導(dǎo)語(yǔ)：黨執(zhí)政幾個(gè)規(guī)律性問(wèn)題探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年“七一”，中國(guó)共產(chǎn)黨成立已經(jīng)83周年了，執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)也即將55周年?？偨Y(jié)和研究黨的執(zhí)政規(guī)律，對(duì)于不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，具有十分重要的意義。

一、把加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，高度重視，堅(jiān)持不懈地抓

（一）始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，鞏固黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。科學(xué)的理論是政黨的旗幟和靈魂。黨在83年的歷程中，歷經(jīng)磨難與勝利的考驗(yàn)而永葆強(qiáng)大活力和生機(jī)，與始終堅(jiān)持以馬列主義為指導(dǎo)思想并切實(shí)以之規(guī)范自己的行動(dòng)和執(zhí)政行為密不可分。堅(jiān)持馬列主義的指導(dǎo)地位，是黨執(zhí)政的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)和理論聯(lián)系實(shí)際，不斷把馬克思主義中國(guó)化，形成思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想三大成果。它們與馬列主義一道成為中國(guó)共產(chǎn)黨的理論體系，成為黨鞏固政權(quán)的行動(dòng)指南。

堅(jiān)持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位。馬克思主義必須通過(guò)教育、灌輸，才能被工人階級(jí)掌握。中國(guó)共產(chǎn)黨在思想教育方面有寶貴的經(jīng)驗(yàn)。比如，1929年紅軍第四軍第九次黨的代表大會(huì)對(duì)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的糾正，抗戰(zhàn)時(shí)期的以及前不久的“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等。這些活動(dòng)都不斷推動(dòng)全黨牢固樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)地位，提高了廣大黨員干部的馬克思主義思想理論水平。黨也因此而不斷地發(fā)展壯大。

（二）堅(jiān)持民主集中制的根本制度。黨內(nèi)民主是黨的生命。中國(guó)共產(chǎn)黨是在反帝反封建反官僚資本主義中誕生、成長(zhǎng)、壯大的，黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)與指導(dǎo)思想，都與民主緊密相聯(lián)。民主被認(rèn)定為黨跨越“歷史周期率”的“新路”。真實(shí)而不虛假的民主是共產(chǎn)黨與一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別。讓人民當(dāng)家作主是黨的歷史使命。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。

民主和集中相結(jié)合。精辟地指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去做宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動(dòng)、更豐富?！保ā哆x集》，854頁(yè)）實(shí)踐表明，民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，是黨和國(guó)家政治生活的根本原則。民主具有實(shí)際的操作性。黨委按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事和決策。

用鐵的紀(jì)律保證黨的根本制度的執(zhí)行和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，紀(jì)律從來(lái)都被放在非常突出的位置。指出：“不允許任何破壞紀(jì)律的現(xiàn)象存在?！保ā哆x集》，第4卷，1239頁(yè)）這是保障黨的組織統(tǒng)一、鞏固黨的組織從而保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件。執(zhí)政黨如果松弛了黨紀(jì)，必然渙散黨心、人心，嚴(yán)重動(dòng)搖執(zhí)政地位。越是開(kāi)放搞活越要嚴(yán)格黨的紀(jì)律。堅(jiān)決反對(duì)自由主義庸俗作風(fēng)的蔓延滲透。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須成為嚴(yán)守黨紀(jì)尤其是政治紀(jì)律的模范，黨內(nèi)不允許有不遵守紀(jì)律的“特殊人物”、“特殊組織”。鄧小平指出：“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)，是真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策，國(guó)家的政策。”（《鄧小平文選》，第3卷，112頁(yè)）同志指出：“黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等，任何人違犯黨的紀(jì)律，都必須給以應(yīng)有的處理?！保ā墩撚兄袊?guó)特色社會(huì)主義（專(zhuān)題摘編）》，592頁(yè)）誰(shuí)破壞了黨的紀(jì)律，就堅(jiān)決地處理誰(shuí)，這對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位是十分重要的。

（三）堅(jiān)持不懈地鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨依靠基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨的基層組織要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）發(fā)揮干部作為決定性因素的作用。黨精心選拔大批干部到社會(huì)的各個(gè)方面代表人民利益掌管政權(quán)。建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。黨按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選用干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)保障群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；不斷深化干部人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破各種限制人盡其才的陳腐體制，選賢任能，保證各級(jí)政權(quán)掌握在忠于黨和人民的人手中。

（五）重視黨的作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)乎黨的生死存亡的大問(wèn)題。黨風(fēng)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。端正黨風(fēng)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，必須靠教育，靠制度，靠監(jiān)督。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本的力度；加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題；堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)廉政責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力，不斷增強(qiáng)治黨治政的嚴(yán)肅性。

二、正確處理黨政關(guān)系，努力形成黨執(zhí)政的科學(xué)機(jī)制

（一）加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的領(lǐng)導(dǎo)。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的關(guān)系。既不以黨代政、以黨代企、以黨代事，又要在行政及企事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)作中，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，接受黨的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)；貫徹執(zhí)行黨管干部的原則；依法接受黨推薦的重要干部，深化和完善決策機(jī)制、行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

完善黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，既要實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、政策領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)性管理，又要普遍建立黨的組織，幫助和監(jiān)督這些經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)黨的意圖。

（二）加強(qiáng)對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)方略。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是執(zhí)政興國(guó)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步建立健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。

三、把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

（一）堅(jiān)持在發(fā)展生產(chǎn)力中鞏固政權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨83年的歷史，是與中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力緊緊地聯(lián)系在一起的。黨執(zhí)政以后，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。改革開(kāi)放以后，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到快速發(fā)展，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，我國(guó)的綜合國(guó)力進(jìn)一步提高。

（二）把發(fā)展生產(chǎn)力作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的根本途徑。改變貧窮落后的面貌，只有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開(kāi)發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無(wú)從談起。只有大力發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，給人民群眾增加實(shí)惠，才能穩(wěn)定人心，使黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固。

四、把堅(jiān)持為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，作為黨執(zhí)政的根本宗旨

（一）堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。為最廣大人民群眾的根本利益而奮斗，是共產(chǎn)黨立黨的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史。黨從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的流血犧牲到執(zhí)政以后以人民利益為核心所制定的各項(xiàng)方針政策，都取得了積極而重大的成果。黨在為廣大人民群眾根本利益服務(wù)的過(guò)程中發(fā)展壯大了自己，奪取了政權(quán)，也在為廣大人民群眾根本利益服務(wù)的過(guò)程中鞏固了政權(quán)。為人民服務(wù)，代表人民利益，最終要落實(shí)到黨員和各級(jí)干部身上。黨要教育自己的黨員和各級(jí)干部牢記黨的宗旨，始終代表人民群眾的根本利益。

（二）堅(jiān)持人民利益高于一切的原則。黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的政策和實(shí)踐，無(wú)不以人民群眾的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，也就是以人民滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷我們各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)最廣大人民的根本利益，要愛(ài)護(hù)和尊重群眾，相信和依靠群眾，維護(hù)人民的主人翁地位，把人民的切身利益實(shí)現(xiàn)好，把人民的積極性引導(dǎo)好，努力鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

五、把發(fā)展先進(jìn)文化作為黨執(zhí)政的重要內(nèi)容和奮斗的重要目標(biāo)

（一）高度重視先進(jìn)文化建設(shè)。在建立政權(quán)以后，黨不斷在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)文化建設(shè)，確立馬克思主義指導(dǎo)地位，保障了社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放以后，黨確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的正確方向，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，提高了人民群眾辨別真善美與假丑惡的能力，提高了人民群眾的文化素養(yǎng)。馬克思主義確立為全社會(huì)的精神支柱，并在思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的社會(huì)實(shí)踐形成了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，為馬克思主義這一先進(jìn)思想武器注入了新的活力。黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，凝聚了全社會(huì)的力量，有力地促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展。

（二）堅(jiān)持文化建設(shè)的“雙百”方針。發(fā)展先進(jìn)文化，貫徹百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針。有中國(guó)特色的各種藝術(shù)形式的各種流派都有權(quán)利在社會(huì)主義文藝陣地上占有一席之地，它的成長(zhǎng)狀況完全取決于它自身的生命力，取決于人民大眾的態(tài)度。對(duì)于腐朽的有毒害作用的東西，對(duì)于舊社會(huì)許多丑惡現(xiàn)象的回潮，運(yùn)用思想的、藝術(shù)的乃至行政的武器予以堅(jiān)決抵制。

六、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚起來(lái)，形成黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨和各派在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中，形成了中國(guó)特色的政黨關(guān)系。各派都接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路；同共產(chǎn)黨“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。派是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。各派不僅是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象，更重要的是開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、進(jìn)行“四化”建設(shè)的重要力量，他們是參政黨，在鞏固黨的執(zhí)政地位中，發(fā)揮著十分重要的作用。

（二）通過(guò)人民政協(xié)，實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商。人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的旗幟，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、包容性廣、聯(lián)系面寬、人才濟(jì)濟(jì)、群英薈萃的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。積極協(xié)助黨和政府，維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

（三）堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)和平等原則，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是黨的民族政策的根本基點(diǎn)。黨從成立之日起，就堅(jiān)持民族之間一律平等的原則，反對(duì)任何人以任何借口進(jìn)行任何形式的民族壓迫和民族歧視，使各民族自覺(jué)自愿地接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行民族區(qū)域自治政策。黨和國(guó)家在民族聚居區(qū)實(shí)行區(qū)域自治，在民族平等的基礎(chǔ)上，各民族人民當(dāng)家作主自己決定自己的命運(yùn)，極大地調(diào)動(dòng)了各民族的政治熱情和建設(shè)祖國(guó)的熱情。

努力發(fā)展民族文化和民族經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。發(fā)展民族文化和民族經(jīng)濟(jì)，是黨的一貫主張。特別是在近年，國(guó)家實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部是黨的長(zhǎng)期政策，一大批少數(shù)民族干部的成長(zhǎng)，成為黨在廣袤的民族地區(qū)的中堅(jiān)力量，對(duì)鞏固黨的基層政權(quán)和維護(hù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

（四）堅(jiān)持宗教信仰自由政策，依法管理宗教活動(dòng)。宗教信仰自由政策是中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府處理宗教問(wèn)題的基本政策，黨和國(guó)家堅(jiān)持對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳馬克思主義的宗教觀，實(shí)行宗教制度改革。黨和國(guó)家爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)、教育宗教界人士，擴(kuò)大宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨要求宗教必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，打擊一切包藏政治圖謀、危害社會(huì)秩序、危害群眾身心健康的邪教活動(dòng)。

執(zhí)政興國(guó)之舟在社會(huì)生活的激流上行駛，必然受到社會(huì)生活風(fēng)浪制約。時(shí)代在變動(dòng)中前進(jìn)，每日每時(shí)都有新的現(xiàn)象出現(xiàn)，都有新的變化產(chǎn)生。黨必須順應(yīng)時(shí)代的潮流，在加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的過(guò)程中，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地處理新的矛盾，解決新的問(wèn)題，從而開(kāi)啟新的動(dòng)力，開(kāi)辟新的航道。