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《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布實(shí)施是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。

6600余字的黨內(nèi)監(jiān)督條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，形成了便利管用、科學(xué)規(guī)范、有約束力的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，解決了中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)問(wèn)題。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》通篇貫穿“發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”這根主線(xiàn)黨內(nèi)民主是黨的生命，也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，重視發(fā)展黨內(nèi)民主，重視在黨內(nèi)建立一個(gè)健康、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)人民民主起重要的示范和帶動(dòng)作用，是條例的一個(gè)突出亮點(diǎn)，也是貫穿整個(gè)條例的思想主線(xiàn)。

根據(jù)黨情、國(guó)情，條例規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。民主生活會(huì)是黨長(zhǎng)期堅(jiān)持、被實(shí)踐證明行之有效的一項(xiàng)制度，但有的地方和部門(mén)民主生活會(huì)質(zhì)量不高。針對(duì)這一情況，條例專(zhuān)門(mén)單列“民主生活會(huì)”一節(jié)，明確要求：民主生活會(huì)情況和整改措施要及時(shí)在一定范圍通報(bào)；黨員有權(quán)了解本人所提意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果；上級(jí)黨組織認(rèn)為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求，可以責(zé)令重新召開(kāi)等。

為確保決策的民主化、科學(xué)化，條例明確規(guī)定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問(wèn)題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。專(zhuān)家表示，這一民主程序的規(guī)定意味著，對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

《黨紀(jì)處分條例》是在《中國(guó)共產(chǎn)覺(jué)紀(jì)律處分條例（試行）》基礎(chǔ)上修訂而成的。1997年2月中共中央頒布的“試行條例”，對(duì)于維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。但是，“試行條例”試行近7年來(lái)，形勢(shì)發(fā)生了很大變化，《黨紀(jì)處分條例》也必須不斷調(diào)整、充實(shí)、完善，進(jìn)行制度創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)。公務(wù)員之家:

首先，黨中央對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會(huì)對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律提出了許多新的明確、具體的要求。黨的十六大進(jìn)一步提出要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

其次，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)形勢(shì)有了新的變化?！霸囆袟l例”的主要精神和主要內(nèi)容是我們?cè)?995年以前對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)和研究成果。“試行條例”實(shí)施近七年來(lái)，我們國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化。在這種情況下，為了更好地貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有必要及時(shí)對(duì)“試行條例”進(jìn)行修訂。

再次，新世紀(jì)新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了新的進(jìn)展。適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，既要從嚴(yán)治標(biāo)，又要著力治本，逐步加大治本力度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使廣大黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，必須進(jìn)一步健全和完善黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的法規(guī)。