農(nóng)業(yè)局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)剖析材料
時(shí)間:2022-05-30 04:13:00
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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段,是從思想層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面的關(guān)鍵階段,在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中起到承上啟下的作用,對(duì)于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研成果,打牢整改落實(shí)基礎(chǔ),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效都具有重要意義。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段,時(shí)間從2009年5月上旬至6月中旬,安排45天左右。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和《*市*區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》的要求。
一、總體要求
分析檢查階段的主要任務(wù)是:找準(zhǔn)突出問題,完善發(fā)展思路,形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。主要圍繞我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案提出著力解決的六個(gè)方面重點(diǎn)問題,在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析本單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,廣泛征求意見,找準(zhǔn)思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題,剖析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確努力方向,為下一階段制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、完善制度機(jī)制等工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、步驟流程
分析檢查階段大體分四步走。
第一步,廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題。
1、廣泛征求意見和建議。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)之前,采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、印發(fā)征求意見表、擺放征求意見箱等方式,廣泛征求各方面的意見。要征求服務(wù)對(duì)象代表和社會(huì)公眾代表的意見。特別是把征求意見重點(diǎn)放在與本局聯(lián)系密切的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象上,主動(dòng)征求上一級(jí)黨委、政府對(duì)口部門的意見,并把征求意見與領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作結(jié)合起來(lái)。同時(shí)要注重征求意見的實(shí)際效果,著力營(yíng)造一個(gè)讓征求意見對(duì)象講真話、講實(shí)話的環(huán)境和氛圍。對(duì)征求到的意見和建議,要做好歸納梳理,形成綜合匯報(bào)材料,“原汁原味”地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
2、認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子各成員,要結(jié)合思想和工作實(shí)際,從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織觀念、廉潔自律等方面查找問題,重點(diǎn)進(jìn)行“五對(duì)照五查找五明確”,即:對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,查找領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面存在的突出問題,明確提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑;對(duì)照爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的要求,查找領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭謀工作思路、抓工作落實(shí)等方面存在的突出問題,明確提高破解難題的創(chuàng)新能力的思路對(duì)策;對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,查找在機(jī)關(guān)部門職能和作風(fēng)方面存在的突出問題,明確提高機(jī)關(guān)部門服務(wù)能力的改進(jìn)措施;對(duì)照以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,明確發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的具體措施;對(duì)照人民群眾的新期待新愿望,查找在堅(jiān)持以人為本、關(guān)注和解決民生方面存在的突出問題,明確提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的各項(xiàng)舉措。
第二步,綜合調(diào)研情況,起草制度文件。
各單位各部門要在第一階段開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開課題組碰頭會(huì)議,對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行綜合分析,研究確定調(diào)研報(bào)告寫作思路和框架。隨后,及時(shí)組織專人起草調(diào)研報(bào)告稿,圍繞調(diào)研主題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查擺存在突出問題,分析產(chǎn)生問題原因,提出解決問題的思路和對(duì)策。5月上旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次專題會(huì)議,聽取調(diào)研情況匯報(bào),并于5月中旬前形成調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)班子起草分析檢查報(bào)告和開好專題民主生活會(huì)提供依據(jù)。
要著重圍繞“五個(gè)堅(jiān)持,五個(gè)見成效”目標(biāo)要求,制定完善我區(qū)“三農(nóng)”工作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、提供組織保障等三大方面的6個(gè)制度文件。具體包括:(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)三農(nóng)工作的實(shí)施意見;(二)抓好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金使用管理,促進(jìn)農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見;(三)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加快一鄉(xiāng)一品發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見;(四)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),保障和改善民生,使農(nóng)民群眾得實(shí)惠,提高構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)能力的實(shí)施意見;(五)加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)農(nóng)村新型勞動(dòng)力培訓(xùn)的實(shí)施意見。(六)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),打造團(tuán)隊(duì)精神,切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)能力,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象的實(shí)施意見;
第三步,形成分析檢查報(bào)告,精心組織群眾評(píng)議。
1、組織起草分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研成果,深刻檢查分析問題,理清科學(xué)發(fā)展思路,明確改進(jìn)措施,避免寫成工作報(bào)告,努力做到“四個(gè)充分反映”。即:①充分反映本單位廣大黨員干部,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);②充分反映黨的十六大以來(lái),本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效,全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;③充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的總體思路,以及結(jié)合貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》,搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)與珠三角對(duì)接,確?!皟杀缮稀蹦繕?biāo)的工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力可以解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;④充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2、修改完善分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,要通過召開座談會(huì)、書面下發(fā)等多種方式聽取意見建議,同時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步討論修改完善分析檢查報(bào)告。
3、組織黨員群眾評(píng)議。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)之前,要通過召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式,組織具備較強(qiáng)的參政議政能力的黨員和群眾以及服務(wù)對(duì)象代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
4、把好分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)。分析檢查報(bào)告要經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核,然后報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。要堅(jiān)持做到“四不通過”,即:①對(duì)征求意見范圍不廣的不通過、②查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、③科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、④科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。
第四步,開好民主生活會(huì),明確整改落實(shí)方向。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì),與2009年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)合并召開,主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。
1、深入開展談心活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要深入開展談心交心活動(dòng),溝通思想,解開疙瘩,互相理解,互相幫助,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),為開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)做好思想準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)班子的談心活動(dòng),要做到“三個(gè)必須談”,即:①同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談,尤其是單位一把手,要主動(dòng)地、逐個(gè)地與班子成員開展談心活動(dòng);②直接的上下級(jí)之間必須談;③與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。要?jiǎng)?chuàng)造良好的談心交心氛圍,領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于說真話、講實(shí)話,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),做到與人為善、坦誠(chéng)相見,做到互相提醒、共同進(jìn)步,做到找準(zhǔn)問題、形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
2、撰寫個(gè)人發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在做好交心通氣和聽取征求意見反饋的同時(shí),要認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料,著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析,明確整改措施和努力方向。為確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量,要堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”,即:①談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì),②發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì),③整改措施不實(shí)的不上會(huì),④努力方向不明的不上會(huì)。
3、認(rèn)真開好民主生活會(huì)。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)之前,要以黨支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找黨員個(gè)人的差距和不足,提高思想認(rèn)識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份積極主動(dòng)參加所在黨支部的專題組織生活會(huì),并把黨員反映的有關(guān)意見和建議體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中。
領(lǐng)導(dǎo)干部在班子專題民主生活會(huì)上,要緊扣會(huì)議主題,結(jié)合單位和個(gè)人實(shí)際,把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要堅(jiān)持正面教育為主的原則,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識(shí),重在解決實(shí)際問題,不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊帳,不糾纏個(gè)人責(zé)任。
會(huì)議議程有七項(xiàng):①對(duì)上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行說明,②通報(bào)會(huì)前征求意見情況,③介紹領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成情況,④黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展批評(píng)與自我批評(píng),⑤列席領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言,⑥上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話,⑦審議通過領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
民主生活會(huì)結(jié)束20天內(nèi),本局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦把會(huì)議綜合報(bào)告、會(huì)議原始記錄復(fù)印件、整改方案和黨政正職發(fā)言稿等材料報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮表率作用。各黨組織要充分認(rèn)識(shí)搞好分析檢查階段工作的重要性,切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要做到“四帶頭”,即:①帶頭征求意見,②帶頭開展談心活動(dòng),③帶頭參加專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),④帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。黨委成員要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度,深入調(diào)查研究,聽取情況匯報(bào),審閱領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,對(duì)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出要求。
(二)注重分類指導(dǎo),整體有序推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際情況,聯(lián)系不同層次、不同群體黨員的實(shí)際情況來(lái)查找問題、明確方向,切實(shí)增強(qiáng)分析檢查階段工作的針對(duì)性。要圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的一系列重大決策部署,著重在進(jìn)一步理清發(fā)展思路、解決突出問題、提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力上下功夫,明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。
(三)突出實(shí)踐特色,務(wù)求取得實(shí)效。要圍繞“五個(gè)堅(jiān)持,五個(gè)見成效”,認(rèn)真查找和著力解決五個(gè)方面的突出問題:①查找解決領(lǐng)導(dǎo)班子在理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)、干凈干事、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面存在的突出問題;②查找解決影響和制約我區(qū)“三農(nóng)”工作科學(xué)發(fā)展的重大問題;③查找解決部門職能不明、作風(fēng)不實(shí)、政令不暢等突出問題;④查找解決黨員干部黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)方面存在的突出問題;⑤查找解決群眾切身利益和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過邊查邊改邊做,確保分析檢查階段工作取得實(shí)效。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。本局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要精心組織策劃,加大分析檢查階段工作宣傳力度,努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)要積極向區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦提供稿件,及時(shí)報(bào)道本局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的情況。
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