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信訪工作是人大常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)注重發(fā)揮人大信訪工作的窗口職能作用，及時(shí)辦理來(lái)信來(lái)訪，努力幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為有效化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極的努力。

一、取得的成績(jī)

近十年來(lái)，縣人大常委會(huì)共收到來(lái)信1579件；接待來(lái)訪2356件次，共計(jì)6873人；集體訪321件，計(jì)2026人；全國(guó)、省、市人大轉(zhuǎn)辦189件。按信訪內(nèi)容分：舉報(bào)63件，建議42件，自辦協(xié)辦2896件，其余為轉(zhuǎn)辦或備查。做到有訪必答，有信必辦，依法依政策有效解決了大量的信訪事項(xiàng)，獲得了廣大人們?nèi)罕姷睦斫?、支持和好評(píng)，同時(shí)也得到上級(jí)的認(rèn)可，幾年來(lái)都被評(píng)為市級(jí)、縣級(jí)的信訪先進(jìn)集體或個(gè)人。

二、具體的做法

隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾對(duì)人大地位、作用的認(rèn)識(shí)不斷提高，“有事找人大”在廣大人民群眾中形成了一種共識(shí)。通過(guò)人大信訪這個(gè)窗口，為群眾解決一些困擾多年的老大難和焦點(diǎn)問(wèn)題，是人民群眾對(duì)人大的信任度、期望質(zhì)高低的一個(gè)關(guān)鍵因素。幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)主要從以下幾個(gè)方面抓好信訪工作：

（一）對(duì)待來(lái)訪群眾，堅(jiān)持做到“五心”

一是“熱心”。堅(jiān)持做到“以一張笑臉相迎，一杯茶水暖心，一聲問(wèn)候貼近，一個(gè)滿意的解釋送行”，并告知來(lái)訪人信訪室的電話號(hào)碼，便于詢問(wèn)來(lái)訪結(jié)果，盡量降低信訪成本。認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，用熱心感染群眾，用真情化解矛盾。

二是“耐心”。在接訪中常遇上一些上訪人素質(zhì)不是很高，有的表達(dá)能力不強(qiáng)，情緒激動(dòng)，出言不遜，工作中都是耐心細(xì)致的傾聽(tīng)陳述，讓他們泄泄火，消消氣，再理順情緒，解答問(wèn)題時(shí)起到了事半功倍的效果。

三是“同情心”。到人大機(jī)關(guān)上訪的群眾，大多數(shù)是到過(guò)許多部門(mén)沒(méi)有解決或者解決不滿意的問(wèn)題，群眾來(lái)訪一次不容易，做到換位思考，總能站在來(lái)訪人的角度思考問(wèn)題和解決問(wèn)題，工作得到人民群眾的好評(píng)和贊譽(yù)。

四是“真心”。對(duì)來(lái)訪者求決和咨詢的問(wèn)題，信訪工作者總是幫助分析找準(zhǔn)問(wèn)題根源，提供法律服務(wù)，有時(shí)還積極參與落實(shí)辦理來(lái)訪事項(xiàng)，很多信訪人感動(dòng)地說(shuō)：你們這樣的工作方法，才是真正的為人民服務(wù)。

（二）處置信訪事項(xiàng)時(shí)，努力做到“四個(gè)結(jié)合”

一是接訪和參與調(diào)查相結(jié)合。多年來(lái)，直接參與調(diào)查處理的信訪事項(xiàng)達(dá)66件，努力維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。如：怒江州中級(jí)法院要拘押縣人大代表謝XX的信訪事項(xiàng)，通過(guò)法工委牽頭，信訪室配合，邀請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行分析研究，最后通過(guò)法律監(jiān)督程序，有效維護(hù)了人們代表的合法權(quán)益。界頭鄉(xiāng)新華村的老纏訪戶高啟宗與叔叔的山林糾紛，歷時(shí)十多年，幾屆人大領(lǐng)導(dǎo)都接待過(guò)他，并做過(guò)調(diào)查處理，都不能讓他息訴息訪，十四屆常委會(huì)非常重視，主任會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)后做出安排，由相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，結(jié)合林改政策，徹底解決了這一歷史遺留問(wèn)題。

二是接訪與為民解困相結(jié)合。信訪室接待了馬站鄉(xiāng)一群眾來(lái)訪，反映其子在馬站中學(xué)讀書(shū)期間，被老師批品教育后服毒身亡，要求老師和學(xué)校給予高額的賠償。通過(guò)對(duì)他進(jìn)行耐心細(xì)致的法律、政策宣傳。從以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，來(lái)訪人的家庭情況出發(fā)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，要求在原來(lái)解決的基礎(chǔ)上再給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。使之息訴息訪。

三是接訪與應(yīng)用法律相結(jié)合。一群眾來(lái)訪反映，縣法院在審理他與哥哥的魚(yú)塘補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，采用的證據(jù)是錯(cuò)誤的，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的蓋章，是偽證，是判決錯(cuò)誤的關(guān)鍵。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取信訪室的匯報(bào)后作出批示：根據(jù)調(diào)查落實(shí)的證據(jù)，啟動(dòng)法律監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督，要求法院依法糾正了這一錯(cuò)案，充分維護(hù)了來(lái)訪人的合法權(quán)益。

四是接訪與政策宣傳相結(jié)合。在接待騰北商場(chǎng)業(yè)主大規(guī)模的來(lái)訪時(shí)，針對(duì)來(lái)訪者的急躁情緒，對(duì)他們進(jìn)行了耐心細(xì)致的政策、法律以及縣委、政府對(duì)這一事項(xiàng)的處理意見(jiàn)的宣傳教育。最終說(shuō)服了來(lái)訪群眾，使這次大規(guī)模的、群體性的信訪事項(xiàng)得到有效控制和解決。

（三）及時(shí)辦理各類(lèi)信件，力求件件有回音

一是認(rèn)真辦理群眾來(lái)信。在對(duì)每一個(gè)來(lái)訪件認(rèn)真做好登記的基礎(chǔ)上，改變信訪件傳遞方式，將群眾信訪件直接轉(zhuǎn)送辦理單位，減少了因傳遞不及時(shí)而延誤辦理的情況發(fā)生，極大的提高了信訪辦理效率。

二是及時(shí)轉(zhuǎn)辦上級(jí)人大信訪交辦件。信訪交辦件涉及的大多是情況復(fù)雜、處理辣手的問(wèn)題，按照上級(jí)的批示，依法給上訪人一個(gè)滿意的答復(fù)。近十年來(lái)，我室相繼收到全國(guó)、省、市人大轉(zhuǎn)辦的想方件有146件，對(duì)全國(guó)、省人大要求報(bào)告處理結(jié)果的97件，按要求全部上報(bào)處理結(jié)果，同時(shí)將處理結(jié)果答復(fù)信訪人。通過(guò)這樣的監(jiān)督形式，使人民群眾所反映的問(wèn)題得到了有效的解決，真正體現(xiàn)人大是人民之家，是為老百姓辦事的機(jī)關(guān)。

（四）科學(xué)分析信訪信息，努力掌握信訪動(dòng)態(tài)

信訪工作是一項(xiàng)保持社會(huì)穩(wěn)定的特殊性工作，分析信訪信息，掌握信訪動(dòng)態(tài)，是制定信訪工作預(yù)案，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。縣人大常委會(huì)一是根據(jù)來(lái)訪人所反映問(wèn)題的特點(diǎn)，開(kāi)展“回頭看”，按月梳理，及時(shí)上報(bào)。二是將梳理情況和傾向性的“熱點(diǎn)”問(wèn)題和信訪動(dòng)態(tài)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定接待方案。三是啟動(dòng)“預(yù)案”化解矛盾。充分利用政策解決來(lái)訪人認(rèn)識(shí)上的偏差，依法督促辦理單位，及時(shí)有效解決信訪人的實(shí)際問(wèn)題，把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、消化在基層，減少越級(jí)上訪和群體上訪事件的發(fā)

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1、深入貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神，是做好人大信訪工作的前提。按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣建立處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度的要求，認(rèn)真梳理和排大信訪，做到未雨綢繆，排除隱患，確保“兩會(huì)”的順利召開(kāi)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和《全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》的有關(guān)精神，是做好人大信訪工作的法律依據(jù)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)批閱來(lái)信，主任接待日制度，并在電視和報(bào)上公布主任接待日的具體時(shí)間，處理信訪事項(xiàng)的力度得到進(jìn)一步提高。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全是做好人大信訪工作的關(guān)鍵。制定了《縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作辦法》，重大信訪堅(jiān)持主任會(huì)議聽(tīng)取，集體研究的制度。形成了常委會(huì)副主任，辦公室主任、副主任，信訪專(zhuān)職干部組成的信訪接待網(wǎng)絡(luò)體系。

4、認(rèn)真按照信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與蔬導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，是做好人大信訪工作的保證。對(duì)信訪件認(rèn)真進(jìn)行立案、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦、督辦，能辦的及時(shí)認(rèn)真辦理，不能辦理的案件做到曉之以理、動(dòng)之以情，讓來(lái)訪者能息訴息訪。作為人大信訪工作，常委會(huì)非常重視一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理，做到以人為本、依法辦事，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，消化在基層，確保了社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。