通過不同方式反映整治的要求。去年，該市五屆人大二次會議將整治“三小車”列為議案，要求政府開展有效的整治行動。

概括起來，人們要求整治“三小車”的理由有以下幾點(diǎn)：大量“三小車”的亂停亂放、亂披亂掛，與日益改善的城市面貌不協(xié)調(diào)；很多正三輪摩托車、殘疾人車尾氣排放、噪聲控制都不達(dá)標(biāo)，加劇了城市污染；絕大部分“三小車”既沒有公安部門核發(fā)的車輛牌證，也沒有運(yùn)輸管理部門的營運(yùn)許可，無論是上路還是營運(yùn)，都是違法的；“三小車”爭道搶行，違章候客，經(jīng)常造成交通堵塞，危及交通安全，有的甚至為了搶客源還引發(fā)打架斗毆治安案件。

鎮(zhèn)江市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，民情民意是第一信號，“三小車”必須加以整治，整治對象雖然是少數(shù)人，但他們的心聲也應(yīng)成為“第一信號”的重要內(nèi)涵，以維護(hù)其合法權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府的人文關(guān)懷。為此，他們先后召開了兩次聽證會、10多次座談會，認(rèn)真聽取“三小車”車主的意見。

處于平等對話地位的“三小車”車主多持通情達(dá)理的態(tài)度。他們客觀地反映，“三小車”對他們中的絕大多數(shù)人來說，是謀生的工具。如果簡單取締，可能導(dǎo)致抵觸情緒，甚至出現(xiàn)過激行為。

讓和諧社會的構(gòu)建者也成為和諧社會的受益者

要讓“三小車”車主成為構(gòu)建和諧社會的動力而非阻力，就要讓他們成為構(gòu)建和諧社會的受益者。本著這一認(rèn)識，鎮(zhèn)江依據(jù)“依法整治，有情操作，區(qū)別對待，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，對“三小車”整治制訂了一系列充滿人性化的政策措施：

無牌證“三小車”依質(zhì)折價(jià)回收，車主如主動交車，給予獎勵；

將用于營運(yùn)的殘疾人車全部免費(fèi)更換為專門訂制的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新型代步工具；

為方便市民出行，保留900輛有牌證人力三輪客車，但全部免費(fèi)以舊換新；

發(fā)放3個月、每月230元的過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)，幫助車主解決好過渡期生活困難；

按照1∶2的比例，籌集崗位7700個，組織了4場專場招聘會，幫扶“三小車”車主就業(yè)。有關(guān)部門還適當(dāng)降低崗位“門檻”，以便于“三小車”車主就業(yè)；

自謀職業(yè)者每人發(fā)放3000—6000元自謀職業(yè)補(bǔ)助金，并在工商、稅務(wù)政策等方面予以優(yōu)惠，提供便捷的服務(wù)；

……

以上措施，使該市“三小車”車主實(shí)現(xiàn)就業(yè)578人，自謀職業(yè)352人，享受生活補(bǔ)差121人，基本上做到了人人工作有安排、生活有著落，因而整治工作得到了“三小車”車主的支持和配合。

把干成事而且不出事作為政治紀(jì)律和工作底線

鎮(zhèn)江把干成事而且不出事作為“三小車”整治的政治紀(jì)律和工作底線。市委書記史和平說，這個要求落實(shí)起來是有難度，但它是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在。而把整治工作放在關(guān)愛弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的層面上來考慮，自覺做到既態(tài)度堅(jiān)決，又不草率行事；既積極推進(jìn)，又有禮有節(jié)；既秉公執(zhí)法，又人性化處理，這個目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。

整治過程中，這一要求得到了堅(jiān)決的貫徹。

整治動員會召開前，市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了致車主的一封信，逐人、逐車送到車主手中，宣傳、解釋政策規(guī)定，消除車主疑慮。市長許津榮、市委副書記郭禮榮、副市長徐郭平還帶頭上門，與“三小車”車主面對面交流，溝通思想，聽取意見。

整治期間，市級媒體開設(shè)了《整治“三小車”共創(chuàng)文明城》專欄，每天及時、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道整治工作的政策問答和動態(tài)信息，促進(jìn)了社會各界理解、支持整治工作的輿論氛圍的形成。

各轄區(qū)、街道和社區(qū)挑選思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、辦事認(rèn)真的同志組成230個“五包”（包宣傳政策、包入戶調(diào)查、包車輛回收、包幫助就業(yè)、包維護(hù)穩(wěn)定）小組。在近兩個月時間內(nèi)，“五包”小組成員幾乎沒有休息天，經(jīng)常加班加點(diǎn)，走街串巷，做好車主工作。

各執(zhí)法部門既嚴(yán)格執(zhí)法，也十分注意工作的方式方法，做到教育為先，說理在前，讓“三小車”車主心悅誠服。整治過程中，沒有發(fā)生一起糾纏執(zhí)法人員、對抗執(zhí)法的事件。信訪人員文明接訪，準(zhǔn)確解答車主疑問，及時妥善地化解了不穩(wěn)定因素。

在各方共同努力下，鎮(zhèn)江歷時一個多月的“三小車”整治，不僅干成事———?dú)埣曹嚾蔂I運(yùn)工具恢復(fù)為代步工具，正三摩在市區(qū)范圍內(nèi)已銷聲匿跡，人力三輪車全部推陳出新，實(shí)現(xiàn)了總量控制，統(tǒng)一管理；沒出事———未出現(xiàn)一起大規(guī)模的群體性事件和越級上訪，卻出現(xiàn)了殘疾車主打著橫幅、敲鑼打鼓到市委、市政府送錦旗的感人場面；還贏得了廣泛好評———許多市民、人大代表和政協(xié)委員通過市長信箱、公開電話等形式表示，整治“三小車”使全市黨群、干群關(guān)系更加融洽，民心、民力更加凝聚，實(shí)際上是構(gòu)建和諧社會的一次生動實(shí)踐。